商報全媒體訊(椰網/海拔新聞記者 張藝)近日,《海南自由貿易港旅游條例》解讀會(旅行社、導服公司、導游專場)在海南省圖書館舉辦。省旅游和文化廣電體育廳黨組書記、廳長陳鐵軍分析了當前海南旅行社和導游行業現狀和形勢,重點解讀了《條例》的核心條款,提出了全省旅行社和導游行業轉型升級重點和要求。省人大法制委辦公室主任李文君解讀了《條例》四大亮點。
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據悉,《海南自由貿易港旅游條例》(以下簡稱《條例》)將于2025年12月1日起正式施行。
陳鐵軍指出,當前海南旅游逐步呈現出多項新特點,游客消費從團隊游向自助游、小包團轉變,個性化特點更為鮮明;活動內容從觀光購物向沉浸式、場景式娛樂轉變,情緒價值需求更為突出;服務渠道向線上化轉型,在線旅游平臺覆蓋全鏈條需求,定制化、便利化特點更加鮮明,形成了“我的游程我做主”的消費行為模式。在此背景下,海南旅行社和導游行業面臨多重挑戰:傳統經營模式面臨產品創新與市場競爭力不足,部分旅行社仍然依賴團隊觀光、“門票經濟”,提供的產品同質化嚴重,缺乏針對細分市場的主題性、深度化、定制類產品,難以滿足現代游客追求個性化沉浸式體驗的新需求。部分導游在知識結構、服務意識等方面與國際旅游消費中心要求還有差距,對海南自貿港建設發展情況和相關政策理解不深,導游員的“形象大使”作用發揮不夠。部分旅行社和導游服務公司內部管理粗放,數字化轉型緩慢,提升服務效率、優化游客體驗方面能力不足;導游培訓針對性弱,缺乏對目的地文化深度解讀等關鍵能力的系統培訓。經過近年來持續的旅游市場治理,旅行社和導游行業逐漸規范化發展,但“不合理低價游”、誘導、欺騙、變相強迫消費等現象時有發生,服務質量需持續優化等。
陳鐵軍指出,《條例》的出臺為海南旅游業轉型升級注入了更強動能。要大力推動產品服務創新,開拓高端化、特色化的發展路徑。要豐富旅游業態,大力發展海洋旅游、森林旅游、康養旅游、鄉村旅游等,充分挖掘歷史文化、革命文化、海洋文化、民俗文化等本地特色文化資源,旅行社要主動適應沉浸式、個性化的市場趨勢,結合游客需求設計提供高質量個性化旅游服務。要開拓國際化視野,加大宣傳推廣力度。各旅行社要乘勢而上,銳意創新,緊盯國際化轉型需要,充分利用免簽入境便利化政策,加大旅游產品的深度開發,推出適合國際游客的產品和線路,提升高質量服務品質。要全面提升專業能力素養,旅行社要加快數字化轉型,善于利用智慧旅游平臺和大數據平臺,引入智能化運營,利用人工智能構建動態用戶畫像,實現精準的產品策劃和精準的市場營銷,提高營銷轉化率,還要善于使用社交媒體平臺等進行品牌塑造。旅行社、導游服務公司要培養一大批能夠對市場敏銳、精準把握,把市場需求快速轉化為產品策劃,并向游客進行精準推薦的專家型高水平工作人員,鼓勵導游參與產品設計,將游客需求反饋給產品策劃部門,優化完善旅游產品供給。
陳鐵軍強調,各行業協會、旅行社要組織開展針對《條例》的系列培訓和解讀,旅行社、導服公司內部要多批次開展學習研討,要將《條例》學習融入崗前培訓與例會,要求導游、計調等一線崗位人員熟練背誦關鍵條款,進一步規范經營行為,堅決守住規范經營底線,營造“放心游海南”的市場環境。要牢固樹立依法合規經營意識,旅游從業者要“正心、正行”,切實維護游客權益,要嚴格依據《條例》組織旅游活動,執法部門要加大執法力度,采取“零容忍”態度對違法違紀行為重拳打擊,形成嚴管嚴治的氛圍。各行業協會要充分發揮行業自律作用,引導企業誠信經營、公平競爭。旅行社、導游服務公司要加強對員工的培訓教育,牢固樹立“游客至上”的服務理念,要廣泛開展文明旅游宣傳引導。導游人員要以從事導游工作為榮,以塑造海南良好形象為使命,當好“形象大使”和“文明引導員”,共同營造文明和諧的旅游氛圍。
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海南省人大法制委辦公室主任李文君重點解讀了《條例》四大核心亮點:一是打造旅游國際化新高地,率先在旅游領域實施一系列高標準開放政策;二是豐富旅游消費新業態,充分發揮海南旅游資源和生態環境優勢,深化旅游、文化、體育融合,豐富旅游業態,推進全域旅游發展;三是筑牢高風險旅游安全屏障,對帆船、潛水、滑翔機等高風險項目,從經營許可、區域劃定、設施安全檢測到應急救援設備配備均作出明確要求;四是嚴懲擾亂市場行為,針對“不合理低價游”“強迫消費”等頑疾,構建全鏈條監管體系。
各旅行社、導游等行業參會代表表示,將以此次解讀會為契機,認真學習《條例》、落實《條例》要求,主動適應新形勢,積極向國際化、專業化、規范化轉型,共同推動海南旅游業邁向更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展新階段。
此外,省旅文廳還將對《條例》分行業、分區域開展多場專題宣貫和培訓,推動《條例》落地見效,為文旅產業高質量發展筑牢基礎。
【責任編輯:李雨聰】
【內容審核:苗小藝】
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