助企“加速跑”！成都首個固定資產投資項目審批“一件事”集成改革落地

11月18日上午， 成都市政務服務中心高效辦成一件事服務專區，西南石油大學基建處規劃設計管理科科長王正泓辦妥了四川省天然氣產業產教深度融合綜合示范基地建設項目審批手續，并在現場領取新鮮出爐的《建設項目用地預審與選址意見書》和項目核準批復，頓時喜形于色。隨著上述意見書和批復出爐，標志著成都首個固定資產投資項目審批“一件事”試點項目落地。

讓企業跑動次數從4次壓減至0次（注：企業可在網上自行下載打印；如需要，可到窗口領取），審批時限從原來的140個工作日壓縮至25個工作日……這是今年以來成都推動固定資產投資項目審批“一件事”集成改革取得的成效，對扎根成都發展的廣大企業而言，這一改革舉措讓曾經的審批“繁瑣事”變成了如今的“易辦事”。

利好政策的實施源于一個背景

——近年來，

成都堅定貫徹落實國家、省關于推動

“高效辦成一件事”的決策部署，

優化政務服務、提升行政效能，

最大限度利企便民，

激發經濟社會發展內生動力。

成都入選全省試點

破局固定資產項目審批“煩惱”

“以前辦項目立項，須在多個部門之間來回跑，抱一堆材料四處咨詢，上一個手續辦完才能推進下一個。”談及過去固定資產投資項目審批流程，王正泓提到此前業內存在的一個“尷尬情形”。

長期以來，投資、消費、出口是拉動經濟增長的“三駕馬車”，固定資產投資發揮著重要作用。便捷的投資流程關系著固定資產投資項目的順利實施，打破固定資產投資項目審批中的痛點、堵點，成為釋放投資活力的“關鍵一招”。

破局行業“尷尬”，國家、省級層面持續發力。今年1月，國務院辦公廳印發《“高效辦成一件事”2025年度第一批重點事項清單》，明確在相關領域推動“高效辦成一件事”，為推動固定資產投資項目審批“一件事”集成改革提供方向指引。

今年上半年，四川省發展改革委、四川省經信廳等部門印發的《四川省固定資產投資項目審批“一件事”試點方案》，成都與德陽、瀘州、樂山一道成為四川省固定資產投資項目審批“一件事”試點城市，試點主要任務圍繞“統一申請表單”“精簡申請材料”“優化業務流程”“強化數據賦能”展開。以“優化業務流程為例”，審批部門主動介入、靠前服務，推行“容缺受理+并聯審批”模式，優化前后置環節，實施多事項并聯審批，有效提升辦事效率。

打出一套“組合拳”

審批時限從140個工作日壓縮至25個工作日

深入貫徹國務院“高效辦成一件事”工作精神，落實《2025年四川省優化政務服務提升行政效能工作要點》《四川省固定資產投資項目審批“一件事”試點方案》《2025年成都市優化政務服務提升行政效能工作要點》部署，以“高效辦成一件事”為核心目標，今年6月，由成都市發展改革委牽頭，聯合市經信局市新經濟委、市規劃和自然資源局、市生態環境局、市城市運行和政務服務辦等5個部門印發《成都市固定資產投資項目審批“一件事”試點工作方案》，針對固定資產投資項目審批中“部門多、材料雜、耗時長”的痛點堵點，打出一套“組合拳”，為群眾辦事、企業經營創造更多有利條件。

根據工作部署，成都在全域范圍內開展固定資產投資項目審批“一件事”試點，聯辦事項涵蓋市本級權限內的固定資產投資項目核準／備案（含基本建設類項目、技術改造類項目）；固定資產投資項目節能審查（含基本建設類項目、技術改造類項目）；建設項目用地預審與選址意見書核發；建設項目環境影響評價審批。

開展固定資產投資項目審批“一件事”試點涉及跨系統、跨部門、跨層級，如何實現高效協同？對此，成都組建并聯審批專班，以四川省政務服務一體化平臺為樞紐，建立跨系統、跨部門、跨層級的固定資產投資項目審批“一件事”工作機制，通過容缺受理、并聯審批和數據共享，進一步優化審批流程、精簡申報材料、壓縮審批時限，實現部門審批事項“一表申請、一窗受理、并聯辦理、限時辦結”。

依托政務服務網搭建的“全生命周期‘一件事’”專區，成都實現審批材料線上“一次提交、多方復用”。同時，固定資產投資項目審批“一件事”入駐市政務服務中心高效辦成一件事服務專區，"一站式"為企業提供政策咨詢、解讀、申報、幫辦代辦等服務。

“現在鼠標輕輕一點提交材料，沒多長時間，用地手續、核準立項就全辦好了！” 王正泓為成都固定資產投資項目審批“一件事”試點點贊。

成都市發展改革委行政審批服務處負責人介紹，下一步，成都將持續優化審批流程，不斷完善線上線下服務，進一步促進政務服務標準化、規范化、便利化，切實提升企業滿意度、便利度和獲得感，為經濟高質量發展注入更強動力。

? 來源 | 市發展改革委