東北四省（區）五市軌道交通協作交流會在沈陽舉行

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11月14日，東北四?。▍^）五市軌道交通建設與運營管理協作交流會議在沈陽圓滿閉幕。

會上，專家講座環節深度對接協會智綠融創四大綱領性文件精神，系統分享了協會近期在相關領域的學術研究與課題成果精華，聚焦城市軌道交通高質量發展核心命題，圍繞智綠融創、“十五五”規劃、財務可持續、經營創新四大關鍵維度深入研討，共話行業新形勢下的發展機遇與實踐路徑。

城軌協會常務副會長周曉勤，協會副會長、沈陽地鐵集團有限公司黨委書記、董事長寧興華，協會副秘書長李成新、秦國棟，長春交通發展集團有限公司黨委書記、董事長孫會勇，哈爾濱地鐵集團有限公司黨委書記、董事長林巖松，大連公共交通建設投資集團有限公司副總經理王鵬，呼和浩特城市交通投資建設集團有限公司副總經理李靜宇等出席會議。會議由沈陽地鐵集團有限公司副總經理李樂主持。

秦國棟以《城市軌道交通可持續高質量發展的形勢、挑戰與思考》為主題，在剖析行業宏觀態勢的基礎上，分析目前部分城市線路客流量偏低的成因，聚焦引流的方向與舉措，并結合票價調整政策給出建議，既厘清了當前行業發展的核心痛點，也為智綠融創落地與軌道交通高質量發展提出了務實路徑。

上海申通地鐵集團技術中心副總經理張琦代表協會課題《“十五五”城市軌道交通發展思路研究》展開分享，系統回顧了“十四五”時期城軌交通行業在網絡發展、一體融合、運營服務、技術裝備、綠色轉型等方面的八大成效，并分析了統籌融合、安全韌性、服務品質等領域存在的八類問題。他分析了行業從“量”的合理增長到“質”的穩步升級等六大發展形勢與七大機遇，明確了“十五五”時期“建成新時代中國式、綠色智慧化、融合創新型城市軌道交通”為核心的發展目標，提出統籌融合、安全韌性、數智轉型等八大重點升級方向及配套任務，并從政府、行業、企業三維層面給出政策建議，為“十五五”城軌交通高質量發展繪制了清晰藍圖。

上海申通地鐵集團技術中心創新研究業務部主任胡少峰代表協會課題《城市軌道交通財務可持續發展研究》展開分享，系統分析了行業財務可持續發展的現狀特征，剖析了當前行業面臨的財務核心問題及多重影響因素。課題提出一系列針對性建議，包括堅定實施公交優先戰略、調整規劃建設導向、完善運營保障機制、統籌行業政策支持等，為推動行業破解財務困境、實現“公益為本、經營為要”的可持續發展提供了清晰路徑。

中國城市軌道交通協會資源經營專業委員會副秘書長朱曉兵代表協會課題《城市軌道交通經營可持續發展研究》分享核心觀點。行業正從“運輸服務商”向“城市綜合服務商”轉型，經營收入與票務收入已形成均衡格局，TOD開發與經營是核心收入來源，車站經營、多元經營等板塊持續拓展新空間。他分析了經營與規劃、建設、運營、人才等關鍵關系，提出需以市場化改革、數智化轉型、生態化協同等為方向，通過優化政策保障、強化TOD開發與城市更新融合、深耕車站經營價值、完善經營機制等舉措，推動行業從“資源出租”轉向“價值創造”，實現城市軌道交通經營可持續高質量發展。

會議期間舉行協作交流會議會旗交接儀式。寧興華將會旗交接給孫會勇，標志著東北四?。▍^）五市軌道交通協作交流會議正式進入“長春時間”。

專家們的深度解讀為東北地區城軌交通發展注入前沿思路，參會代表紛紛表示，2025年協作交流會議搭建了跨區域協同聯動的重要平臺，為各地精準把握行業發展脈絡、推動城軌交通可持續高質量發展提供了有力指引。

未來，東北地區四省（區）五市城軌交通企業將在運作機制的指導下，堅持深度合作、優勢互補、攜手共贏的總原則，推動規劃統籌、技術創新、資源整合等方面深化合作，共同邁向智綠融創、協同高效的發展新階段。

素材來源：城軌協會 撰稿：潘奕婷

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