外國公民入籍瑞典測試即將落地，會有哪些內容？

Here is Sweden

LOCALSWEDEN

瑞典早在六年前，也就是兩屆政府之前，就提出了公民入籍語言測試的方案。以下是對這些測試可能形式的簡要回顧。

這些測試最初由斯特凡·勒文領導的社會民主黨政府于2019年提出，政府調查于2021年1月公布了調查結果。

調查建議進行兩項測試，均為線上測試——一項測試申請人的瑞典語水平，另一項測試“基本公民知識”。

調查結論認為，公民入籍申請人應具備B1級別的瑞典語聽力和閱讀能力，這是歐洲語言共同參考框架（CEFR）六個級別中的第三級，相當于完成了瑞典移民課程（SFI）的最高級別D級。

這是一個相當高的瑞典語水平。足以理解瑞典報紙的大意、收聽廣播或輕松聽懂講座。

在瑞典語口語和寫作方面，調查建議要求較低的水平，即歐洲語言共同參考框架（CEFR）中的A2級別，相當于瑞典語能力框架（SFI）的C級。

公民考試將測試“在瑞典社會生活和運作所需的基本知識，重點關注民主和民主進程”。考試將以瑞典語B1級別進行，內容基于專門為該考試編寫的教材。

01

公民考試的具體內容是什么？

目前尚不清楚，但以下是2021年調查提出的主題列表：

瑞典的地理和地緣政治形勢。

對瑞典今日面貌具有重要意義的歷史事件（農業社會、工業化、世界大戰、戰后時期、科技社會和數字化）。

傳統的重要性及其對瑞典社會的影響。

瑞典福利服務的結構及其資金來源。

勞動力市場、工作生活和私人財務。

氣候和環境對我們生活條件的重要性，以及可持續發展的重要性。

融合與隔離。

瑞典憲法、瑞典法律體系和法治原則。

瑞典地方和國家層面的民主和政治組織。

瑞典的政治選舉和政黨。民眾運動和普選權。

積極、負責和參與公民的意義。

熟悉公平、公正和性別平等，以及人權和民主價值觀、原則和程序。

熟悉世界宗教及其人生觀，以及它們對人們的身份認同、群體歸屬和生活方式的重要性。

關于歐盟和其他重要國際合作的常識。

2025年1月，一項關于瑞典公民身份的調查提議在公民考試中新增一個章節，內容為“媒體作為信息傳播者、輿論塑造者和社會權力結構審視者的角色”，并確保人權章節中包含《聯合國兒童權利公約》規定的兒童權利信息。

2021年的調查提議將公民考試教材以瑞典語和“十種移民語言”的電子版形式提供。

02

考試多久舉行一次？費用是多少？

目前尚未正式決定，但最初的調查提議全年定期舉行考試，具體日期由瑞典高等教育委員會（UHR）、瑞典國家教育署以及負責安排考試的機構共同決定。

該提案還建議瑞典語考試收費2000瑞典克朗，公民考試收費500瑞典克朗，但持有瑞典頒發的難民身份證明或旅行證件的無國籍人士可免交費用。

如果第一次考試未通過，可以多次參加考試，每次支付相同的費用。

是否可以通過其他方式證明對瑞典語言或文化的了解？

可以，如果政府選擇采納2021年最初調查的建議。

該調查建議，以下情況將等同于通過瑞典語考試：

移民瑞典語課程D級及格

義務教育九年級瑞典語或瑞典語作為第二語言及格，或在高中或市政成人教育中心（Komvux）基礎或高中階段修讀過瑞典語或瑞典語課程

Tisus考試及格

北歐學校或高中畢業證書中丹麥語、挪威語或瑞典語及格

該調查建議，以下情況將等同于通過公民考試：

義務教育九年級公民考試及格

高中或市政成人教育中心（Komvux）基礎或高中階段修讀過公民課程及格

市政成人教育中心（Komvux）社會科目課程及格

03

是否有任何豁免情況？

2021年的調查建議，檢測僅應針對16至66歲的人群，特殊情況可豁免。

報告補充道，“特殊理由”應“涵蓋嚴重的殘疾或其他個人情況”，這些情況“其程度和持續時間意味著要求申請人證明其具備相關知識是不合理的”。

這些規定會追溯適用嗎？

或許會。

2021年的調查建議同時實施過渡性規定，這意味著在測試生效前申請入籍的人應根據之前的標準（即無需測試）進行評判，以減輕移民局和其他機構的行政負擔，否則他們將不得不聯系申請人以獲取補充信息。

同樣，2025年的調查主要涉及其他新的入籍規定，其中包括將居住年限要求從五年提高到八年。該調查建議，這些規定不應追溯適用于已在排隊等候的申請。

盡管如此，瑞典移民部長約翰·福塞爾在2025年2月證實，現任右翼政府打算推翻后者的這一部分內容。盡管他沒有明確提及公民和語言測試，但調查結論表明，移民局可能會根據2025年調查結果，而非申請時有效的規則，對申請進行評判。

目前尚不清楚這是否包括通過語言和公民測試的要求，但這種情況并非不可能發生。

04

公民入籍考試何時推出？如果正在申請入籍，現在可以參加考試嗎？

目前還不能參加公民入籍考試——考試尚未推出——盡管政府在2025年2月表示，計劃“盡快”推出該考試。

政府在一份聲明中表示，為了加快考試的推出，將分兩步進行：第一步，測試申請人對瑞典社會的了解以及瑞典語的閱讀和聽力能力。

聲明還指出，第二步（準備時間較長）將測試申請人的瑞典語書面和口語能力。

瑞典政府表示，公民入籍考試的第一階段應“盡快推出，最遲不晚于2026年8月17日”。

你可以嘗試提前滿足考試要求，例如參加上文列出的Komvux或SFI公民或瑞典語課程。然而，請注意，政府可能會否決調查委員會的建議，最終法律可能不會將這些課程視為等同于瑞典語或公民考試。

05

這些考試有可能在以后實施嗎？

或許有可能。斯德哥爾摩大學和哥德堡大學已被要求在2026年8月前制定語言和公民考試，但兩校認為時間遠遠不夠。

在對政府提案的正式回應中，兩校校長質疑這項任務是否應由大學承擔，并警告稱，擬議的截止日期太早。

“我們被分配到的第一階段任務時間大約是一年，”斯德哥爾摩大學負責測試開發的負責人文德拉·布洛姆斯特倫 (Vendela Blomstr?m) 在 2025 年 6 月接受《大學報》(Universitetsl?raren) 采訪時表示。

“如果你了解開發此類測試所需的條件，就會明白這遠遠不夠。”

布洛姆斯特倫說這類測試通常至少需要三年時間才能完成。此外，她還表示，各大學沒有足夠的人手來開發測試，而且招聘具備相應技能的新員工也需要時間。

瑞典政府是否會給予各大學所需的開發時間尚無定論——這些測試對瑞典政府而言至關重要，政府很可能希望在 2026 年 9 月的下次選舉前完成。