兒童醫院青浦院區項目環評公示，預計 2030 年 1 月投入運營

內容摘要：兒童醫院青浦院區項目環評公示，總投資15.18億元，預計 2030 年 1 月投入運營。

近日，上海市兒童醫院長三角一體化發展示范區醫學中心項目（下文簡稱“兒童醫院青浦院區”）環境影響報告書公眾意見征求的網絡公示。

該建設項目基本信息如下：

1.建設項目名稱：上海市兒童醫院長三角一體化發展示范區醫學中心項目
2.建設單位名稱：上海市兒童醫院
3.環評編制單位名稱：上海環境節能工程股份有限公司
4.項目建設地點：青浦區朱家角鎮D01-23地塊和D01-24地塊，四至范圍：北至淀山湖大道，西至珠溪路，東至珠湖路，南至新塘江河，項目用地被朱昆河分隔為西地塊和東地塊兩部分。
5.項目建設內容： 本項目總用地面積67299.46m2，D01-23地塊用地面積為31441.86m2，D01-24地塊用地面積為35857.6m2；地塊之間設一座架空的人行連廊和一座人車混行橋梁相互聯系，建設標準為三級甲等專科醫院，床位600張，包含：1幢醫療綜合樓、1幢發熱門診、1幢液氧站、1幢實驗樓、1幢科教樓、1幢變電所、1幢垃圾房、1幢醫療廢物暫存間以及2個地埋式污水處理站。

公示顯示，兒童醫院青浦院區項目建設標準為三級甲等專科醫院，床位規模600張。項目總投資 151800 萬元（約15.18億元），其中環保投資 2000 萬元，占總投資的 1.32%。

三級甲等專科醫院是國內專科醫療機構等級中的最高級別。

建設單位為上海市兒童醫院，為提升區域醫療服務能力，推動優質醫療資源下沉，上海市兒童醫院與上海市青浦區衛生健康委員會進一步深化合作，通過新建“兒童醫院青浦院區項目”，增強長三角生態綠色一體化發展示范區的兒科醫療資源供給，尤其是青浦區及周邊區域的醫療服務能力，緩解兒童就醫需求與現有醫療資源之間的矛盾。

今年9月，兒童醫院青浦院區項目（一期）設計方案公示發布。

項目用地被朱昆河分隔為 D01-23(西)地塊和 D01-24(東)地塊兩部分，項目總用地面積 67299.46 平方米（約100.95畝），D01-23(西)地塊 31441.86 平方米，D01-24(東)地塊 35857.6 平方米。 本項目新建建筑面積為 107050 平方米，其中:地上建筑面積為 70790 平方米，地下建筑面積為 36260 平方米。本項目主要經濟技術指標見下表 2.2-1~表 2.2-4。

項目總體功能布局

本項目總體布局由東、西地塊兩部分組成，中間由一座人車混行橋和一座架空人行連廊聯系。D01-23(西)地塊西地塊以醫療配套的科研、教學和學生宿舍為主， 建設項目包含:3#科教樓、4#實驗樓、5#變電所、6#垃圾房、7#醫廢暫存、9#人行連廊、東地塊地埋式污水處理站。

D01-24(東)地塊以臨床醫療功能為主，建設內容包含:1#醫療綜合樓、2#發熱門診、8#污水處理站、11#液氧站、10#人行連廊、 東地塊地下室。東西兩個地塊之間設置 1 座人車混行橋和 1 座架空人行連廊，橫跨 朱昆河，滿足院區日常交通需求。車行橋位于場地南側，連接院內車行道。架空人 行連廊位于場地中部，連接 1#醫療綜合樓與 3#科教樓。

3#科教樓位于西地塊東北角，呈長方形布置，地上 4 層，地下 2 層，車庫小汽 車停車數為 200 輛。

醫療綜合樓設置地下 2 層，發熱門診設置地下 1 層，地下室在地下一層整體連通，車庫小汽車停車數為 400 輛。設置 3 個雙車道出入口，分別位于場地西北角， 西南角和東側靠近車行出入口位置。

這與我們就項目方案設計解讀時一致，對于普通市民而言，看病就醫主要集中在東區D01-24地塊。

醫院出入口設置:市民看病就診主要涉及東區，即D01-24地塊，門急診走北側淀山湖大道入口，該入口為只進不出，D01-24(東)地塊東側珠湖路設置 1 個車行出入口，1 個人行出入口。

D01-23(西)地塊西側珠溪路設置 1 個車行出入口、1 個消防應急通道。車行出入口僅能右進右出，消防應急通道平時可作為人行出入口使用。 車行出入口位于場地西南角。

另外，本次環評報告透露了更多的項目細節，報告不僅展示了兒童醫院青浦院區項目未來診療科目一覽表，也就是說該兒童醫院未來可以解決兒童哪些疑難雜癥；還說明了各科室的具體樓層位置。

診療科目一覽表：

主體工程科室樓層分布：

本次主要環評結論：

本項目為上海市兒童醫院長三角一體化發展示范區醫學中心項目，位于上海市青浦區朱家角D01-23地塊和D01-24地塊，建設標準為三級甲等專科醫院。項目建設符合國家及上海市產業政策，符合國家、上海市、青浦區相關規劃要求，所在地塊 為規劃醫療衛生用地，選址合理。

項目運行過程中將產生一定的廢氣、廢水、固廢、設備運行噪聲及一定的環境風險。項目在采取報告提出的治理措施后，污染物能夠穩定達標排放，環境風險可控，本項目對外環境的影響及外環境對本項目的影響均符合相關環保要求。因此， 從環保角度來看，本項目建設可行。

本次環評評價重點：

根據項目建設特點、產排污情況、區域環境功能要求，綜合考慮本環評的工作重點是工程分析、環境影響預測及評價、防治措施技術可行性分析、環境風險評價。

(1)工程分析：核實污染源、污染因子和污染源強、排污特征，核算項目的污染物產生量、削減量、排放量。
(2)環境影響預測及評價:通過預測及分析，評價項目污染物排放對環境的影響程度，并根據評價結果出建議措施。
(3)防治措施技術可行性分析:重點為廢水、廢氣、固體廢物、噪聲防治措施可行性分析，提出污染物減緩措施和建議。
(4)環境風險評價和生物安全風險評價:項目生產過程中涉及少量化學試劑和微生物因子，提出風險減緩措施建議和環境應急預案要求。
(5)外環境對本項目的影響:本項目作為敏感項目，重點分析周邊環境噪聲源對本項目的影響，以及擬采取的減少噪聲環境影響的主動防護措施和被動防護措施。
(6)重點關注噪聲以及醫院異味對周邊居民的影響。

本項目的主要環境影響分為施工期和運營期兩部分，主要環境影響識別見下表。

本項目環境保護目標主要為地塊邊界外 200m 聲環境影響評價范圍內的居民住宅、學校和醫院自身。本項目評價范圍內涉及的環境保護目標具體見表 1.6-1 和圖 1.6-1。

本次環評公示為兒童醫院青浦院區建設項目報批前首次公示。

依據《環境影響評價公眾參與辦法》（環境部令第4號），環評報告審批部門至少需開展三次信息公示。分別為建設項目環境影響評價受理信息公示，建設項目環境影響評價擬審批公示，建設項目環境影響評價審批決定公告。

另外，本項目輻射類環境影響評價，不納入本次評價范圍，需按照國家規定另行委托。

今年7月，上海市兒童醫院長三角一體化發展示范區醫學中心項目已啟動了項目核與輻射環境影響評價服務招標，項目職業病放射防護預評價服務項目。

也就是說，本項目輻射類環境影響評價報告已啟動編制工作，截至目前，尚未公示。

另外，環評報告顯示兒童醫院青浦院區項目預計 2030 年 1 月投入運營。

這與我們今年9月報道的《兒童醫院青浦院區項目力爭2030年啟用，還有復旦和世界級湖區消息》的內容完全一致。

那么，該項目到底何時開工呢？

我們看到環評報告中顯示該項目立項批復文件為《關于同意上海市兒童醫院新設青浦院區的批復》（滬衛醫[2023]61 號），獲批時間為2023年0月14日。批復簽發單位為“滬衛醫”，即上海市衛健委。

也就是說，截至目前，項目還尚未取得部委的批復文件。

那么，像上海市兒童醫院長三角一體化發展示范區醫學中心這類項目是否需要國家衛健委的審批呢？

答案是肯定的。

2023年1月，國家衛生健康委辦公廳《關于印發委屬（管）醫院分院區建設管理辦法（試行）的通知》發布。其中規定承載國家醫學中心、國家區域醫療中心建設項目或納入國家醫療衛生服務體系相關規劃建設項目的分院區建設按照相關管理要求執行：申報內容包括省級衛生健康行政管理部門、擬接收醫院、設施的上級管理部門意見；國家衛生健康委正式受理委屬（管）醫院新設置分院區相關申報材料后，經委內委屬（管）醫院分院區建設管理工作機制審議，出具批準或不予批準的書面通知。

嚴禁未批先建（辦），邊批邊建（辦），堅決避免無序擴張。

正在建設中復旦大學附屬兒科醫院奉賢院區項目也是經過了衛健委審批，其同樣為三級甲等專科醫院。

2022年3月，《國家衛生健康委關于復旦大學附屬兒科醫院總體發展建設規劃的批復》（國衛規劃函〔2022〕34號），其中包括了奉賢院區，規劃范圍東至賢浦路，南接望河路，西臨國婦嬰奉賢院區，北到沿港河。設置床位500張；規劃占地面積3.7萬平方米；規劃建筑面積11.3萬平方米。

2023年4月，《國家衛生健康委關于復旦大學附屬兒科醫院奉賢院區建設工程初步設計和投資概算的批復》（國衛規劃函〔2023〕51號）。

2025年5月28日，國家兒童醫學中心配套工程——復旦大學附屬兒科醫院奉賢院區項目正式開工建設。

也就是說，奉賢項目在上述衛健委批復后兩年才正式開工。

我們梳理了相關部委公開信息，截至目前，公開資料還尚未發現任何衛健委就“兒童醫院青浦院區項目”的批復簽發文件。

如果兒童醫院青浦院區項目確實需要衛健委審批，那么青浦區官方希望的項目年內開工將面臨巨大挑戰！

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（以上解讀僅供參考，最終請以官方公示為準。）

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資料：上海市生態環境局
編輯：大青浦房談