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福建廈門發布促進種業創新發展新政，通過獎補激發種業活力。

近日，廈門市農業農村局印發《廈門市促進種業創新發展若干措施實施細則（農作物種業部分）》（以下簡稱《細則》），聚焦農作物種業創新公共服務、種質資源引進、育種成果轉化等領域，通過獎補政策激發種業活力，保障市民餐桌供應穩定、農產品品質提升。

《細則》明確了廈門市農作物種業創新公共服務平臺的認定標準與補助政策。凡是滿足專用場地面積500平方米以上、用于技術服務的儀器設備等原值不低于600萬元、專業技術服務人員不少于10人等條件，并通過審核的平臺，可按非市、區級財政扶持資金購入的生物育種儀器設備購置費用，申領30%的后補助。

《細則》對種業企業給予重點扶持。對從境外新引進農作物種質資源開展保種、擴繁與育種研究應用的種業企業，可按其引種費用實際支付金額的50%給予補助。據悉，農作物種質資源是指選育農作物新品種的基礎材料，包括農作物的栽培種、野生種和瀕危稀有種的繁殖材料，以及利用上述繁殖材料人工創造的各種遺傳材料，引種費用則包含報關報檢費、倉儲港雜費、種子檢測費等。

《細則》加大農作物育種創新成果獎勵力度，對種業企業、高校、科研院所的育種創新成果給予獎勵。若獲植物新品種權，每個可獲10萬元一次性獎勵；通過國家、省級審定的，每個分別給予10萬元、8萬元一次性獎勵。此外，對獲得農作物種子生產經營許可證A證的種業企業，可給予30萬元一次性獎勵。

在完善產業發展保障機制方面，《細則》明確將發揮農業信?；鸷娃r業科技創新產業基金作用，引導社會資金投向種業的關鍵領域，支持種業企業開展育種創新、基地建設和示范推廣等工作。鼓勵種業企業引進培育生物育種人才，助力廈門農作物種業高質量發展。

以下是通知及細則原文????

廈門市農業農村局關于印發廈門市促進種業創新發展若干措施實施細則（農作物種業部分）的通知

各區農業農村和水利局，思明區市政園林局，湖里區住房和建設局，自貿委：

為貫徹落實《廈門市促進種業創新發展若干措施》（廈農〔2025〕191號），規范農作物種業獎補項目資金的管理使用，特制定《廈門市促進種業創新發展若干措施實施細則（農作物種業部分）》，現印發給你們，請認真組織實施。

廈門市農業農村局

2025年11月4日

（此件主動公開）

廈門市促進種業創新發展若干措施實施細則（農作物種業部分）

第一章 總 則

第一條 為加快推進種業振興行動，保障政策落實，規范農作物種業獎補項目資金的管理使用，根據《廈門市促進種業創新發展若干措施》（廈農〔2025〕191號）等相關規定，制定本實施細則。

第二條 本實施細則適用于《廈門市促進種業創新發展若干措施》中所涉及的農作物種業獎補項目的申報、審核、管理、資金撥付等工作。

第三條 本實施細則遵循依法依規、公平公正、規范管理、注重實效的原則。

第二章 申報條件及申報材料

第四條 農作物種業創新公共服務平臺生物育種儀器設備購置費補助。對符合條件的農作物種業創新公共服務平臺，給予以非市、區級財政扶持資金購入的生物育種儀器設備購置費30%的后補助，補助金額不超過200萬元。

（一）申報條件

1.平臺運營主體為具有獨立法人資格的高校、科研院所，申報項目的實施地應在本市；

2.平臺具備對外提供種業檢驗測試、鑒定評價、研究開發等技術服務的專用場地條件，面積在500平方米以上；

3.平臺擁有現代生物育種檢驗測試、鑒定評價所需的儀器、設備、專用軟件等，能為我市種業創新發展提供技術服務，合計原值不低于600萬元，其中軟件原值不超過30%；

4.擁有一支涵蓋遺傳育種、生物技術、種子科學、信息技術、項目管理等領域的專業技術人才隊伍，從事專業技術服務的人員不少于10人，其中全職人員（申報單位自聘人員或雙聘人員年工作時長不低于10個月）比例不低于50%，平臺負責人為申報單位的全職研究人員，須具有正高級職稱；

5.平臺須具有公共性、開放性和資源共享性，建立有效的投入機制、運營機制和管理體制，明確服務部門機構的設置，制定服務流程和規章制度；

6.服務業績較突出，在專業服務領域或區域內有一定的聲譽和品牌影響力，近一年服務農作物種業及農業生物技術相關產業企業不少于10家。

市農業農村局組織行業專家對申報項目進行評審，對符合申報條件的平臺認定為廈門市農作物種業創新公共服務平臺。平臺運營主體可申請購置生物育種儀器設備一次性補助或按年度連續補助。

（二）平臺申請認定材料

1.廈門市農作物種業創新公共服務平臺認定申請書（附件1）；

2.事業單位法人證書或民辦非企業單位登記證書復印件（加蓋單位公章）；

3.廈門市農作物種業創新公共服務平臺申請報告；

4.場地保障情況（提供租賃合同、房產證或單位出具的場地證明，同時附上平臺辦公、檢測、研發試驗場所現場照片）；

5.擁有儀器設備（含軟件）情況（提供設備清單、采購合同、發票、設備圖片等）；

6.運營經費保障情況（近一年日常運營經費支出情況，需提供財務報表等支出證明）；

7.平臺運營與管理情況（包括平臺管理制度文件、服務流程規定、收費標準、服務手段、現場環境管理、發展規劃和年度服務目標等）；

8.服務團隊能力（近三年團隊成員獲國家、省、市級科技獎勵，或者入選國家、省、市人才計劃情況及相關證明）；

9.平臺專職人員情況（專職人員情況表、近12個月社保繳費證明、學歷證明、職稱證明）；

10.人員結構說明（專業技術人員占服務平臺總人數的比例相關說明）；

11.開展公共業務服務情況（平臺服務企業情況表、服務合同、發票或交易證明等）；

（三）申報儀器設備購置費補助材料

1.廈門市促進農作物種業創新發展項目申報表（附件2）;

2.事業單位法人證書或民辦非企業單位登記證書復印件（加蓋單位公章）；

3.法人代表身份證復印件（加蓋單位公章）；

4.平臺購置生物育種儀器設備清單（附件3,儀器設備應以非市、區級財政扶持資金購入，并附相應的圖片）；

5.平臺購置生物育種儀器設備支出費用的票據，包括但不限于采購合同、發票、轉賬記錄復印件等（合同、發票、轉賬記錄的日期應在2025年7月29日（含）至2028年7月28日（含）之間）；

6.信用中國、信用廈門網站下載的信用信息報告（提交申報材料前一個月內有效）;

7.中國執行信息公開網經查詢非失信被執行人的截圖（提交申報材料前一個月內有效）。

第五條 農作物引種費用補助。對從境外新引進農作物種質資源開展保種、擴繁與育種研究應用的種業企業，按其引種費用實際支付金額的50%給予補助,每個種業企業每年補助不超過10萬元。

（一）申報條件

1.申報單位為持有農作物種子生產經營許可證并在本市從事生產經營活動的種業企業;

2.申報單位須依照有關檢疫法律、行政法規的規定從境外引進種質資源；

3.農作物種質資源是指選育農作物新品種的基礎材料，包括農作物的栽培種、野生種和瀕危稀有種的繁殖材料，以及利用上述繁殖材料人工創造的各種遺傳材料;

4.引種費用包含報關報檢費、倉儲港雜費、種子檢測費、隔離種植費；

5.新引進生產用種子種苗的（用于商品種子銷售推廣），不享受此項補助。

（二）申報材料

1.廈門市促進農作物種業創新發展項目申報表（附件2）;

2.農作物種子生產經營許可證復印件（加蓋單位公章）；

3.企業營業執照復印件（加蓋單位公章）；

4.法人代表身份證復印件（加蓋單位公章）；

5.農業農村部核發的《動植物苗種進（出）口審批表》復印件（加蓋單位公章）;

6.植物檢疫機構核發的《國（境）外引進農業種苗檢疫審批單》復印件（加蓋單位公章）;

7.海關進口貨物報關單、放行通知書或進口貨物準許提離通知書復印件（加蓋單位公章），且相關日期在項目年度內；

8.各批（次）種質來源和資源背景介紹，引種后保種、擴繁和育種研究應用的實施計劃;

9.引進種質資源支出費用票據，包括但不限于合同、發票、轉賬記錄復印件等（如申報2025年項目，合同、發票、轉賬記錄的日期應在2025年7月29日（含）至2026年7月28日（含）之間，且支出費用核算應與市場平均價格相當）；

10.信用中國、信用廈門網站下載的信用信息報告（提交申報材料前一個月內有效）;

11.中國執行信息公開網經查詢非失信被執行人的截圖（提交申報材料前一個月內有效）。

第六條 農作物育種創新成果獎勵。對種業企業、高校、科研院所的育種創新成果給予獎勵，培育的農作物品種獲得植物新品種權的，每個給予一次性獎勵10萬元，通過國家、省級審定的，每個分別給予一次性獎勵10萬元、8萬元，每個申報單位每年獲得的育種創新成果獎勵不超過30萬元。育種創新成果獎勵按照“就高不重復”“晉級補差”的原則執行。

（一）申報條件

1.申報單位為持有農作物種子生產經營許可證并在本市從事生產經營活動的種業企業，以及在本市開展育種創新的高校、科研院所;

2.植物新品種權獎勵的申報單位應為第一品種權人，有多個品種權人的，還需提供《全體品種權人共同聲明》（附件4）復印件；

3.主要農作物品種通過國家、省級審定獎勵的申報單位應為第一申請者，有多個申請者的，還需提供《全體申請者共同聲明》（附件4）復印件；

4.植物新品種權證書載明的授權日、主要農作物品種審定證書取得日期在項目年度內（如申報2025年項目，則植物新品種權證書載明的授權日和主要農作物品種審定證書取得日期應在2025年7月29日（含）至2026年7月28日（含）之間）。

（二）申報材料

1.廈門市促進農作物種業創新發展項目申報表（附件2）;

2.植物新品種權證書、主要農作物品種審定證書及相關公告復印件（加蓋單位公章）；

3.企業營業執照、事業單位法人證書或民辦非企業單位登記證書復印件（加蓋單位公章）；

4.法人代表身份證復印件（加蓋單位公章）；

5.申報獎補企業種子生產經營許可證復印件（加蓋單位公章，非企業單位不需要提供）;

6.申報獎勵品種有多個品種權人或多個申請者的，提供《全體品種權人共同聲明》或《全體申請者共同聲明》（附件4）復印件（加蓋單位公章）；

7.信用中國、信用廈門網站下載的信用信息報告（提交申報材料前一個月內有效）;

8.中國執行信息公開網經查詢非失信被執行人的截圖（提交申報材料前一個月內有效）。

第七條 獲得農作物種子生產經營許可證A證獎勵。對獲得農作物種子生產經營許可證A證的農作物種業企業，給予一次性獎勵30萬元。

（一）申報條件

1.申報單位為持有農作物種子生產經營許可證并在本市從事生產經營活動的種業企業;

2.農作物種子生產經營許可證A證證書取得日期在項目年度內（如申報2025年項目，則農作物種子生產經營許可證A證證書取得日期在2025年7月29日（含）至2026年7月28日（含）之間）。

3.每家企業只享受一次此類獎勵政策，不重復獎勵。

（二）申報材料

1.廈門市促進農作物種業創新發展項目申報表（附件2）;

2.農作物種子生產經營許可證A證證書復印件（加蓋單位公章）；

3.企業營業執照復印件（加蓋單位公章）；

4.法人代表身份證復印件（加蓋單位公章）；

5.信用中國、信用廈門網站下載的信用信息報告（提交申報材料前一個月內有效）;

6.中國執行信息公開網經查詢非失信被執行人的截圖（提交申報材料前一個月內有效）。

第八條 發揮農業信保基金和農業科技創新產業基金作用，引導社會資金投向種業的關鍵領域，支持種業企業開展育種創新、基地建設和示范推廣等。

（一）農業信保基金“白名單”申請渠道

按照《廈門市農業信?；稹鞍酌麊巍边M出規則（試行）》申請。

（二）農業科技創新產業基金申請渠道

種業企業以項目的形式向基金管理機構（象恒創投）提出申請，具體投資項目決策由基金管理機構負責。

第九條 全力推動種業產業化發展，鼓勵種業企業引進培育生物育種人才。

重點產業骨干人才申報渠道。根據《廈門市重點產業骨干人才項目實施辦法》，每年由市發改委會同相關部門向社會發布市重點產業骨干人才項目申報公告，生物育種領域企業、人才按公告要求進行申報。

第三章 實施流程

第十條 項目申報。申報單位登錄“廈企通”產業扶持管理系統，錄入真實完整信息，完成注冊；對照政策條款，提前做好申報準備工作；按照市農業農村局發布的申報通知要求，及時進行在線填報并提交相關材料。

第十一條 企業項目審核。區（自貿區）農業主管部門負責轄區內種業企業項目的申報審核工作。按要求對企業申報材料進行審核受理，審核不合格的予以退回，并一次性告知理由，申報單位可重新提交申報材料。區（自貿區）農業主管部門審核企業申報材料的真實性、合規性、完整性，可根據需要進行現場核實，研究提出擬支持的申報單位和資金獎補額度，在其政府網站公示5個工作日，經公示無異議或對異議復審后，填寫《廈門市促進農作物種業創新發展獎補資金（企業項目）匯總表》（附件5）并報送至市農業農村局。

第十二條 高校、科研院所項目審核。市農業農村局負責高校、科研院所項目的申報審核工作。按要求對高校、科研院所的申報材料進行審核受理，審核不合格的予以退回，并一次性告知理由，申報單位可重新提交申報材料。市農業農村局審核高校、科研院所申報材料的真實性、合規性、完整性（必要時組織專家或委托第三方服務機構協助審核），研究提出擬支持的申報單位和資金獎補額度，在廈門三農網公示5個工作日。

第十三條 資金下達撥付。涉及高校、科研院所獎補資金由市財政承擔，涉及農作物種業企業獎補資金由市、區（自貿區）財政按現行財政體制分擔。市農業農村局匯總年度全市農作物種業申報項目資金情況，編制市級財政承擔的農作物種業項目資金年度預算，將涉及高校、科研院所的獎補資金直接撥付至申報單位；會同市財政局將涉及農作物種業企業的市級獎補資金下達至相關區（自貿區），并由區（自貿區）農業主管部門會同區（自貿區）財政部門撥付至種業企業。對由于預算資金等原因，不能列入當年度預算的項目，順延列入下一年度預算。

第四章 監督檢查

第十四條 項目申報單位應對申報材料的真實性、準確性負責，不得重復申報，自覺接受并配合相關部門的監督檢查，對弄虛作假、騙取資金的，取消其3年內對種業扶持政策所有獎補的申報資格，并收回已發放的獎補資金，情節嚴重的，依法追究其法律責任。項目申報單位存在嚴重失信行為應當被聯合懲戒的，存在涉黑涉惡情形的，申報項目存在重大法律糾紛的，或違反相關規定，正在接受有關部門調查的,不享受本政策支持。

第十五條 各區（自貿區）農業主管部門要嚴格按照有關項目管理要求，堅持“公開、公平、公正”原則，認真組織項目實施，確保資金安全規范使用。市農業農村局結合實際情況，對各區（自貿區）審核確定的涉企獎補項目進行抽查監督。

第十六條 相關人員在獎補資金評審及發放過程中，如有以權謀私、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照有關規定追究相應責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附則

第十七條 本實施細則的獎補資金采取“事后獎補”方式實施，涉及資金與市、區（自貿區）其他同類政策有重復的，按照“就高從優不重復”的原則予以支持。

第十八條 本實施細則施行時間與《廈門市促進種業創新發展若干措施》（廈農〔2025〕191號）一致。

第十九條 本實施細則由市農業農村局負責解釋。

附件：1.廈門市農作物種業創新公共服務平臺認定申請書；

2.廈門市促進農作物種業創新發展項目申報表；

3.平臺購置生物育種儀器設備清單;

4.全體品種權人（申請者）共同聲明;

5.廈門市促進農作物種業創新發展獎補資金（企業項目）

附 件 下 載：附件1-5.doc

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編輯丨農財君

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