中成藥集采在即，醫保局點名中藥產品行賄案

國采常態化、制度化、規范化推進，是過去、現在、未來的重點醫改工作之一。

在中成藥國采四批進行之際，國家醫保局點名中成藥產品行賄案。

2025年6月，江西省高安市人民法院依法公開開庭審理黃某云對非國家工作人員行賄案。經審理查明，被告人黃某云受雷某根（另案處理）聘請，負責江西某醫藥有限公司產品某中藥配方顆粒在高安市人民醫院的銷售工作，為提高該中藥配方顆粒在高安市人民醫院的銷量，雷某根授意黃某云聯絡該醫院各科室醫生，向醫生承諾按開藥金額的10%-15%給予醫生回扣，

自2018年12月至今，該中藥配方顆粒在高安市人民醫院銷量達1000多萬，黃某云向高安市人民醫院胡某明、雷某、梁某勇等15名醫生支付回扣款163.63萬元。

2022年4月，雷某根拿到中藥配方顆粒在高安市婦幼保健院的銷售代理，還是交由被告人黃某云負責銷售工作，向醫生承諾按開藥金額的8%給予醫生回扣，自2022年7月至今，被告人黃某云向高安市婦幼保健院朱某輝、熊某剛、況某武3名醫生支付回扣款29萬元。

法院認為，被告人黃某云為謀取不正當利益，給予多名單位工作人員以財物共計192萬余元，數額巨大，其行為已構成對非國家工作人員行賄罪。被告人黃某云到案后如實供述了犯罪事實，屬坦白，依法可以從輕處罰。判決如下：

被告人黃某云犯對非國家工作人員行賄罪，判處有期徒刑三年，緩刑三年，并處罰金人民幣五萬元；對被告人黃某云違法所得人民幣25萬元予以追繳，上繳國庫。

醫藥購銷行賄本質上是通過給予不正當利益買斷處方權，干擾正常診療秩序，使得醫藥產品銷售從實際臨床價值轉向高返點和高回扣。

司法機關已經對行賄案件作出處罰，但案件暴露出的價格虛高空間依舊存在，如不加以處置，虛高價格將持續侵害患者和醫保基金合法權益。

國家醫保局于2020年建立價格招采信用評價制度，對法院判決、有關部門查處的醫藥購銷行賄、帶金銷售等問題突出的企業開展失信評級，并采取限制掛網、配送等約束措施。

下一步，國家醫保局將指導地方醫保局依規做好失信評級，督促企業及時采取措施糾正失信行為，采取相關約束措施，更好維護醫保基金安全。

《失信》制度實行以來，行賄的問題全部出現在醫藥商業。