5起假種子案曝光！補償問題久拖不決→

宣稱產(chǎn)量超1500斤/畝的種子實際只出530斤/畝，“問題麥種”致使種糧大戶損失慘重；銷售自行命名并手寫標注的假種子，處以罰款、沒收違法所得等行政處罰；

群眾舉報種子商行銷售假玉米種子，處以罰款、沒收涉案種子等處罰；以不合格種子冒充合格種子，導(dǎo)致種糧大戶260畝地嚴重減產(chǎn)，被告人被判刑；貪圖低價購“三無”種薯釀禍，售種人因銷售偽劣種子獲刑7年賠54萬。

近期假種子案頻發(fā)，一起來看看！

01

江蘇蘇樂種業(yè)科技有限公司（下稱“蘇樂種業(yè)”）位于連云港市海州區(qū)。此前，其發(fā)布的麥種推銷視頻中，不僅宣傳稱每畝抽穗數(shù)量可達43萬，還稱畝產(chǎn)可超1500斤，甚至1600斤以上。且 蘇樂種業(yè)經(jīng)銷的麥種外包裝上顯示：種子生產(chǎn)單位為中研萬科種業(yè)有限公司（下稱“中研萬科種業(yè)”），平均畝產(chǎn)最高可達590.9公斤（1181.8斤）。

實際上，連云港市多位種糧大戶在購買了該種子播種后，產(chǎn)量嚴重不達標。

連云港市海州區(qū)種糧大戶李女士告訴記者，相關(guān)部門在2024年6月12日做了測產(chǎn)，公證處和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的人都在場，測產(chǎn)結(jié)果是每畝530斤。連云港市東海縣種糧大戶唐先生補充，自家田的產(chǎn)量更少，僅有366斤/畝，跟宣傳相比，差了800斤/畝。

當(dāng)?shù)匾晃环N糧大戶董先生透露，2023年10月30日，他通過微信向蘇樂種業(yè)負責(zé)人購買8萬斤麥種，但是當(dāng)?shù)谌旆N子送上門的時候，他就發(fā)現(xiàn)種子有赤霉病，并且第一時間將相關(guān)視頻發(fā)給了蘇樂種業(yè)負責(zé)人。但是蘇樂種業(yè)負責(zé)人回復(fù)，問題不大，每畝地多加十斤種子即可，并且多加種子的費用由他補償。

出于對蘇樂種業(yè)的信任，董先生按照該負責(zé)人的意思播了種。播種后，種糧大戶很快又發(fā)現(xiàn)了出苗率不高的問題，但是蘇樂種業(yè)負責(zé)人依然表示問題不大。到了次年3月份，問題徹底暴露出來，董先生家八九百畝的地里，根本不見苗。

蘇樂種業(yè)技術(shù)員表示，估計是種子沒有保管好，發(fā)芽率行，但發(fā)芽勢不行。這樣的說法讓董先生等種糧大戶們非常擔(dān)心，但蘇樂種業(yè)負責(zé)人劉蘇表示，收糧的時候測一下產(chǎn)量，到時候按價補貼給農(nóng)戶。

為了得到客觀公正的產(chǎn)量數(shù)據(jù)，麥子收割時，種田大戶們邀請了農(nóng)業(yè)部門以及公證處到現(xiàn)場測產(chǎn)。經(jīng)測產(chǎn)，東海縣8戶農(nóng)戶的畝產(chǎn)從189.7公斤至378.3公斤不等，董先生家的畝產(chǎn)為257.5公斤。董先生介紹，經(jīng)農(nóng)業(yè)部門調(diào)解，蘇樂種業(yè)愿意補償20萬元，但是與他的損失差距太大，導(dǎo)致并沒有達成協(xié)議。

協(xié)議落空，補償問題也一直沒有解決。目前，連云港市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法監(jiān)督局已經(jīng)受理了此事，并承諾將盡快給出明確的處理方案。

02銷售自行命名并手寫標注的假種子，處以罰款、沒收違法所得等行政處罰

4月14日，云南芒市種子管理站監(jiān)管人員在某鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場開展現(xiàn)場檢查時，發(fā)現(xiàn)盧某某涉嫌銷售雜交玉米假種子，當(dāng)日便將相關(guān)線索依法移交芒市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊處理。

4月21日，芒市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊執(zhí)法人員前往該鎮(zhèn)某某農(nóng)貿(mào)市場進行核查，確認當(dāng)事人盧某某存在違法銷售行為。現(xiàn)場檢查查明，盧某某銷售的“云龍AAA（1千克×5包）×60”“云龍888（1千克×6包）×50”兩種雜交玉米種子，均采用無標簽、無使用說明的自封袋包裝。據(jù)盧某某自述，其所售雜交玉米種子系自行雜交培育，“云龍AAA”“云龍888”等品種名稱為自行命名并手寫標注，且未經(jīng)審定，未取得任何相關(guān)種子生產(chǎn)經(jīng)營許可。

經(jīng)核實，涉案種子總計22千克，銷售價格為40元/千克，已銷售11千克，剩余11千克，現(xiàn)場查獲的假種子數(shù)量與移交線索完全一致。經(jīng)機關(guān)負責(zé)人批準，執(zhí)法人員對剩余11千克涉案雜交玉米種子依法進行現(xiàn)場登記保存，并向盧某某下達《物品先行登記保存通知書》。

5月6日，芒市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局向盧某某送達《行政處罰事先告知書》，依法告知擬作出行政處罰的內(nèi)容、事實、理由、依據(jù)，及當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯權(quán)利。盧某某未提出陳述、申辯申請，后于5月12日提交《盧某某關(guān)于放棄陳述申辯權(quán)利的申請書》，主動放棄陳述、申辯權(quán)利。

依據(jù)《種子法》第七十四條“違反本法第四十八條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營假種子的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營，沒收違法所得和種子，吊銷種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證；違法生產(chǎn)經(jīng)營的貨值金額不足二萬元的，并處二萬元以上二十萬元以下罰款；貨值金額二萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款”，結(jié)合《云南省農(nóng)業(yè)行政處罰裁量基準》（2023年版）序號117“對生產(chǎn)經(jīng)營假種子的行政處罰”中“裁量階次‘從輕處罰’；裁量情節(jié)‘初次違法且責(zé)令改正后不符合規(guī)定，或者造成損失較小，或者造成社會影響小的’；裁量標準‘沒收違法所得和種子，吊銷種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證；貨值在五千元以上一萬元以下的，并處二萬元以上六萬元以下罰款’”之規(guī)定，作出如下行政處罰決定：1.罰款：大寫人民幣肆仟壹佰肆拾元整（4140元）；2.沒收違法所得：大寫人民幣肆佰肆拾元整（440元）；3.沒收雜交玉米假種子11千克并進行依法無害化銷毀處理。

03

2025年2月，開封市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接群眾舉報稱開封市郊區(qū)某種子商行銷售的玉米種子“某單035”是假種子。經(jīng)現(xiàn)場檢查和抽樣，開封市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國家品種標準樣品庫申請?zhí)崛×恕澳硢?35”的標準樣，接到標準樣后委托第三方公司檢測。

檢驗報告顯示當(dāng)事人經(jīng)營的“某單035”玉米種子與對照樣品國家標準樣“某單035”有明顯差異，認定當(dāng)事人經(jīng)營的“某單035”玉米種子系假種子。開封市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局向所轄縣區(qū)印發(fā)關(guān)于組織開展專項排查的函，同時將該案件線索移交至生產(chǎn)企業(yè)所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

根據(jù)當(dāng)事人違法行為的事實、情節(jié)、社會危害程度和相關(guān)證據(jù)材料，依據(jù)《中華人民共和國種子法》第七十四條，開封市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局給予當(dāng)事人沒收涉案假種子“某單035”20包×25袋并處罰款20000元的行政處罰。

04

2023年4月15日，王某為了牟利，以普通花生種子冒充羅漢果花生種子，自行購買包裝袋進行包裝后銷售。經(jīng)賈某介紹，王某以每斤7.9元的價格賣給某縣種糧大戶李某7500斤花生種子，銷售金額59250元。

李某種植該批花生種子后，出現(xiàn)出苗率低、缺苗斷壟現(xiàn)象。經(jīng)鑒定，李某所購花生種子包裝無標簽、無標識標注，李某種植的此種花生出現(xiàn)缺苗斷壟情況系種子發(fā)芽率低所致。經(jīng)檢驗，該批種子發(fā)芽率不符合相關(guān)標準要求。

李某種植的花生平均畝產(chǎn)253.9公斤。經(jīng)某縣農(nóng)村社會經(jīng)濟調(diào)查隊證實，該縣2020年至2022年花生單產(chǎn)分別為318.46公斤、319.31公斤、319.12公斤。經(jīng)評估，李某所種植的260畝花生減產(chǎn)16915.6公斤，損失價值為108259.84元。案發(fā)后，王某賠償李某10.8萬元并取得了李某的諒解。

法院認為，王某以不合格種子冒充合格種子予以銷售，使生產(chǎn)者遭受重大損失，其行為已構(gòu)成銷售偽劣種子罪。王某到案后如實供述自己的罪行，應(yīng)認定為自首，依法可對其從輕處罰。王某承認指控的犯罪事實，愿意接受處罰，可依法從寬處理。王某已賠償被害人全部經(jīng)濟損失并取得被害人諒解，可酌情從輕處罰。

被告人王某被判處有期徒刑一年六個月，緩刑二年，并處罰金3萬元，并禁止王某自判決生效之日起三年內(nèi)從事銷售種子業(yè)務(wù)。

05

2021年底，被告人趙某受河南省上蔡縣某種植專業(yè)合作社王某和種糧大戶賈某（均系附帶民事訴訟原告人）委托采購馬鈴薯種薯。趙某在沒有取得種子經(jīng)營資質(zhì)的情況下，以明顯低于市場價的價格購入18.86噸無任何標簽標識的“黃金薯”馬鈴薯種薯，后以2.74萬元的價格銷售給賈某和王某。2022年5月，賈某和王某共種植“黃金薯”馬鈴薯種薯150畝，馬鈴薯植株相繼出現(xiàn)葉色發(fā)黃、部分植株莖葉枯死等情況，枯死植株表現(xiàn)為地下根、莖腐爛，薯塊腐爛等特征。

經(jīng)鑒定，田間薯塊腐爛系種薯帶菌導(dǎo)致環(huán)腐病、軟腐病發(fā)生流行造成，病爛薯率46.6%，產(chǎn)量損失率45.5%，損失共計54萬余元。

法院經(jīng)審理認為，被告人趙某銷售帶菌馬鈴薯種薯，使生產(chǎn)遭受特別重大損失，其行為已構(gòu)成銷售偽劣種子罪。據(jù)此，以銷售偽劣種子罪判處被告人趙某有期徒刑七年，并處罰金人民幣三萬元；判決趙某賠償附帶民事訴訟原告人王某、賈某經(jīng)濟損失人民幣共計543750元。

來源丨綜合

編輯丨農(nóng)財君

聯(lián)系農(nóng)財君丨18565265490

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