教育部8條措施為中小學(xué)教師減負：優(yōu)化社會事務(wù)進校園“白名單”制度

通知主要內(nèi)容可概括為3大方面：嚴(yán)控外部干預(yù)、優(yōu)化內(nèi)部治理、強化監(jiān)督問責(zé)。

來源|多知

日前，教育部發(fā)布《關(guān)于進一步減輕中小學(xué)教師非教育教學(xué)負擔(dān)若干措施的通知》（以下簡稱《通知》），對深化中小學(xué)教師減負工作作出系統(tǒng)部署，共8條具體措施：嚴(yán)格規(guī)范發(fā)文審核、清單管理督查檢查、優(yōu)化社會事務(wù)進校園“白名單”制度、嚴(yán)控借調(diào)借用教師、精簡數(shù)據(jù)填報、完善課后服務(wù)保障、健全監(jiān)測核查及強化部門工作協(xié)同。

同時，教育部教師工作司負責(zé)人就相關(guān)問題回答了記者提問，教育部提到，《通知》緊扣教師非教育教學(xué)負擔(dān)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突出問題，提出了一系列針對性、操作性強的具體舉措，主要內(nèi)容可概括為3大方面：嚴(yán)控外部干預(yù)、優(yōu)化內(nèi)部治理、強化監(jiān)督問責(zé)。

01嚴(yán)控外部干預(yù)

以剛性約束為學(xué)校和教師劃界，嚴(yán)禁強制師生參與與教育教學(xué)無關(guān)活動，抵御非教育教學(xué)事務(wù)過度侵?jǐn)_。

《通知》將是否布置超出教師職責(zé)范圍的工作作為重要評估內(nèi)容，并給出具體舉措。如建立嚴(yán)格涉校涉師發(fā)文審核機制、規(guī)范涉校涉師督查檢查評比考核清單管理、健全社會事務(wù)進校園白名單制度、嚴(yán)格中小學(xué)教師借調(diào)借用管理等。

《通知》還有具體落地的細則，比如督查檢查評比考核事項要每年年初報教育部備案，未納入清單的事項一律不得開展。省級教育行政部門加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提前1個月明確檢查內(nèi)容、范圍與方式，杜絕重復(fù)檢查和多頭檢查。

每所學(xué)校每年接受縣級及以上教育綜合督導(dǎo)不超過1項，業(yè)務(wù)性資質(zhì)評定、等級認定、技術(shù)考核等不包含在內(nèi)。

在社會事務(wù)方面，《通知》提到，教育部對省級社會事務(wù)進校園白名單進行審核把關(guān)，每年春季學(xué)期開學(xué)前完成備案。

省級社會事務(wù)進校園“白名單”總量一般控制在10項以內(nèi)，動態(tài)更新并向社會公開接受監(jiān)督。未列入“白名單”事項原則上不得進入，每所學(xué)校每學(xué)期各類進校園活動不超過6次。

嚴(yán)禁強制要求師生參與與教育教學(xué)無關(guān)的活動，不得要求教師承擔(dān)巡河護林、上街執(zhí)勤、創(chuàng)城慶典、匯演展覽等非教育教學(xué)任務(wù)。嚴(yán)禁以打卡留痕、填報總結(jié)等方式驗收活動，不得將參與情況與考核評優(yōu)掛鉤。

有關(guān)中小學(xué)教師借調(diào)借用，《通知》提到，上級機關(guān)、單位原則上不得借調(diào)中小學(xué)教師，不得以工作專班、跟班學(xué)習(xí)、交流鍛煉等名義變相借調(diào)。確因工作需要的，在不影響學(xué)校正常教育教學(xué)情況下，應(yīng)當(dāng)經(jīng)教育主管部門同意后，并報同級黨委組織部門和上級教育行政部門備案。

借調(diào)時間一般不超過6個月，特殊情況需要延期的，延長時間一般不超過6個月，并應(yīng)當(dāng)提前征得派出學(xué)校和本人同意。

嚴(yán)格規(guī)范管理中小學(xué)校承擔(dān)社會考試和教師監(jiān)考任務(wù)，每校每年承擔(dān)社會考試次數(shù)不超過5次。

法定節(jié)假日、周末、寒暑假等無學(xué)生在校期間，原則上不安排專任教師值班值守。

02優(yōu)化內(nèi)部治理

聚焦教育系統(tǒng)內(nèi)部，通過技術(shù)賦能與規(guī)范流程為教師松綁。

如數(shù)據(jù)填報、課后服務(wù)等工作，都有規(guī)范措施。

《通知》提到，精簡數(shù)據(jù)填報與應(yīng)用程序使用，教育部完善全國教師管理信息系統(tǒng)建設(shè)，推進教師隊伍數(shù)字化治理。

省級教育行政部門建立教育移動應(yīng)用管理責(zé)任制度，按照“誰選用誰負責(zé)”的原則，嚴(yán)格規(guī)范教育政務(wù)移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序管理，對面向中小學(xué)校和教師的政務(wù)應(yīng)用程序每年開展1次集中清理，形成省級選用清單。

應(yīng)用程序不得設(shè)置打卡簽到、積分排名、統(tǒng)計在線時長等強制性功能，非必要不得強制要求教師上傳工作照片、視頻和軌跡等。

推動教育數(shù)據(jù)平臺整合與共享，統(tǒng)籌推進“一網(wǎng)統(tǒng)管”“基層一表通”，實現(xiàn)數(shù)據(jù)一次采集、多方共享。

加強面向中小學(xué)教師開展的填表、報數(shù)、統(tǒng)計等活動的統(tǒng)籌審批管理，不得安排教師從事教育教學(xué)以外的數(shù)據(jù)統(tǒng)計報表工作，非教育教學(xué)業(yè)務(wù)調(diào)研工作不得進入校園一線開展。

在課后服務(wù)方面，應(yīng)當(dāng)安排在上課日及完成國家規(guī)定課程和學(xué)校教學(xué)計劃之后，結(jié)束時間應(yīng)與當(dāng)?shù)卣Ｏ掳鄷r間做好銜接，嚴(yán)禁隨意擴大范圍。

省級教育行政部門要健全課后服務(wù)保障體系，引入第三方機構(gòu)參與課后服務(wù)的，要建立遴選審核機制，形成機構(gòu)名單和服務(wù)項目及引進費用標(biāo)準(zhǔn)，加強日常監(jiān)管并進行動態(tài)調(diào)整。

保障教師課后服務(wù)合理待遇，可統(tǒng)籌安排教師實行“彈性上下班制”，不得將課后服務(wù)情況與教師職稱評定、評優(yōu)評先等硬性掛鉤，維護教師合法權(quán)益。

03強化監(jiān)督問責(zé)

壓實主體責(zé)任，健全教師減負監(jiān)測核查機制，強化多部門協(xié)同治理，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，保持教師減負高壓態(tài)勢。

《通知》提到，完善教師減負監(jiān)測核查機制，教育部將教師減負列入縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估，納入中小學(xué)責(zé)任督學(xué)常態(tài)化督導(dǎo)內(nèi)容和網(wǎng)絡(luò)信息巡查范圍。

《通知》還提到，強化多部門協(xié)同治理機制，推動發(fā)揮各地黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組對教師減負工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實作用。

省級教育行政部門將學(xué)習(xí)貫徹《整治形式主義為基層減負若干規(guī)定》納入教育系統(tǒng)干部考核評價范圍，嚴(yán)禁盲目打造政績亮點、為排名靠前而弄虛作假，糾正違背教育規(guī)律和教育功利化短視化行為。

《關(guān)于進一步減輕中小學(xué)教師非教育教學(xué)負擔(dān)若干措施的通知》：

http://www.moe.gov.cn/srcsite/A10/s7058/202511/t20251107_1419596.html