集成服務聚合力無棣縣打造政務服務一體化賦能平臺

“登錄一個平臺，提交一套材料，原本需要跑3個部門、花5天時間的審批業務，現在1天就辦完了，這種集成服務真是太省心了！”近日，無棣縣某服裝加工企業負責人李女士通過“無棣政務服務一體化賦能平臺”完成了環評備案與排污許可辦理，對審批服務的高效便捷連連稱贊。這是無棣縣行政審批服務局聚焦企業群眾辦事痛點，以集成服務為核心，打造一體化賦能平臺的生動成果，讓政務服務從“分散辦理”向“集成賦能”全面轉變。

以往，企業辦理跨領域業務常面臨“部門多頭跑、材料重復交、系統反復登”的難題，政務服務的碎片化問題制約著辦事效率提升。為破解這一困境，無棣縣行政審批服務局緊扣“高效辦成一件事”改革要求，以“物理空間集成、數據資源集成、服務功能集成”為抓手，歷時3個月打造集“咨詢引導、業務辦理、幫辦代辦、政策推送”于一體的政務服務一體化賦能平臺，將分散在各部門的服務資源“擰成一股繩”，為企業群眾提供全鏈條、全方位的政務服務支撐。

物理空間“大整合”，讓服務從“多窗跑”變“一窗辦”。

無棣縣行政審批服務局對政務服務大廳進行功能重構，打破原有的部門分區壁壘，按照“高頻事項聚類、關聯業務聯動”原則，設立“企業開辦”“項目建設”“民生服務”等6個集成服務專區，將原本分屬12個部門的87項高頻審批事項納入專區集中辦理。同時，推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”模式，配備28名綜合受理人員，經過系統培訓后實現“一窗通辦多領域業務”。“以前辦企業變更，要在市場監管、稅務、社保窗口間來回跑，現在在集成服務專區一個窗口就能全部搞定，材料也只交一次?！鞭k理企業股權變更業務的張先生說。截至目前，集成服務專區日均辦件量達320件，占大廳總辦件量的75%，企業平均辦事時間縮短40分鐘。

數據資源“大聯通”，讓服務從“重復填”變“智能推”。

一體化賦能平臺的核心優勢在于打破數據壁壘，無棣縣行政審批服務局聯合大數據管理部門，打通市場監管、稅務、社保、不動產等18個部門的業務系統，歸集企業基本信息、資質證明、信用記錄等各類數據120余萬條，建立標準化數據資源庫。平臺運用人工智能技術，實現“數據多跑路、群眾少跑腿”：企業登錄平臺后，系統自動關聯匹配已有數據，智能填充申報表格，對于營業執照、身份證等高頻證明材料，直接實現“免提交”；針對“一件事一次辦”事項，系統自動將申請信息同步至相關審批部門，實現跨部門并聯審批。例如，“企業注銷一件事”通過數據共享，將稅務清稅、社保注銷、營業執照注銷等環節整合，辦理時間從20天壓縮至3天，申報材料精簡80%。

服務功能“大集成”，讓服務從“被動辦”變“主動賦”。

一體化賦能平臺不僅是辦理業務的“窗口”，更是企業發展的“智囊”。平臺增設“政策賦能”“幫辦代辦”“訴求響應”三大功能模塊，實現服務從“被動受理”向“主動賦能”轉變。在政策賦能方面，平臺根據企業行業類型、經營規模等標簽，精準推送稅費減免、補貼申領等政策信息，今年以來已為360余家企業推送定制化政策1200余條；在幫辦代辦方面，平臺組建由業務骨干、行業專家組成的幫辦團隊，企業可在線預約幫辦服務，幫辦人員全程指導材料準備、流程辦理，累計提供幫辦代辦服務1800余次；在訴求響應方面，平臺設立“企業訴求直通車”，企業可直接在線提交辦事難題，工作人員實行“接訴即辦、限時回復”，訴求解決率和滿意度均達100%。

針對重大項目和重點企業，一體化賦能平臺還推出“定制化集成服務”。無棣縣某高端化工項目落地時，平臺為其開通“綠色通道”，整合項目立項、用地規劃、工程規劃、施工許可等全流程審批事項，指派專屬“項目管家”全程跟進，通過數據預核驗、材料并行審查等方式，將項目審批周期從90天壓縮至45天，為項目早開工、早投產贏得時間。“從項目備案到拿到施工許可，平臺全程跟蹤，幫我們協調解決了用地審批中的難題，這種集成化的定制服務太給力了。”該項目負責人王經理說。

“一體化賦能平臺的核心，是讓政務服務從‘部門思維’轉向‘用戶思維’，以集成化打破壁壘、提升效能?！睙o棣縣行政審批服務局相關負責人表示。據統計，平臺上線以來，已累計辦理各類業務2.3萬件，企業辦事平均時長壓縮65%，材料提交量減少70%，新增市場主體同比增長32%。下一步，無棣縣將持續升級一體化賦能平臺，接入更多跨部門業務系統，拓展“無感審批”“免申即享”服務范圍，推動集成服務向鄉鎮（街道）延伸，讓政務服務的便利度和獲得感覆蓋更多企業群眾，為優化營商環境、激發市場活力提供更堅實的保障。（郝雪鵬）