政委一定高于司令員？解放戰爭時期，四大野戰軍誰才是一把手

在解放戰爭中，為了實際形勢的需要，我黨曾經組建過多個“野戰軍”單位，像山東野戰軍、晉綏野戰軍、華中野戰軍、晉察冀野戰軍、晉冀魯豫野戰軍等等。

不過到了1948年11月的全軍大整編時，或合并或改編，最終只剩下了西北、中原、華東、東北四大野戰軍（華北并未設立野戰軍司令部）。

1949年1月，三大戰役基本結束，東野已經入關、將來還要南下，番號就不宜再按戰區劃分，所以軍委再次下令整編。原先的西北至東北分別改為第一至第四野戰軍。

很多人對野戰軍的指揮權歸屬都有疑惑，如果司令員和政委起了沖突，究竟該聽誰的？

1942年的雪村戰斗造成慘痛教訓后，中央曾將“最后決定權”進行了調整，即政委從此不再擁有軍事上的最后決定權，軍事行動就由軍事指揮員負責。

但人民軍隊一直又是“黨指揮槍”，哪一種說法更正確呢？

每支部隊都有自己的特性，在四大野戰軍中，一野和三野分別由彭老總、陳老總“軍政一肩挑”，就不存在誰是一把手的問題，兩人都是野戰軍的最高指揮者。

三野情況比一野要特殊些，陳老總從1948年5月就調去跟隨劉鄧作戰了，華東主要交由粟裕負責。但就名義上而言，陳老總仍是三野的領頭人物，粟裕對他也非常尊敬。

二野和四野司令員跟政委各有人擔任，就資歷和威望而言，也都差得不是很多，中央想到過可能會出現爭執的情況，所以特設立了“前委”，誰是前委書記，誰的權力就更大。

在平津、淮海、渡江等多支部隊協同配合的戰役中，曾出現過“總前委”，其實各野戰軍也有自己的前委。

一野的前委書記是彭老總，二野的前委書記是鄧公，三野的前委書記是陳老總，四野的前委書記是林總。

從這個名單就能看出誰才是各自部隊的一把手。或許有人認為在二野中劉伯承元帥指揮更加亮眼，部隊的戰事也是以他的謀劃為主，理應讓他來擔任前委書記。

這個說法，無疑是對劉鄧二人的不了解，劉帥向來不慕名利，只要能跟隨革命、只要能一起獲取勝利，他不在意誰是那個一把手。

像抗戰初期129師政委張浩病倒，劉帥就曾向中央申請，由徐向前來擔任129師師長，自己改任政委，軍事指揮權都可以讓，一個名頭怎么可能去爭呢？

鄧公主要做的都是政治思想方面的工作，偏向于幕后，自然不如臺前的劉帥那么耀眼。

解放戰爭中劉鄧大軍是為了整體做出很大犧牲的，搶占東北時，晉冀魯豫軍區就抽調了大量軍政干部和25個團的架子出關支援。

后來全國戰局陷入膠著、我方陷入危險處境，劉鄧大軍又聽從中央的命令，離開根據地、千里躍進大別山，這直接將戰火燃到了國統區，吸引了眾多國軍精銳，為其他戰區減輕壓力。

劉鄧主力南下后，晉冀魯豫的地方武裝、晉冀魯豫軍區副司令員徐向前所率的8縱都歸于聶榮臻晉察冀管制，后合并為華北軍區。

而劉鄧大軍的孤軍深入，讓自身傷亡極大，到撤出大別山地區時，重武器基本損毀。

把自己的部隊分給其他戰區，為完成戰略目標犧牲自我，這種事情放在舊軍隊中不可想象，即便是人民軍隊也會有抵觸。

而最終命令能夠推行下去，跟政工干部的作用是分不開的，鄧公作為野戰軍級別最高的政治主官，貢獻不言而喻。

每次作戰之后，無論是勝還是敗，鄧公也會及時做總結并制定下一步的策略，像挺進大別山時他就“約法三章”：槍擊老百姓者，死刑！搶奪財物者，死刑！奸污婦女者，死刑！

淮海戰役獲勝后部隊紀律渙散，鄧公也立即組織政治部編寫《人民軍隊要做遵守紀律執行政策的模范》，將軍紀拉回正軌。

他的付出中央都看得到，淮海戰役總前委鄧公就是書記，所以在二野之中，他地位還是要高于劉帥的。

至于四野司令員地位高于政委，也是林總自己打出來的。

在搶占東北初期，林總其實并非一把手，上面還有個彭真，其職務為東北局書記、東北人民自治軍第一政委，部隊變更番號后，彭真繼續擔任東北民主聯軍第一政委。

在此階段，東北的黨政軍大權基本都是彭真在掌握。然而，當戰爭爆發后，彭真卻認為要走大城市路線，不想去農村建立根據地。他給中央的電報中提及：

目前我們為了爭取我在東北之一定地位以至優勢，主要力量應放在控制沿長春線兩側廣大地區。

但這個做法不太符合實際，我軍初入東北缺乏根基，難以阻擋持有美械的國軍精銳，因此前期連吃敗仗。

林總畢竟是從井岡山走過來的人，明白群眾基礎的重要性，于是主張去中小城市和農村發展，走農村包圍城市路線。

兩人的分歧最終上報至中央，毛主席、劉少奇等領導分析過后決定重組東北局，由林總出任新的書記，后來軍區和野戰部隊，司令員也都是林總。

這個變動發生后，我黨扎根于農村，在獲得百姓支持后，局勢慢慢發生變化。換句話說，林總是靠成績獲得一把手位置的，他可以干得好，自然就能得到權力。

后來的政委羅榮桓在土地革命、抗戰初期、解放戰爭初期職務都是低于林總的，且為人寬厚，對自己并非一把手這件事也沒有意見。

總而言之，四大野戰軍各自的情況都不同，沒有鐵定是政委權力大，還是司令員權力大，具體的問題還要具體來看待。