上海
近日，房地產稅話題再度成為財經媒體焦點，甚至引發“中國版房地產稅即將落地”的猜測。這場討論的源頭可追溯至前財政部部長樓繼偉在第十六屆財新峰會上的公開演講。
作為財稅領域權威專家，樓繼偉提出“房地產稅是最適合作為地方稅的稅種”這一論斷，雖非官方表態，卻因其特殊身份引發市場高度關注。
然而，細究其演講全文便會發現，所謂“房地產稅即將開征”的結論實為誤讀。
樓繼偉明確指出，房地產稅雖應適時推出，但“適時”的具體時點需結合市場環境判斷。他以2022年為例說明，表示當時正值2021年房地產泡沫破裂初期，疊加疫情沖擊導致經濟承壓，顯然不是推行房地產稅的合適時機。
事實上，原定于2021年10月全國人大常委會授權國務院在部分地區開展房地產稅改革試點的計劃，最終在2022年的時候，財政部明確“今年內不具備擴大房地產稅改革試點城市的條件”，之后再也沒有關于試點房地產稅的官方消息傳出。
樓繼偉進一步強調，當前樓市雖已度過泡沫破裂最劇烈階段，但仍處于下行通道，此時推行房地產稅仍面臨較大阻力。
其核心觀點可歸納為：房地產稅很重要，但征收需待房地產市場企穩回升、量價平穩運行后方可實施。
因此，短期內房地產稅試點沒有落地的可能，凡是鼓吹房地產稅要來的言論不僅是毫無根據的，反而暴露出無知及缺乏正確解讀政策能力。
關于征收方式，樓繼偉雖未展開細節，但結合上海已實施的居民住房房產稅經驗可推測，未來可能采取“差異化征收”模式。或對首套房免征、二套房超面積部分征稅，或統一設置免稅面積閾值，超標部分按梯度稅率征收。
這種設計既保障基本居住需求，又通過稅收杠桿調節高端住宅持有成本，符合“調高保低”的公平原則。
這場由誤讀引發的討論，反而揭示了房地產稅推進的深層邏輯：它既是財稅改革的關鍵一環，更是宏觀經濟調控的“穩定器”。在市場波動與政策調控的動態平衡中，房地產稅的推出時機將始終與經濟周期、市場狀態緊密關聯，其最終目標始終指向更公平、更可持續的房地產市場發展。
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