自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)喀什片區(qū)兩歲了！

“屬地模式”壓縮通過時(shí)間至8小時(shí)；公鐵聯(lián)運(yùn)“一單制”實(shí)現(xiàn)“一次委托、一單到底”；國際郵件互換局完成中吉郵路首單測試……

11月11日，當(dāng)清晨的第一縷陽光灑向古城門樓，中國（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)喀什片區(qū)（以下簡稱“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)喀什片區(qū)”）迎來兩周歲生日。兩年來，從制度創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)升級(jí)，從內(nèi)生增長到對(duì)外開放，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)喀什片區(qū)以“探路者”的姿態(tài)勇闖制度創(chuàng)新“無人區(qū)”，推出一系列為企業(yè)發(fā)展添動(dòng)力、為產(chǎn)業(yè)生態(tài)賦能的創(chuàng)新實(shí)踐。

截至今年第三季度，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)喀什片區(qū)承接指定試點(diǎn)改革任務(wù)72項(xiàng)112條，已完成67項(xiàng)105條，完成率93．8％，累計(jì)形成81項(xiàng)代表性改革創(chuàng)新成果，制度創(chuàng)新的“苗圃”效應(yīng)正逐步顯現(xiàn)。

中國（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)喀什片區(qū)(受訪者供圖)

優(yōu)化貿(mào)易管理流程通關(guān)效率不斷提升

11月8日一大早，喀什市磐炬TIR集結(jié)中心遠(yuǎn)方眾合海關(guān)監(jiān)管中心倉庫前，裝卸貨物的車輛絡(luò)繹不絕。來自巴基斯坦的TIR運(yùn)輸司機(jī)對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)喀什片區(qū)的業(yè)務(wù)速度表示很滿意：“現(xiàn)在辦事效率很快，通關(guān)時(shí)間縮短了，運(yùn)輸成本也比以前低上不少?！?/p>

喀什市磐炬TIR集結(jié)中心是全國首個(gè)國際道路運(yùn)輸聯(lián)盟（IRU）認(rèn)證的TIR集結(jié)中心，于2024年5月正式掛牌啟用，主要提供貨物集散、倉儲(chǔ)物流服務(wù)，并配套跨境運(yùn)輸，為TIR運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸路線拓展、運(yùn)力對(duì)接、國際交流搭建綜合服務(wù)平臺(tái)。

中國首個(gè)國際道路運(yùn)輸聯(lián)盟認(rèn)證的TIR集結(jié)中心授牌儀式在喀什舉行

從商流環(huán)節(jié)到物流環(huán)節(jié)的無縫銜接，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)喀什片區(qū)為跨境物流提供了高效便捷的“喀什方案”。

“之前汽車出口整個(gè)流程要1個(gè)月，現(xiàn)在只需7—10天，物流效率大幅提升?！弊再Q(mào)試驗(yàn)區(qū)喀什片區(qū)出口汽車產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，一批批出口車輛正在快速完成上牌、交易、報(bào)關(guān)、檢測等手續(xù)。某汽車技術(shù)服務(wù)有限公司負(fù)責(zé)人看著園區(qū)內(nèi)井井有條的工作場景，語氣感慨。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)喀什片區(qū)集合屬地商務(wù)、公安、車管等職能，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)提供“一站式”服務(wù)，打造南疆“集疏運(yùn)服”管理服務(wù)體系，提升汽車出口便利化，這一創(chuàng)新實(shí)踐是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)喀什片區(qū)改革試點(diǎn)的重要成果之一。

喀什海關(guān)關(guān)員正在核對(duì)TIR車輛信息?？κ驳貐^(qū)融媒體中心:侯立超/攝

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)喀什片區(qū)還推動(dòng)建設(shè)全國第二個(gè)口岸綜保區(qū)聯(lián)通式航空貨運(yùn)專區(qū)，實(shí)現(xiàn)機(jī)場、綜保區(qū)海關(guān)監(jiān)管“一個(gè)系統(tǒng)、一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”的全程嵌入式監(jiān)管模式，實(shí)行進(jìn)出口貨物“24小時(shí)智能通關(guān)”，推行機(jī)坪“直提”模式，縮短物流時(shí)間50％以上。

擴(kuò)大對(duì)外市場開放投資便利化顯著提高

某國際貿(mào)易有限公司是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)喀什片區(qū)內(nèi)一家對(duì)外貿(mào)易企業(yè)，服務(wù)貿(mào)易跨境收支筆數(shù)較多且結(jié)算頻繁。該公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人說：“以前我們?cè)谂c吉爾吉斯斯坦的合作伙伴進(jìn)行跨境交易時(shí)，經(jīng)常受到匯率波動(dòng)影響，現(xiàn)在利用跨境人民幣同業(yè)往來賬戶，可以更加安心地進(jìn)行交易，不用擔(dān)心匯率風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>

“拓展開通境外銀行跨境人民幣同業(yè)往來賬戶，縮短了跨境貿(mào)易結(jié)算周期，降低了企業(yè)的匯率風(fēng)險(xiǎn)，提高了資金使用效率?！笨κ驳貐^(qū)商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，兩年來，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)喀什片區(qū)通過政、銀、企多方聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)新運(yùn)用先進(jìn)數(shù)字技術(shù)建設(shè)跨境金融結(jié)算平臺(tái)，同步推動(dòng)與境外金融機(jī)構(gòu)開立跨境人民幣同業(yè)往來賬戶，以“平臺(tái)＋賬戶”雙輪驅(qū)動(dòng)模式，打造沿邊跨境結(jié)算新體系。

“通過平臺(tái)線上結(jié)算，確實(shí)很方便！”走進(jìn)中亞南亞（喀什）國際選品中心，新疆本地綠特產(chǎn)品、臨沂商城小商品、中亞優(yōu)特產(chǎn)品等多品類的4萬余種商品布滿整個(gè)商場。來自中亞各國的客商可以現(xiàn)場掃碼溯源、挑選貨物、業(yè)務(wù)洽談，并通過新疆—中亞跨境支付結(jié)匯中心結(jié)算賬務(wù)，方便快捷。

新疆—中亞跨境支付結(jié)匯中心國際選品中心揭牌儀式現(xiàn)場。熱衣丁/攝

新疆—中亞跨境支付結(jié)匯中心立足中亞跨境貿(mào)易特點(diǎn)及政策，創(chuàng)新研發(fā)適配跨境支付的結(jié)匯方式，支持多幣種結(jié)算服務(wù)，有效破解喀什與中亞跨境貿(mào)易中的支付結(jié)算難題。

2024年4月，建設(shè)銀行喀什分行與境外銀行開立南疆首個(gè)跨境人民幣同業(yè)賬戶；同年5月，喀什市同匯人力資源有限公司獲批南疆首張對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營資格證書。

一系列政策紅利，持續(xù)提升自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)喀什片區(qū)投資便利化水平，推動(dòng)對(duì)外開放邁向更深層次。

對(duì)標(biāo)國際通行規(guī)則營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

“如果履約出現(xiàn)問題，合同約定由深圳國際仲裁院仲裁，裁決結(jié)果在杜尚別或者新疆法院能否執(zhí)行？”第十五屆新疆喀什·中亞南亞商品交易會(huì)上，塔吉克斯坦客商與喀什地區(qū)本地企業(yè)代表，在深圳國際仲裁院貿(mào)易糾紛調(diào)解服務(wù)站咨詢相關(guān)問題。這一幕，是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)喀什片區(qū)營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境的生動(dòng)寫照。

深圳國際仲裁院喀什分院揭牌儀式現(xiàn)場?？κ驳貐^(qū)融媒體中心:陳朝

“深圳國際仲裁院喀什分院位于喀什地區(qū)司法局辦公樓3樓，是‘法智谷’線下平臺(tái)之一?！毙陆ㄖ枪软?xiàng)目管理咨詢有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人介紹道，“法智谷”緊扣市場主體需求，銜接中亞南亞周邊國家法律服務(wù)體系，為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)喀什片區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供精準(zhǔn)法務(wù)保障，為喀什企業(yè)“引進(jìn)來，走出去”提供全方位法律支撐。

深圳國際仲裁院進(jìn)駐喀交會(huì)提供現(xiàn)場法律服務(wù)。王曉翠/攝

日前，中國農(nóng)業(yè)銀行草湖兵團(tuán)分行通過評(píng)估專利價(jià)值，依托中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)，成功為喀什妃嘗香農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司申請(qǐng)到300萬元質(zhì)押貸款，讓“紙證書”變?yōu)榍藙?dòng)資金的“金鑰匙”。

這是喀什地區(qū)首單知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，標(biāo)志著自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)喀什片區(qū)依托中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)開展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資實(shí)現(xiàn)“零的突破”。

在傳統(tǒng)抵押融資模式下，中小型企業(yè)固定資產(chǎn)相對(duì)有限，難以滿足旺季經(jīng)營的資金需求?！爸R(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資這條‘新路’，可解企業(yè)燃眉之急?！笨κ驳貐^(qū)商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，金融機(jī)構(gòu)探索多元化融資模式，大幅降低融資成本，對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)吸引力很大。截至2025年5月，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)喀什片區(qū)市場主體貸款余額21．7億元，同比增長53．79％。

一項(xiàng)項(xiàng)創(chuàng)新舉措，穩(wěn)定了產(chǎn)業(yè)鏈，暢通了供應(yīng)鏈，優(yōu)化了營商環(huán)境，有效助力企業(yè)降本增效、提升競爭力。

海闊揚(yáng)帆，砥礪前行。兩年來，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)喀什片區(qū)積極在貿(mào)易便利化、投資開放、金融創(chuàng)新、法治創(chuàng)新等領(lǐng)域進(jìn)行首創(chuàng)性、差異性、系統(tǒng)性創(chuàng)新，持續(xù)推進(jìn)全鏈創(chuàng)新、全域開放、全面改革，在服務(wù)國家戰(zhàn)略大局中奮力書寫喀什高質(zhì)量對(duì)外開放新篇章。（作者：方禮）