克什米爾的群山之中,埋藏著英國(guó)殖民者刻意種下的仇恨的種子。一旦條件成熟,這些種子就會(huì)生根發(fā)芽、開(kāi)花結(jié)果。
印巴兩國(guó)首都幾乎同時(shí)響起的爆炸聲,再次撕開(kāi)了南亞次大陸的歷史傷疤。2025年11月10日和11日,印度新德里和巴基斯坦伊斯蘭堡相繼發(fā)生恐怖襲擊,造成至少20人死亡。
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兩國(guó)政府迅速相互指責(zé),印度內(nèi)政部長(zhǎng)宣稱“朱砂行動(dòng)”沒(méi)有停止,巴基斯坦國(guó)防部長(zhǎng)甚至宣布國(guó)家進(jìn)入“戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)”。
這種近乎條件反射式的“即時(shí)互指”,已成為南亞危機(jī)劇本的定式。而這循環(huán)往復(fù)的沖突漩渦,都源于七十多年前英國(guó)殖民統(tǒng)治留下的一顆苦果。
印度與巴基斯坦本為同根,在十多個(gè)世紀(jì)中共同創(chuàng)造了燦爛的文明。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后,印度民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)高漲,動(dòng)搖了英國(guó)在印度的殖民統(tǒng)治。
為維護(hù)自身利益,英國(guó)采取了“分而治之”的策略。1947年6月3日,英國(guó)最后一任印度總督蒙巴頓公布了 “蒙巴頓方案”,主張把印度分為兩個(gè)自治領(lǐng):印度教徒的印度斯坦和伊斯蘭教徒的巴基斯坦。
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這個(gè)方案的核心是按宗教劃分自治領(lǐng),完全忽視了地理、經(jīng)濟(jì)、文化、民族等復(fù)雜因素。
蒙巴頓本人將印巴分治比喻為“砍掉腦袋,擺脫頭痛”。方案中規(guī)定,各王公土邦可自行決定加入印度或巴基斯坦,這為后來(lái)的克什米爾爭(zhēng)端埋下了伏筆。
在所有的土邦中,克什米爾情況最為特殊。這里77%的人口是穆斯林,但統(tǒng)治者卻是印度教徒。
根據(jù)“蒙巴頓方案”,克什米爾有權(quán)選擇加入印度或巴基斯坦。1947年10月,克什米爾土王哈里·辛格宣布該地區(qū)歸屬印度,并簽署了正式合并協(xié)議。
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巴基斯坦自然無(wú)法接受這一決定,隨即出兵克什米爾,第一次印巴戰(zhàn)爭(zhēng)由此爆發(fā)。
1949年7月,印巴在克什米爾劃定停火線,但這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)沒(méi)有解決根本問(wèn)題。此后,克什米爾成為印巴關(guān)系中極為敏感的“火藥桶”,針對(duì)平民的襲擊曾多次引發(fā)印巴沖突乃至戰(zhàn)爭(zhēng)。
印巴獨(dú)立后,兩國(guó)為了克什米爾地區(qū)的歸屬問(wèn)題打過(guò)三次大仗。
1965年8月,克什米爾游擊隊(duì)和印度軍隊(duì)在停火線附近發(fā)生激烈交火,隨后巴基斯坦正規(guī)部隊(duì)卷入沖突,第二次印巴戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)。
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這次戰(zhàn)爭(zhēng)以雙方簽署《塔什干宣言》告終,巴基斯坦承諾在克什米爾問(wèn)題上“不使用武力而是用和平手段解決爭(zhēng)端”。
最劇烈的地緣政治變化發(fā)生在1971年。印度與巴基斯坦再次爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng),這次戰(zhàn)爭(zhēng)使巴基斯坦遭到肢解,東巴脫離巴基斯坦,成立了孟加拉國(guó)。
戰(zhàn)后簽署的《西姆拉協(xié)定》要求雙方在克什米爾尊重1971年停火后形成的實(shí)際控制線。
1998年5月,印巴對(duì)抗演變?yōu)楹宋涓?jìng)賽局勢(shì),南亞地區(qū)一夕之間躍升為世界火藥庫(kù)之一。
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核武器的存在成為印巴關(guān)系的重要制約因素。四川大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)黃云松分析認(rèn)為:“印度與巴基斯坦被一種強(qiáng)大的‘核鎖死’狀態(tài)所禁錮。雙方都清醒地認(rèn)識(shí)到,在核平衡下,任何全面軍事沖突都可能滑向不可控的核升級(jí),最終沒(méi)有贏家。”
因此,全面戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性較低,取而代之的是緊張局勢(shì)的螺旋式上升與一種永久的、消耗性的 “不戰(zhàn)不和”狀態(tài)。
印巴關(guān)系的危機(jī)是結(jié)構(gòu)性的。2025年4月,印控克什米爾發(fā)生恐襲事件,印度第一時(shí)間將其定性為“巴基斯坦資助的恐怖主義”,巴基斯坦則堅(jiān)決否認(rèn),并表示自己的 “130枚核武器可不是擺設(shè)”。
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隨后,印度采取了一系列報(bào)復(fù)措施,包括驅(qū)逐巴基斯坦外交官、暫停河水共享、廢除貿(mào)易協(xié)定,甚至切斷印度河上游水源。
莫迪執(zhí)政以來(lái),印度教民族主義方向逐步確立,印度政府對(duì)印控克什米爾地區(qū)的政策日趨激進(jìn)。
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2019年莫迪連任后,印度政府宣布剝奪印控克什米爾的特殊自治地位,將該地區(qū)由自治邦降為聯(lián)邦直轄,由印度中央政府直接管轄。
這些政策引起當(dāng)?shù)啬滤沽秩后w的強(qiáng)烈不滿,加劇了該地區(qū)的緊張局勢(shì)。
克什米爾的群山之間,印巴士兵仍在實(shí)控線兩側(cè)對(duì)峙。76年前劃定的邊界,如今已成為世界上最危險(xiǎn)的軍事分界線之一。
核武器的陰影下,兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人面臨著同樣的抉擇:是繼續(xù)在仇恨的循環(huán)中消耗國(guó)家的未來(lái),還是拿出政治智慧,超越歷史恩怨?
如黃云松所言:“貧困蔓延、教育缺失、公共衛(wèi)生危機(jī)和氣候變化才是南亞人民更現(xiàn)實(shí)、更致命的敵人。” 將國(guó)家未來(lái)押注于無(wú)休止的軍事對(duì)抗,無(wú)疑是一種戰(zhàn)略迷失。
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