張瑾：數(shù)智化在構(gòu)建更高效的老齡健康消費場景

聚焦健康中國會議（第一健康報道北京 記者康梅）

老齡健康消費正在朝著數(shù)智化和精準(zhǔn)化的方向發(fā)展。——原中國國際經(jīng)濟交流中心研究員張瑾

圖為張瑾

人民健康是民族昌盛和國家強盛非常重要的標(biāo)志，從消費需求和國家政策看，健康產(chǎn)業(yè)是重要的支柱產(chǎn)業(yè)，推動健康中國的建設(shè)和促進人口高質(zhì)量發(fā)展蘊藏著巨大的產(chǎn)業(yè)機會。每個人都希望自己健康長壽，隨著全球消費需求結(jié)構(gòu)的變遷，發(fā)展長壽產(chǎn)業(yè)和打造長壽工程變得尤為重要。老齡健康消費正在朝著數(shù)智化、精準(zhǔn)化的方向轉(zhuǎn)變，幫助老年人解決數(shù)字鴻溝問題，實現(xiàn)補貼資金的精準(zhǔn)發(fā)放和養(yǎng)老產(chǎn)品服務(wù)供需對接，都需要數(shù)字賦能。

黨的十八大以來，黨中央圍繞實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略、數(shù)字中國建設(shè)作出一系列重大部署，各方面工作取得新進展。把滿足人民對美好生活的向往作為數(shù)字政府建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的數(shù)智化服務(wù)體系，讓百姓少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路。強調(diào)要強化系統(tǒng)觀念，健全科學(xué)規(guī)范的數(shù)字政府建設(shè)制度體系，依法依規(guī)促進數(shù)據(jù)高效共享和有序開發(fā)利用，統(tǒng)籌推進技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合，提升跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)水平。

數(shù)字賦能養(yǎng)老是以推動老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)為核心業(yè)務(wù)，以滿足老年人基本養(yǎng)老服務(wù)需求為導(dǎo)向，打造老年人福利優(yōu)待、養(yǎng)老機構(gòu)智慧管理、優(yōu)享社區(qū)一鍵直享、暖心居家一點觸達等多個跨場景，推動“機構(gòu)+社區(qū)+居家”三位一體的鏈條式專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)模式改革。以“數(shù)字社會”目標(biāo)為統(tǒng)領(lǐng)。按照“體系構(gòu)建、普惠導(dǎo)向、規(guī)劃引領(lǐng)”的破題思路，橫向聯(lián)通民政、公安、衛(wèi)健、人社、殘聯(lián)等部門數(shù)據(jù)，縱向貫穿省-市-區(qū)縣-鎮(zhèn)街多級養(yǎng)老服務(wù)業(yè)務(wù)，實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)門檻更低、服務(wù)更優(yōu)、距離更近。

數(shù)智化能夠服務(wù)政府、賦能產(chǎn)業(yè)和幫助家庭。圍繞省市區(qū)政府重點建設(shè)任務(wù)，響應(yīng)民政、衛(wèi)健委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、殘聯(lián)等各級涉老部門重要需求，匹配政策資源，實現(xiàn)補貼津貼等政策快速落地。科技助力為老服務(wù)機構(gòu)包括養(yǎng)老服務(wù)商、養(yǎng)老機構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)中心、保險、物業(yè)等組織和企業(yè)。圍繞安全、健康、醫(yī)養(yǎng)、情感、管理五大核心服務(wù)需求，數(shù)智賦能實現(xiàn)人員、家庭、社區(qū)及機構(gòu)與健康養(yǎng)老資源的有效對接，打造“AI云平臺+智能終端+服務(wù)”的標(biāo)準(zhǔn)融合服務(wù)產(chǎn)品，推動健康養(yǎng)老服務(wù)智慧化升級，為用戶創(chuàng)造美好健康生活。

好的健康產(chǎn)品必須要有消費者去購買，精準(zhǔn)掌握老人消費需求、產(chǎn)品和服務(wù)的提供商、政府對產(chǎn)業(yè)的支持政策，實現(xiàn)供需對接，數(shù)智化手段提供了解決方案。首先，通過數(shù)智化方式對銀發(fā)群體進行精準(zhǔn)畫像，包括年齡、健康狀況、消費偏好、購買能力等所有信息。其次，對政府政策的精準(zhǔn)畫像和匯聚，達到退休年齡以后有養(yǎng)老金，80歲之后有高齡補貼，失能后通過評估可享受長期護理保險，對各類社區(qū)和養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)施也有支持政策。這些政策的匯聚，從“人找政策”到“政策找人”，通過靜默認證能夠精準(zhǔn)發(fā)放到對應(yīng)的老人手中。第三，對養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品的供給商精準(zhǔn)畫像，讓老年人準(zhǔn)確全面了解所需的服務(wù)和產(chǎn)品由誰提供，需要數(shù)智化的手段來實現(xiàn)。

我們走訪了浙江、重慶等地，有很多智慧養(yǎng)老的場景，比如社區(qū)智慧助餐場景，便捷老人支付是集成“刷卡+掃碼+刷臉”多種支付方式，打通支付寶人臉信息庫，提供老人支付時，精準(zhǔn)核驗身份信息，匹配優(yōu)惠規(guī)則，享受助餐優(yōu)惠。精準(zhǔn)補貼發(fā)放，提供三級及以上的助餐政策配置，支持市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等多級優(yōu)惠體系。兼容各層級補貼優(yōu)惠配置，實現(xiàn)政策的應(yīng)享盡享，補貼精準(zhǔn)發(fā)放。強化運營管理，強化助餐設(shè)施運營監(jiān)管，從前端可實時掌握助餐點位運營實際情況，為運營補貼發(fā)放提供有效依據(jù)，給予政府高質(zhì)量考核的數(shù)據(jù)監(jiān)管分析。

比如，“一鍵通”讓獨居老人“獨而不孤”的場景，溫州市民政面向全市為8000多個高齡、獨居等特殊老人免費發(fā)放“一鍵呼叫”報警器，結(jié)合114管家呼叫中心， 7*24小時守護老人安全。該舉措以數(shù)智化改革為牽引，從管理端和服務(wù)端共筑守護電子平臺，并能夠?qū)崿F(xiàn)第一時間進行安全救助。某呼叫平臺2015年9月至2025年9月間發(fā)出過急救呼叫的114.2萬人次的老人群體，該平臺目前用戶359萬人，分布在全國26個省，其中空巢老人占比81.79%，80歲以上占63.53%，男性占60.97%，女性占39.03% 。打通衛(wèi)健、公安、交通運輸、應(yīng)急管理、消防救援等相關(guān)數(shù)智化系統(tǒng)，老人及子女、養(yǎng)老服務(wù)商、120急救中心、醫(yī)院、公安部門、保險公司、社工志愿者等多主體協(xié)作。同時對接大量的養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)商，促成養(yǎng)老服務(wù)的供需對接，助力健康消費。

智慧養(yǎng)老多跨場景以“數(shù)據(jù)貫通、服務(wù)協(xié)同、主體聯(lián)動”為核心特征，是破解養(yǎng)老服務(wù)“資源分散、供需錯配、效能不足”的關(guān)鍵抓手。當(dāng)前場景打造仍面臨數(shù)據(jù)共享壁壘、技術(shù)適配偏差、協(xié)同機制缺失、運營模式單一等突出問題。需從制度、技術(shù)、生態(tài)、運營四個維度構(gòu)建系統(tǒng)性解決方案，推動場景從 “點狀試點” 向 “規(guī)模化落地”轉(zhuǎn)型。（10月28日，張瑾在第三屆孫思邈長壽論壇上作以《數(shù)字賦能養(yǎng)老服務(wù)新路徑》為題的前沿報告，本文為報告內(nèi)容）

（責(zé)編：薄荷）