邗江檢察公益訴訟為有限空間作業(yè)系上安全帶

A02版

《江蘇法治報》2025年11月7日

安全生產(chǎn)離不開法治護航，企業(yè)抓傳承、促創(chuàng)新的底氣更足了！

近日，省檢察院人民監(jiān)督員、揚州市政協(xié)委員朱靜受邀對某漆器廠安全隱患整改情況進行“回頭看”時，向同行的檢察官感慨道。

漆器

揚州漆器歷史悠久，以點螺、雕漆、刻漆、彩繪等工藝聞名于世，是我國傳統(tǒng)手工藝的代表性品種，2006年被列入第一批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。從國家博物館的館藏品，到多次被選作國禮贈送給國外元首，揚州漆器承載著眾多文化交流與歷史記憶。

2024年12月，揚州市邗江區(qū)檢察院接到“益心為公”志愿者反映，某漆器廠存在安全防護設備缺失、風險警示標識不明等多項安全隱患的線索。檢察官隨即向區(qū)應急管理局了解情況并對漆器廠開展走訪調(diào)查。發(fā)現(xiàn)該企業(yè)車間部分封閉，與外界相對隔離，出入口較為狹窄，自然通風不良，易造成涂漆中產(chǎn)生的有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚，屬于有限空間作業(yè)。但車間內(nèi)不僅未配備機械通風設備、呼吸防護用品、全身式安全帶，還存在干式除塵器未設置警示標志、有限空間風險辨識牌老化模糊等問題。

漆器廠的生產(chǎn)安全不僅關乎工人的生命健康，還影響非遺技藝的傳承與發(fā)展。為此，該院邀請應急管理局、屬地政府、有限空間作業(yè)領域?qū)＜业日匍_磋商會，以該漆器廠為例，系統(tǒng)梳理設備層面的硬件短板與監(jiān)管環(huán)節(jié)的管理漏洞，提出了“升級設備+健全機制”的雙重整改路徑。

路徑雖已明確，但措施還有待完善。為防止“小問題”釀成“大事故”，2025年3月，該院向區(qū)應急管理局制發(fā)檢察建議，督促立即整治某漆器廠安全隱患問題，并建立轄區(qū)有限空間常態(tài)化監(jiān)管機制，有效預防和減少有限空間安全事故發(fā)生。

收到檢察建議后，區(qū)應急管理局立即督促該漆器廠配齊通風與防護設備，更新老舊警示標志牌，完善有限空間作業(yè)審批制度，制定應急預案和現(xiàn)場處置方案，確保每個環(huán)節(jié)有記錄、可追溯。

△邗江區(qū)檢察院對某漆器廠有限空間安全生產(chǎn)隱患整治情況進行“回頭看”

同時，一場有限空間作業(yè)治理行動在邗江區(qū)全面鋪開。主管部門“拉網(wǎng)式”檢查全區(qū)涉有限空間企業(yè)119家、有限空間537個，發(fā)現(xiàn)并整改安全問題427條。招標遴選2家在安全評估和信息技術領域具有權(quán)威性的專業(yè)機構(gòu)，對全區(qū)有限空間企業(yè)開展安全風險專項普查和信息采集。在全省率先建成有限作業(yè)標準風險庫，將有限空間作業(yè)中可能遇到的各種風險進行分類分級，并制定相應的應對措施和標準，為企業(yè)提供科學、精準的“風險畫像”。

為從源頭上預防風險、提升監(jiān)管效能，邗江區(qū)檢察院聯(lián)合主管部門、行業(yè)協(xié)會多次會商，探索在區(qū)應急管理局大安全大應急“一張網(wǎng)”智能監(jiān)管平臺中添加有限空間管理模塊。同時，投入資金為風險系數(shù)較高、管控難度較大的有限空間企業(yè)安裝物理隔離設施和物聯(lián)監(jiān)控設備，及時發(fā)現(xiàn)并防范安全隱患，用科技手段補齊傳統(tǒng)“人防短板”。

如今，走進煥然一新的漆器廠車間，規(guī)范的警示標識、完善的審批記錄、齊全的防護裝備共同構(gòu)成技藝傳承的安全屏障。干式除塵器等設施的顯眼位置均貼有安全標簽，智能監(jiān)控大屏上清晰展示人員進出、設備使用情況等信息，工人們的臉上流露出對技藝傳承的堅定與安心。

來源：江蘇法治報 邗江檢察

文字： 紀思源 曾艷明 張旭

編輯：吳乾乾