還有新動(dòng)作！高市早苗擬修改日本“無核三原則”，這意味著什么？

日本首相高市早苗被指正在探討修改“無核三原則”，如最終實(shí)現(xiàn)將標(biāo)志著日本戰(zhàn)后安保政策的重大轉(zhuǎn)變。幾乎在同一時(shí)間，韓國也獲美方批準(zhǔn)建造核動(dòng)力潛艇。日韓的這一動(dòng)作具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性意義，將可能重構(gòu)地區(qū)安全架構(gòu)。盡管追求核動(dòng)力潛艇本身并不意味著擁有核武器，但仍反映出這些國家開始不再滿足于美國提供的核武延伸威懾。

日本傳媒上周六（11月15日）援引政府消息人士透露，高市早苗正在探討修改日本長(zhǎng)期堅(jiān)持的“無核三原則”，稱其無意修改其中“不擁有”與“不制造”部分，但擔(dān)心如果繼續(xù)遵守“不引進(jìn)”部分，就無法允許美軍載核艦船停靠日本，發(fā)生突發(fā)事態(tài)時(shí)，美國的核威懾會(huì)減弱。如果最終實(shí)現(xiàn)這一原則的修改，標(biāo)志著日本戰(zhàn)后安保政策的重大轉(zhuǎn)變。

日本一直堅(jiān)持“不擁有、不制造、不引進(jìn)”核武器的三項(xiàng)原則，這是1967年由時(shí)任日本首相佐藤榮作提出，日本歷屆政府繼續(xù)遵守。日本現(xiàn)行《國家安保戰(zhàn)略》寫明，“堅(jiān)持‘無核三原則’的基本方針今后不會(huì)改變”，但執(zhí)政自民黨計(jì)劃于近期開始探討修改三份安保相關(guān)文件，力爭(zhēng)明年春季匯總建議。日本政府將在這個(gè)基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取明年底前修改安保文件。

當(dāng)高市本月11日在眾議院預(yù)算委員會(huì)會(huì)議上，被問及是否會(huì)堅(jiān)持“無核三原則”時(shí)，并未明確表態(tài)，僅說：“相關(guān)文件即將開始修訂工作，現(xiàn)在不是我具體說明表述內(nèi)容的時(shí)候”。日本最大在野黨黨立憲民主黨黨首野田佳彥則強(qiáng)調(diào)，在廣島和長(zhǎng)崎被原子彈轟炸80周年之際，日本更應(yīng)該堅(jiān)持無核立場(chǎng)。

日本《朝日新聞》在一篇社論中寫到，作為在二戰(zhàn)期間遭受過原子彈轟炸的國家，日本將“無核三原則”定位為國策，這一原則長(zhǎng)期獲得國民的廣泛支持。高市應(yīng)當(dāng)深刻理解，堅(jiān)持這一方針不能僅憑首相的一時(shí)判斷而輕率改變。

而在日媒爆出高市擬修改“無核三原則”前一天，韓國政府宣布與美國達(dá)成最終協(xié)議，內(nèi)容包括美方批準(zhǔn)韓國建造核動(dòng)力潛艇，并將在燃料供應(yīng)方面與韓方緊密合作。有觀點(diǎn)認(rèn)為，韓國被允許建造核動(dòng)力潛艇的決定標(biāo)志著地區(qū)安全架構(gòu)的重大轉(zhuǎn)變，使其躋身于美國支持的擁有此類海軍能力的少數(shù)國家之列。

這在某種程度上也為日本的參與鋪平了道路，盡管這仍然需要獲得美國的批準(zhǔn)。日本防衛(wèi)大臣小泉進(jìn)次郎稍早前在一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上表示，日本需要重新評(píng)估其現(xiàn)有的潛艇能力。“日本周圍的環(huán)境確實(shí)變得越來越嚴(yán)峻，我們必須討論是繼續(xù)像現(xiàn)在這樣使用柴油動(dòng)力潛艇，還是選擇核動(dòng)力潛艇。”

日韓的核潛艇計(jì)劃使得一些觀察人士聯(lián)想到“奧庫斯”（AUKUS）擴(kuò)員，他們預(yù)測(cè)由美英澳三國組成的這一防務(wù)體系可能很快就會(huì)擴(kuò)大范圍，不再局限于增強(qiáng)澳大利亞潛艇艦隊(duì)的主要目標(biāo)，還會(huì)將日本和韓國納入其中。這兩個(gè)國家有可能共同開發(fā)或購買類似的核動(dòng)力艦艇，并參與高科技項(xiàng)目。

盡管東京和首爾目前都不是“奧庫斯”核心結(jié)構(gòu)的一部分，但雙方都表示有興趣加入其所謂的“第二支柱”，也即這一協(xié)議下專注于人工智能、量子計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)和太空系統(tǒng)等先進(jìn)國防技術(shù)的部分。日本已參與奧庫斯與海上自主系統(tǒng)和人工智能駕駛飛機(jī)相關(guān)的項(xiàng)目，而韓國正在洽談參與高超音速武器和量子軍事應(yīng)用方面的研究。

無論是澳大利亞，還是日本和韓國，他們追求核動(dòng)力潛艇都具有戰(zhàn)略性意義。核動(dòng)力潛艇在反水面和反潛作戰(zhàn)、對(duì)陸攻擊、艦隊(duì)護(hù)衛(wèi)和情報(bào)收集等的作用仍有重要價(jià)值，尤其是其高續(xù)航能力意味著可長(zhǎng)期逗留于遠(yuǎn)離基地的海域。

如果核動(dòng)力潛艇本身只搭載常規(guī)導(dǎo)彈，仍算不上是核武器，但不能排除其設(shè)計(jì)本身預(yù)留可攜載核彈頭導(dǎo)彈的變動(dòng)余地。要知道，日本和韓國皆有一流的民用核電技術(shù)，也具備完整的防衛(wèi)工業(yè)體系，不能排除他們能夠制造核武器的能力。

日韓的核動(dòng)力潛艇計(jì)劃雖不能直接跟核武器掛鉤，仍反映出兩國開始不再滿足于美國提供的核武延伸威懾。有觀點(diǎn)分析，近年來世界上發(fā)生的幾場(chǎng)沖突使得核風(fēng)險(xiǎn)日漸明晰，各國一向?qū)?dòng)用核武為最后軍事手段，但這一理念有逐步轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)，一些軍事技術(shù)的發(fā)展模糊了將核武器作為“戰(zhàn)略武器”的界限，一些國家開始探討在常規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)用“戰(zhàn)術(shù)核武器”的可能。

世界局勢(shì)的變化導(dǎo)致不少國家不再相信有人真心為自己提供核保護(hù)，因此想尋求自己掌握必要的核能力。畢竟，擁有核能力尚能為中小型國家?guī)矸浅６嗟陌踩泻蛯?shí)際益處。

無論如何，一向受益于常規(guī)潛艇的日本和韓國，其核動(dòng)力潛艇在任何水域活動(dòng)都大概率將遭遇地區(qū)國家反對(duì)。可見，這事兒還有下一篇章。