保障1.7萬人緊急避險……

11月3日-5日

2025“新征程上看應急”采訪報道記者團

走進四川

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應急管理工作的創新舉措和鮮活經驗

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雅安石棉

石棉見聞：當“應急準備”成為一種可觸摸的安全感

行走在雅安市石棉縣回隆鎮的應急物資倉庫與福龍村的避險安置點，我觸摸到的不是冰冷的物資堆砌，而是一套刻錄著智慧、責任與溫度的基層應急管理體系。這里，災害的陰影籠罩著地質脆弱的山川（地處三大斷裂帶交匯區，多震、多災），但回應它的，是編織得越來越細密的安全網。

分散的儲備

精準的速度

回隆鎮的應急物資儲備顛覆了我的想象：沒有單一倉庫，而是因地制宜布局 2個鎮級片區庫+6個村級庫，像嵌入社區的“安全種子”。棉被1668件、御寒衣1672件精準覆蓋20%常住人口需求。更觸動我的是社會化創新——與便利店簽訂食品代儲協議（代儲方便面1200件），向企業預置大型機械（挖掘機3臺、裝載機21臺）。物資分類清晰、管理嚴格，確保關鍵時刻“拿得出”。

這不僅是石棉的智慧，也是國家應急物資體系下沉的縮影：中央儲備顯著擴容，全國儲備庫基本全覆蓋，尤其“縣管、鄉儲、村用”模式讓地震危險區保障能力大幅提升。我進一步體會到，應急管理部救災司這套體系的強大在于其全鏈條閉環管理——從體制機制完善到信息化調撥分配，都強化了效率。更讓我印象深刻的是物資聯動調撥機制的建立和快速通行渠道的保障，大幅縮短受災群眾的救助時間。同時，通過應急物資政社協同保障機制，老弱病殘孕幼等特殊群體的需求被精準響應，讓“儲備”真正成為生命的后盾。

以分鐘計的生命時速

速度的極致追求震撼了我：一支150人的鎮村應急隊伍，通過反復演練將集結時間壓縮至 鎮級2分鐘、村級15分鐘。在福龍村應急小站（全國188個實踐點之一），我體驗了他們的“生命通信網”——鎮級自建31臺對講機網絡，疊加上級配發的衛星電話、370M電臺、北斗終端，極端條件下可實現全鎮“最多一次中轉”通信。每一秒暢通都關乎生死。這份速度背后是國家預警能力的支撐：從加密監測站點到鐵塔大數據應用，從優化預警“窗口期”到施工工地“叫應到人”的九項硬措施，真正實現“上游吹哨、下游快撤”。我感受到，這不僅是預警技術的提升，更得益于預警響應聯動的強化：各地轉移避險因此更快、范圍更精準、組織更嚴密。面對施工工地等高危區域，“到點到人”的“叫應”機制，猶如為每一秒生命安裝了雙重保險。

從避難所到安心港灣

福龍村安置點徹底改變了我對“臨時避險”的認知。1350平米的改造空間參照星級標準管理：502個統一編號床位、1300平米彩鋼棚、常備發電機和醫療包，水電照明全面保障。但更打動我的是人文細節——4間儲備室物資齊整，50余套安全標識清晰醒目，2000余冊書籍和文體設施緩解焦慮，特殊人群安置房彰顯關懷。村民馬光芬說，這里能感受“貼心服務”。

鐵律與溫度共存的守護

高效運轉依托嚴格的“星級管理”：四級責任體系（臨時黨支部+自管委+鎮村組+室長），10項制度上墻規范流程。“1+1”（鎮村干部+民兵）巡查嚴防私自回流，轉移時“一對一”幫扶，返回時嚴守“天不亮、雨不停、未核查”禁令。而“1+1+N”職能拓展讓安置點成為宣傳、培訓、服務綜合平臺，折射基層治理韌性。

石棉啟示

安全是全民之盾

石棉構建了“中心庫+片區庫+鄉鎮點+68個村級前置點”四層體系，保障1.7萬人緊急避險；細化“1121”保障標準（糧菜肉油）和44家商超代儲網，前置71臺衛星電話、73臺應急電臺。鄉鎮實戰經驗更說明：安全依賴分散儲備、快速響應、人技聯防（26名信息員+12處地災點監控）。

通過這幾天跟隨應急管理部來到川渝地區的探訪，老康個人認為應急管理工作的核心：就是用標準化體系解決“跨部門協同”痛點，用裝備下沉和技能認證突破基層能力瓶頸，用開放教育彌合公眾風險認知鴻溝。真正的安全，永遠是建基于制度效能、科技硬實力與全民安全素養的三維共振之中。

來源：微博@康斯坦丁 四川應急