美軍在加勒比海連開數(shù)槍,特朗普親自下令的“緝毒行動(dòng)”竟成了盟友撤退的導(dǎo)火索。
9月以來,美軍以“打擊毒品走私”為名,在加勒比海和東太平洋發(fā)動(dòng)了至少19次軍事打擊,造成76人死亡。
然而,這場(chǎng)行動(dòng)的合法性正遭遇前所未有的質(zhì)疑——不僅來自國(guó)際社會(huì),更來自美國(guó)最核心的盟友圈。
環(huán)球網(wǎng)消息顯示,英國(guó)已經(jīng)宣布:不再與美軍分享與加勒比海疑似販毒船只有關(guān)的情報(bào),因?yàn)槊绹?guó)的行為違反國(guó)際法,英國(guó)不想成為“幫兇”。
對(duì)此,美媒認(rèn)為,這也標(biāo)志著美國(guó)與其最親密盟友英國(guó)關(guān)系的“重大決裂”,也意味著美軍打擊委內(nèi)瑞拉船只的行動(dòng)正備受質(zhì)疑。
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要知道,美英至少1900年代就開始媾和了,那會(huì)兒雖未結(jié)盟,但已經(jīng)開始了軍事合作。但現(xiàn)在,英國(guó)卻要暫停與美國(guó)合作。
英國(guó)此次“背刺”美國(guó),并非一時(shí)沖動(dòng)。
首先,加勒比海地區(qū)的穩(wěn)定直接關(guān)系到英國(guó)的核心經(jīng)濟(jì)利益。
開曼群島作為全球四大離岸金融中心之一,注冊(cè)企業(yè)超4萬家,管理資產(chǎn)規(guī)模達(dá)2.3萬億美元。若該地區(qū)因美軍頻繁軍事行動(dòng)淪為高風(fēng)險(xiǎn)地帶,資本外逃將重創(chuàng)英國(guó)經(jīng)濟(jì)。
其次,英國(guó)脫歐后急需重塑外交獨(dú)立性。
在“美國(guó)優(yōu)先”政策與單邊行動(dòng)頻發(fā)的背景下,英國(guó)試圖通過與非西方新興力量保持平衡,避免被卷入地緣政治漩渦。
此前曼徹斯特恐襲后,英國(guó)就曾因美方泄露情報(bào)而暫停信息共享,此次決策亦是其對(duì)美強(qiáng)硬立場(chǎng)的延續(xù)。
有分析指出,英國(guó)此次行動(dòng)意在向國(guó)際社會(huì)表明:即便作為美國(guó)最親密盟友,也不會(huì)無條件支持違反國(guó)際法的行為。
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可以說,這對(duì)美國(guó)來說是個(gè)不小的打擊。
因?yàn)槊儡娔芫珳?zhǔn)定位并擊沉目標(biāo)船只,背后依賴的主要就是英國(guó)在加勒比海地區(qū)的情報(bào)網(wǎng)絡(luò)。
作為該區(qū)域擁有六個(gè)海外領(lǐng)地的國(guó)家,英國(guó)通過開曼群島、英屬維爾京群島等據(jù)點(diǎn)長(zhǎng)期監(jiān)控海上動(dòng)態(tài)。
然而現(xiàn)在,英國(guó)中斷了情報(bào)共享的合作,對(duì)美國(guó)來說這是一個(gè)不小的打擊。
更讓白宮措手不及的是,哥倫比亞、加拿大相繼跟進(jìn),明確要求其情報(bào)不得用于美軍的致命打擊。
一連串的“割席”動(dòng)作,讓美國(guó)在拉美地區(qū)的軍事布局瞬間陷入被動(dòng)。
顯而易見,美軍襲擊的合法性正遭到全球質(zhì)疑。
法國(guó)外長(zhǎng)巴羅在七國(guó)集團(tuán)外長(zhǎng)峰會(huì)上的發(fā)言更顯犀利:“美國(guó)在加勒比的軍事行動(dòng)已違反國(guó)際法。”
法國(guó)的表態(tài)絕非空談——其在加勒比擁有海外領(lǐng)土與百萬公民,一旦局勢(shì)升級(jí),巴黎完全有理由軍事介入。
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更深遠(yuǎn)的影響在于,美國(guó)在拉美的軍事擴(kuò)張已引發(fā)地區(qū)國(guó)家集體警惕若美國(guó)繼續(xù)強(qiáng)化單邊軍事干預(yù),拉美地區(qū)可能形成新的反美聯(lián)盟,進(jìn)一步削弱美國(guó)在該區(qū)域的影響力。
值得注意的是,美國(guó)國(guó)會(huì)內(nèi)部也傳出反對(duì)聲。兩黨議員質(zhì)疑這些行動(dòng)既違背國(guó)內(nèi)法,又挑戰(zhàn)國(guó)際秩序。
值得注意的是,美軍同期在加勒比海部署了“福特”號(hào)航母打擊群、AC-130炮艇機(jī)及F-35戰(zhàn)機(jī),這是30年來美軍在該區(qū)域的最大規(guī)模軍事集結(jié)。
面對(duì)外交困局,美軍反而加大軍事投入。
11月初,“福特”號(hào)航母戰(zhàn)斗群駛?cè)爰永毡群S颍珹C-130炮艇機(jī)與F-35戰(zhàn)機(jī)進(jìn)駐波多黎各,這是30年來美軍在該區(qū)域最大規(guī)模的兵力集結(jié)。
結(jié)合特朗普曾公開宣稱“西半球是美國(guó)本土的延伸”,甚至妄言“控制巴拿馬運(yùn)河”,外界分析認(rèn)為,緝毒可能只是表象,真實(shí)目標(biāo)或是推翻委內(nèi)瑞拉馬杜羅政府,進(jìn)而掌控其石油資源。
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委內(nèi)瑞拉的石油儲(chǔ)量世界第一,但基礎(chǔ)設(shè)施老化,開采成本高昂。
分析指出,美國(guó)真正的目標(biāo)或許是推高油價(jià)——當(dāng)國(guó)際油價(jià)跌破50美元,美國(guó)頁巖油企業(yè)將集體面臨破產(chǎn)。通過制造地區(qū)緊張,特朗普可能試圖人為制造“石油危機(jī)”。
這一猜測(cè)在特朗普突然威脅尼日利亞后更顯合理。兩個(gè)產(chǎn)油國(guó)接連被施壓,巧合得令人起疑。若真為石油而戰(zhàn),直接入侵委內(nèi)瑞拉顯然得不償失;但若只為制造動(dòng)蕩、拉升油價(jià),持續(xù)軍事恫嚇就成了性價(jià)比最高的選擇。
未來局勢(shì)可能走向三個(gè)方向:
一是美國(guó)迫于壓力收斂行動(dòng),將軍事部署轉(zhuǎn)為長(zhǎng)期威懾;二是發(fā)動(dòng)有限入侵,但可能陷入比阿富汗更棘手的泥潭;三是特朗普為轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)矛盾強(qiáng)行冒險(xiǎn),屆時(shí)盟友體系或?qū)氐字亟M。
英國(guó)與加拿大的“叛離”僅是冰山一角,德國(guó)、法國(guó)等歐洲國(guó)家也在多個(gè)議題上與美國(guó)保持距離。
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若特朗普政府持續(xù)忽視國(guó)際規(guī)則,甚至將軍事行動(dòng)擴(kuò)大至委內(nèi)瑞拉,美國(guó)恐將面臨更廣泛的外交反噬。
另一方面,中國(guó)與俄羅斯在拉美的影響力持續(xù)上升。
例如,俄羅斯近期與委內(nèi)瑞拉簽署軍事合作協(xié)議,中國(guó)則通過“一帶一路”擴(kuò)大在加勒比海地區(qū)的基建投資。
美國(guó)若無法調(diào)整其拉美政策,可能在該區(qū)域陷入“軍事強(qiáng)權(quán)、外交失道”的困境。
一場(chǎng)擊沉船只的軍事行動(dòng),揭開了美國(guó)與百年盟友的裂痕,也折射出全球秩序重構(gòu)的暗涌。
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