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2021年臺灣智庫的郭育仁在一次會議上轉述說,如果大陸動手拿東沙島,美國就會直接炸掉南海所有中國建的人工島礁。這話一出,馬上在兩岸和國際上炸鍋了,好多人覺得這是借美國名義在嚇唬人,但也反映出南海這塊地方的敏感度。
先說東沙島吧。這島小得可憐,就1.08平方公里,在南海北部,離廣東汕頭才300公里,臺灣高雄倒有440公里遠。它是東沙群島里唯一露出水面的島,位置卡在臺灣海峽南端和巴士海峽邊上,相當于南海通往太平洋的要道。誰占著它,誰就能監視周邊航線,戰略價值不言而喻。
從歷史上看,東沙島屬于中國領土,早從漢朝起就有漁民在那活動,明清時候的地圖上都標得清清楚楚。二戰后回歸中國大陸,但1949年后臺灣當局實際控制,現在島上駐著臺灣海巡署和海軍陸戰隊的兵,大概200人左右,建有雷達站、機場跑道啥的,能起降戰斗機。臺灣那邊一直把這島當做前沿陣地,定期搞演習,補給物資。
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郭育仁這個人,是國立中山大學的教授,專攻國際關系,特別是美日同盟和印太安全。他還是國家政策研究基金會的執行長,這個基金會跟國民黨有關系,經常出報告分析政策。2021年12月,在臺北一個南海和臺海安全的研討會上,他當著學者和記者的面,說美國軍方已經明確表態,如果大陸控制東沙島,美軍就會摧毀南海中國的人工島礁。
他還強調這是基于情報,不是隨便猜的。這話一傳開,臺灣媒體大肆報道,綠營那邊借機炒作,說大陸不敢動,因為美國會硬剛。大陸外交部很快就回應了,強調南海島礁主權是核心利益,誰也動搖不了,軍隊有能力維護權益。
其實,美國在南海的動作這些年沒少見。從奧巴馬時代開始,就搞“亞太再平衡”,派軍艦軍機在南海巡航,聲稱維護航行自由。特朗普上臺后,更是直接點名中國島礁建設是軍事化,蓬佩奧在2020年發表聲明,否認中國在南沙部分島礁的主權主張,說中國的主張非法。這直接把南海問題國際化,美國拉著菲律賓、越南這些國家對抗中國。
拜登政府繼續這個調調,2021年到2025年,美國軍艦穿越南海次數不少,比如“哈爾西”號驅逐艦在2024年闖入南沙海域,還搞宣傳。中國海軍每次都派艦艇跟蹤監視,保持距離,沒讓事態升級。
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說到南海人工島礁,中國從2013年起在南沙的永暑礁、美濟礁、渚碧礁等地吹沙填海,建了機場、港口、雷達等設施。這些島礁面積擴大后,不光用于民用,像漁業補給、科研氣象,還裝了防御系統,能支持飛機起降。中國官方一直說這是維護主權和海洋權益的正常行為,有歷史法理依據。
聯合國海洋法公約里,中國對南海諸島有主權,九段線也是早年劃定的。美國不承認這個,覺得中國在擴大影響力,威脅到它的霸權地位。所以,美國多次要求中國停止島礁建設,但中國沒理,繼續推進。到2025年,這些島礁已經形成體系,能快速響應周邊事態。
郭育仁的話,說美國會炸島礁,這聽起來極端,但不是沒先例。美國軍方智庫報告里,經常討論南海沖突場景。比如,蘭德公司2020年的一份報告,就模擬中美在南海開戰,美國用導彈打擊中國島礁的可能性。美軍有B-52轟炸機、巡航導彈,能從關島或菲律賓基地發射,瞄準島上設施。但真要動手,風險巨大,因為中國有東風導彈、航母編隊,能反擊美國艦艇和基地。
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2023年,美國印太司令部司令阿奎利諾在國會聽證會上說,中國在南海的軍事化是最大威脅,美國要加強盟友合作,威懾中國。但他沒提具體炸島礁的事,更多是泛泛而談。
這個威脅的背景,還得看兩岸關系。東沙島是臺灣控制的最南端島嶼,如果大陸統一進程推進,這里是個潛在熱點。2021年,美國議員羅杰斯炒作,說北京冬奧后大陸可能武統臺灣,臺灣當局趕緊加強東沙防務,派海軍陸戰隊增援,搞實彈射擊。郭育仁的話,就在這種氛圍下冒出來,像是給臺灣壯膽。但現實是,美國對臺支持有限,賣武器是真,派兵干預不確定。2024年,美國通過183億美元對臺軍售,但交付慢,臺灣軍力跟大陸比差距大。中國海軍這些年擴張快,艦艇數量世界第一,南海巡航常態化。
總的來說,這個所謂威脅是郭育仁的說法,不是美軍官方。反映出南海復雜,但中國有能力應對。未來,東沙島歸屬會隨統一進程水到渠成,南海穩定對中國有利,對地區也有利。誰也別想在這攪局。
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