法治日報頭版！福建以良法善治守護山海安寧

↑11月8日，法治日報頭版刊登《夯實平安根基 傳遞法治溫度 福建以良法善治守護山海安寧》相關報道

良法固根本，善治護民生。

今年9月1日，《福建省平安建設條例》（以下簡稱《條例》）正式施行。《條例》將綜治中心規范化建設寫入總則條款，以法治思維和法治方式破解平安建設中的痛點難點，助力打造平安福地和法治高地。

福建是全國較早探索開展平安建設的省份之一，工作基礎好、群眾認可度高。進入新發展階段，福建政法系統深入學習貫徹習近平法治思想和總體國家安全觀，嚴格落實黨委（黨組）國家安全責任制和維護社會穩定責任制，加強社會治安風險防控，加大民生領域執法司法保障，堅持在法治軌道上化解矛盾糾紛，以法治力量維護社會和諧穩定，讓群眾生活和辦事更方便，讓群眾表達訴求的渠道更暢通，讓群眾感覺更平安、更幸福。

繪就平安和諧畫卷

在茶香縈繞的閩北群山疊翠間，南平因地制宜，將“吃茶”這一煙火氣十足的傳統文化習俗運用到預防和化解基層矛盾糾紛中，探索出極具地域特色的“吃茶話事”工作法。

“分布在各個綜治中心的‘吃茶話事’點，讓群眾有地方‘把茶泡開、把話說開、把心結打開’。”龍巖市委政法委有關負責人介紹說。

在綿延千里的閩東海岸線上，寧德市將法治基因融入海洋治理，設立海上綜治中心，構建法治服務矩陣，打造“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”的新時代“海上楓橋”模式，實現“海上事，海上結”，破解涉及4.46萬平方公里海域、60萬海上從業者的治理難題。

“綜治中心是開展矛盾糾紛預防化解和協助推動社會治安風險防控的重要工作平臺，是踐行以人民為中心發展思想的有力舉措。”福建省委常委、政法委書記石好勇表示。

福建省牢牢把握新時代“楓橋經驗”鮮明特征，圍繞矛盾糾紛調處“最多跑一地”目標，以推進縣級綜治中心規范化建設為重點，科學設置服務窗口和功能分區，優化矛盾糾紛化解法治化“路線圖”。今年3月，推進社會治安綜合治理中心規范化建設現場會在福建廈門召開后，全省各地在推進規范化建設上持續發力，結合開展“化解矛盾風險 維護社會穩定”專項治理，將本地區矛盾糾紛全部納入綜治中心“視線”范圍內，對每一件矛盾糾紛“一盯到底”，確保群眾每一項訴求都有人辦、依法辦，通過廣泛開展集中性宣傳活動，“群眾有矛盾糾紛就找綜治中心”蔚然成風。

蒼霞新城是福州市首批棚屋區改造的安置房社區，在新一輪改造提升中，面對群眾反映的水電管網設施陳舊、公共停車位不足等問題，福州市臺江區法學會依托基層服務站點，選派多位法學專家參與項目論證，就其中涉及的法律問題向項目組提出專業意見，并通過釋法說理，讓這里的居民成為改造提升項目的“明白人”。

福建省法學會著力構建功能優化、運行高效、特色鮮明的基層服務站點體系，推動基層服務站點深度融入綜治中心規范化建設，積極發揮“智囊團”“人才庫”作用，為黨委、政府決策提供重要參考，為平安福建、法治福建建設探索有益經驗，打造服務地方法治實踐“八閩樣本”。

福建省發揮優良傳統，堅持走好信訪法治化路線圖，通過“開門接訪”深化制度、“進門約訪”化解積案、“登門走訪”困難群眾、“上門回訪”未結事項等方式，推動在基層一線、群眾身邊協調解決矛盾糾紛。

同時，福建省著力打造“信訪工作法治化大數據平臺”，聯通全省8581家機關、單位用戶，實現預防、受理、辦理、監督追責、維護秩序全流程“閉環”管理，為全面推進信訪工作法治化提供了強有力的技術支撐。

筑牢高品質生活基礎

今年5月，漳州市公安局漳州110支隊（以下簡稱“漳州110”）路面警組接到漳州市公安局指揮中心指令：一團伙在省外實施盜竊后潛逃至漳州。“漳州110”迅速出動3組警力抓捕，并組織空地協同排查。半小時后，抓捕組根據警航組傳來的關鍵線索，將4名犯罪嫌疑人抓獲歸案。

1990年，“漳州110”引領全國建立110報警服務臺快速反應機制，實現打擊犯罪、維護治安、服務群眾功能的有效整合。近年來，“漳州110”不斷在“快”字上做文章，建立精細化巡邏接處警機制，深化拓展應用互聯網等多維接警模式，打造“全域110”立體巡防體系，最大限度追求守護平安“再快一秒”。

5年來，福建政法系統緊盯群眾“心頭事”，對電信網絡詐騙、盜搶騙等突出違法犯罪亮出“硬拳頭”，在就業教育醫療、特殊群體權益保障等民生領域推出“暖服務”，給群眾安全感、幸福感“添分量”。

福州兩級法院圍繞勞動報酬、撫養費、拖欠中小企業賬款等群眾關切案件，加強與公安、稅務、銀行等部門及異地法院的協作配合，用足、用活、用盡執行措施；平潭法院聚焦涉民生案件，推進“執行警務化”機制，確保財產既“查得到”也“控得住”；寧德法院聚焦“緝車行動·聯動執行”“溫情守護·民生執行”“智慧司法·創新執行”三大主題，充分發揮交叉執行制度效能，切實解決人民群眾急難愁盼……

今年8月底，一場為期百日的“八閩‘執’擊 惠民安商”專項行動在福建省高級人民法院統一指揮下正式啟動，各地法院劍指難題，“執”民之所急，“行”民之所益，織密民生權益司法“保障網”。

福建是全國首批試點啟動檢察公益訴訟實踐的省份之一。全省檢察機關發揮公益訴訟職能，聚焦市井煙火和特殊群體，通過部署開展“食藥益路行”等專項監督，加大涉婦女權益、教育權益、校園安全等案件辦案力度，建立無障礙環境建設公益訴訟協作機制，扎實開展個人信息保護公益訴訟等舉措，更好守護人民群眾高品質生活。

數字跑出便民加速度

近日，福州市民王先生在手機上登錄“閩政通”App，進入“閩執法”頁面，不到1分鐘就查到自己是否接受過行政處罰，還能看到相關案件詳情。

“不用打電話、不用跑部門，手機一點，整個執法過程一目了然。”王先生說。據悉，如果對處罰結果有異議，當事人無需提交紙質申請，通過平臺“一鍵復議”功能即可發起行政復議，還能通過“在線找法”功能查詢相關法規、向智能客服咨詢問題，維權路徑清晰又便捷。

如此好用的“閩執法”平臺，就是由省政府統籌規劃建設，司法行政部門負責綜合協調和監督管理的一體化大融合行政執法平臺。該平臺覆蓋全省48個執法領域、3893個執法主體，通過打通執法全鏈條電子化通道，創新推出“片區聯合執法”“綜合查一次”機制，從根本上破解檢查擾企、執法擾民難題。

隨著“數字福建”戰略的深入推進，福建政法系統牢固樹立以人民為中心的發展思想，不斷推動數字技術與政法工作深度融合，在更高層次、更高水平上釋放法治動能。

福建打造全省政法跨部門大數據辦案平臺，打通了公安偵查、檢察起訴、法院審判、刑罰執行全流程數據鏈，實現案件“一次錄入、全程共享、閉環管理”。同時，開發智能文書生成、類案推送、風險預警等功能，把辦案規則嵌入系統流程，用“數字剛性”規范執法行為，不斷提升群眾法治獲得感。

今年9月30日，又一個具有福建辨識度、彰顯政法特色的亮點品牌——福建綜治大數據平臺正式開通上線。該平臺不僅實現了化解矛盾糾紛相關職能部門橫向聯通、省市縣鄉村縱向貫通，還面向群眾開通“閩政通”應用入口，訴求反映、進度查詢“指尖可辦”，實現群眾“少跑腿”就能“辦成事”。

來源：法治日報

責編：趙淑琳

審核：方琮 高奇

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