法治日報》今日刊發(fā)：鐵肩柔情擔正義 扎根基層綻芳華——記平安山西建設(shè)中的巾幗力量

11月12日，《法治日報》三版刊發(fā)《鐵肩柔情擔正義 扎根基層綻芳華 記平安山西建設(shè)中的巾幗力量》。

在平安山西建設(shè)中，有一支力量以其獨特的堅韌與擔當，在各個領(lǐng)域貢獻著智慧，守護著一方平安。她們中，有扎根基層一線的女民警，專注于預(yù)防家庭暴力;有投身公益普法的女律師，推動女童保護防性侵;有修補“問題婚姻”的女調(diào)解員，以小家和諧促進社會穩(wěn)定。

“2025年是山西省婦聯(lián)建會75周年。75年來，奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的廣大婦女同胞們將本職工作與平安山西建設(shè)緊密結(jié)合，用實際行動詮釋了撐起平安建設(shè)‘半邊天’的深刻內(nèi)涵，讓平安的基石更加穩(wěn)固，讓和諧的畫卷更加絢麗。”山西省婦聯(lián)黨組書記、主席郝慧琴在接受《法治日報》記者采訪時表示。

楊蓉：家暴預(yù)防的“急先鋒”

1992年參加工作以來，太原市公安局杏花嶺分局三橋派出所副所長兼金剛里社區(qū)民警楊蓉已經(jīng)與社區(qū)群眾朝夕相處了33個年頭。從群眾口中的民警小楊，逐漸成長為值得信賴的警官“楊姐”;從一名普通的社區(qū)民警，成長為全國優(yōu)秀人民警察、全國公安機關(guān)愛民模范。

作為中國婦女十三大代表，太原市婦聯(lián)兼職副主席，楊蓉除了是一名專業(yè)嚴謹?shù)呐伲€是一名執(zhí)著而堅韌的婦女權(quán)益維護代言人，積極參與婦聯(lián)工作，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢為維護婦女權(quán)益鼓與呼，也因此被評為“全國三八紅旗手”榮譽稱號。

日常工作中，楊蓉尤為關(guān)注家庭暴力預(yù)防。在她的積極聯(lián)系對接下，太原市公安局聯(lián)合太原市婦聯(lián)共同出臺了《太原市公安局關(guān)于預(yù)防和處置家庭暴力警情工作規(guī)范》，并將“家庭暴力”糾紛警情在110接處警平臺專門列項進行統(tǒng)計。

與此同時，在楊蓉的推動建議下，太原市公安局利用大數(shù)據(jù)打造了婚戀家庭矛盾糾紛信息平臺，實現(xiàn)了對家庭暴力的專項統(tǒng)計和五色分級預(yù)警處置，對三級以上的矛盾糾紛進行建檔、盯辦。平臺可以對不同類型、地區(qū)的家庭暴力糾紛進行自動統(tǒng)計，查看家庭暴力糾紛的實時處理狀態(tài)，分析家庭暴力糾紛的排查趨勢等。平臺還會定期對平臺內(nèi)部，以及12345投訴平臺等數(shù)據(jù)進行比對，對重復(fù)警情進行重點關(guān)注、重點整治。對家暴糾紛、重復(fù)糾紛、疑難復(fù)雜警情采取市局—分局—派出所—社區(qū)民警四級盯辦，并堅持回訪督訪走訪相結(jié)合。

數(shù)據(jù)顯示，僅今年1月至6月，太原市公安局全局社區(qū)民警共排查化解婚戀家庭、家暴類警情4177起，化解率99%。下發(fā)家暴告誡書1365份，占家暴警情的42.9%。

此外，作為第十三屆、十四屆全國人大代表，履職7年間，楊蓉先后領(lǐng)銜提出議案6件、建議50余件，附議有關(guān)意見建議100余件。其中，她領(lǐng)銜提交的關(guān)于制定家庭教育促進法的議案得到采納，推動家庭教育促進法出臺施行。

據(jù)了解，在全省廣大公安民警中，活躍在社區(qū)等基層一線的女民警們?nèi)S護社會治安、服務(wù)群眾，她們在預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和制止違法犯罪的同時，定期排查、分析社情動態(tài)和突出治安問題，積極參與調(diào)處矛盾糾紛，努力把不穩(wěn)定因素化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

李靜：女童保護的推動者

“有多少個寄宿制小學(xué)校?”“學(xué)校是否有老師是女童保護志愿者?”推動全市寄宿制小學(xué)實現(xiàn)“女童保護”公益課程——適齡兒童防性侵安全知識教育全覆蓋，是長治市婦聯(lián)兼職副主席、山西弈鋒誠律師事務(wù)所主任、長治弈鋒誠婦女兒童維權(quán)服務(wù)中心負責人李靜這兩年的夙愿，也是她的團隊共同定下的目標。

李靜的職業(yè)生涯，與婦女兒童權(quán)益保護緊密相連。26年來，她代理了大量涉及侵害婦女兒童權(quán)益的案件，每一個案件背后，都有著她的全力以赴。而之所以會投身到“女童保護”公益項目中，還得從9年前的一則新聞?wù)f起。

2016年，長治市一名8歲女童疑遭男老師性侵的新聞像一把重錘，狠狠撞擊著李靜的心。“那一刻，我就決定要做點什么。”于是，她通過考核成為長治第一位“女童保護”志愿者講師。隨后，她在長治市英雄街小學(xué)舉辦了首場防性侵知識講座，城區(qū)轄區(qū)內(nèi)所有的幼兒園、學(xué)校的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及一百多名小學(xué)生參加了講座，孩子們在互動環(huán)節(jié)積極回應(yīng)，現(xiàn)場反應(yīng)熱烈，授課達到了預(yù)期效果。

為了能讓更多適齡兒童有機會接受到這樣的安全教育，為了讓更多愛心人士一起來做這件有意義的事情，李靜組建了“女童保護”長治弈鋒誠志愿者團隊。多年來，該團隊持續(xù)走進長治地區(qū)幼兒園、小學(xué)開展防性侵安全知識教育講座。為了更好地開展活動，有效管理志愿者，李靜又成立了長治弈鋒誠婦女兒童維權(quán)服務(wù)中心。

如今，團隊志愿者已達560人，講師260人，舉辦講座達2000余場，受益兒童超8萬人，公益項目入選全國婦聯(lián)女性社會組織服務(wù)兒童類全國展示項目。李靜也被評為“全國三八紅旗手”榮譽稱號。“我們推進‘女童保護’公益項目，并不是因為我們城市性侵案件多，而是我們認為做好事前預(yù)防遠比出事后興師問罪以及對孩子進行幫扶更有意義。”李靜說。

據(jù)了解，全省現(xiàn)有執(zhí)業(yè)女律師6000余名，她們在法律咨詢、矛盾調(diào)解、法治宣傳、公共法律服務(wù)、法律援助等方面積極履職，有力維護當事人合法權(quán)益、保障法律準確實施、維護社會公平正義。

李彩云：問題婚姻的“修補匠”

在大同市平城區(qū)民政局婚姻登記處旁邊，有一個李大姐婚姻家庭糾紛調(diào)解工作室。在這里，1.3萬余對準備離婚的夫妻中，經(jīng)過李大姐的耐心調(diào)解，有7000余對沖動性離婚夫妻放棄離婚，重歸于好。

近年來，婚姻家庭類糾紛呈現(xiàn)易發(fā)多發(fā)、成因復(fù)雜、易激化升級、調(diào)處難度不斷加大等特點。2021年底，在平城區(qū)婦聯(lián)、平城區(qū)民政局、平城區(qū)司法局共同推進下，平城區(qū)婚姻家庭矛盾糾紛調(diào)解中心掛牌成立，李大姐婚姻家庭糾紛調(diào)解工作室同時入駐，退休檢察官李彩云擔任工作室負責人。

“調(diào)解中要找準矛盾焦點，特別是那些鉆牛角尖、無理攪三分的當事人，要一針見血點出其婚姻家庭矛盾癥結(jié)。”李彩云擁有豐富的法律工作經(jīng)驗，她將法律理論運用到婚姻家庭糾紛調(diào)解中，調(diào)解成功率顯著提高。　　作為山西省一級調(diào)解員，在調(diào)解工作中，李彩云總結(jié)出了“把準脈、下對藥、動真情、講真話、依法理、促和諧”18字調(diào)解法，挽救了眾多處于破裂邊緣的婚姻，不少帶著怒氣怨氣前來離婚的夫妻，手挽手離開調(diào)解室。

“小家安定了，國家和社會就安定了。我們工作室相當于為‘問題婚姻’提供了一個‘修補’場所，通過針對性的調(diào)解服務(wù)，不僅能夠及時緩和雙方情緒，更能通過調(diào)解找到彼此心結(jié)，讓夫妻敞開心扉，互相諒解，讓婚姻駛上正常軌道。”2024年2月，李彩云榮獲“山西省維護婦女兒童權(quán)益先進個人”稱號。

據(jù)了解，全省現(xiàn)有女調(diào)解員2.9萬余名，她們扎根基層一線，直面矛盾糾紛，以耐心、細心、貼心的態(tài)度，專業(yè)的調(diào)解方法，依法化解各類矛盾糾紛，在保護當事人權(quán)益、提升公民法治意識、促進社會和諧、維護社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮著不可替代的作用。

來源 | 法治日報