特朗普這回在“冗長辯論”這事兒上,可算是結結實實碰了一鼻子灰。
當地時間11月5日,他大聲疾呼,要求共和黨立刻終止參議院的這項古老規則,好讓政府能盡快開門。結果呢?幾個小時內,共和黨內部就明確告訴他:不行。
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說起來,“冗長辯論”可是美國政治里一道奇特的風景線。它說白了,就是議會里的少數派用來拖時間的合法工具。只要站上講臺,你可以滔滔不絕講上二十多個小時,內容甚至可以不沾法案的邊,讀電話簿都行。目的只有一個——把法案拖死。
要終止這種“馬拉松式演講”,需要100個參議員中至少60人同意。目前共和黨有53席,雖然最多,但不夠60票。這就是為什么政府“停擺”以來,恢復撥款的法案已經被阻擋了14次。
特朗普的解法很直接:既然民主黨不合作,就改變游戲規則。他想動用所謂的“核選項”,廢除“冗長辯論”,讓法案只需簡單多數(51票)就能通過。這樣共和黨光靠自己的53票就能讓政府重新開門。
聽起來是個解決眼前問題的好辦法,對吧?那為什么共和黨自己人死活不同意呢?
原因很現實:他們看得更遠。
參議院共和黨領袖約翰·圖恩說得非常直白,“冗長辯論”“長期以來保護了國家免受極端立法的傷害”。這句話背后是深謀遠慮的政治智慧。
想想看,今天共和黨是多數黨,可以靠簡單多數通過自己的法案。但政治風水輪流轉,總有一天民主黨會再次成為多數黨。到那時,如果他們也可以毫無障礙地推行激進議程,共和黨連反抗的工具都沒有。多位共和黨參議員明確警告,廢除該規則將為未來民主黨掌權時打開大門,共和黨可能會在未來政治輪替中“自食其果”。
所以,共和黨這次拒絕特朗普,本質上是在保護政治博弈中少數派的基本權利。他們心里清楚,今天的規則,明天可能就是自己的護身符。
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而此時的美國政府,已經“停擺”超過一個月。這場政治僵局的代價,正實實在在地由普通美國人承擔。
受到嚴重影響的項目之一是“補充營養援助計劃”,這個為約4200萬低收入美國人提供食品補助的項目,資金已于10月31日耗盡。這是該計劃設立60年來首次停發救濟金。
雖然法院裁定政府必須動用應急資金維持發放,但美國農業部表示,應急資金只能滿足當前需求的50%。也就是說,即使這筆錢發下去,也只有平時的一半。
更麻煩的是,一些州可能需要數周甚至數月時間才能完成系統變更,發放這些已經減半的救濟金。對于依賴這些救濟金的家庭來說,每一天都是煎熬。
一位領取食品救濟金的母親伊芙·埃里克松說出了她的擔憂:“令人恐慌。我是一個母親,所有的食物只能先給孩子吃,我們再吃。”
這場政治斗爭,已經從華盛頓的會議室,蔓延到了普通美國人的餐桌上。
這件事暴露了美國政治中一個根本性的矛盾:是追求短期的政治勝利,還是維護長期的制度穩定?
特朗普代表了前一種思路——為了達到目標,不惜改變規則。而參議院的共和黨人則選擇了后者——哪怕眼前有困難,也要守住制度的堤壩,因為今天的堤壩約束著別人,明天就可能保護自己。
這種對規則的敬畏,這種對政治輪替的深刻理解,讓共和黨建制派在這個關鍵時刻與自己的總統劃清了界限。
說到這里,有幾點看法和大家交流。
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你可能覺得“冗長辯論”只是美國政治的游戲規則。但在我看來,它實際上暴露了美國制度設計中的一個根本性缺陷——把制衡變成了僵局。
美國的建國先賢們設計這套制度時,滿腦子想的是防止“多數暴政”。但他們可能沒想到,幾百年后,這種對少數派的過度保護,會讓整個政府陷入停擺,讓數千萬普通人領不到食品救濟。
你看看,“冗長辯論”這個詞本身就很有意思。它的英文“filibuster”源自西班牙語,原意是“海盜”。早期就是指那些劫持船只勒索贖金的海盜。在議會里,它本質上也是一種“劫持”——少數派劫持了整個議事程序,逼迫多數黨讓步。
最諷刺的是,這個以“防止極端立法”為名的規則,歷史上卻常常被用來阻擋進步立法。1957年,斯特羅姆·瑟蒙德參議員連續演講24小時18分鐘,就是為了阻撓《民權法案》通過。他反對的是給黑人平等權利。
直到今天,這個規則依然讓美國政治陷入周期性癱瘓。政府停擺幾乎成了常態,而不是例外。
那么,為什么美國人不改革這個明顯有問題的制度呢?
這就是問題的關鍵——既得利益者不會主動放棄自己的否決權。
共和黨人今天反對廢除“冗長辯論”,不是因為他們真心擁護這個制度,而是因為他們現在是少數黨,這個制度對他們有用。同理,民主黨當少數黨時也會拼命保護這個規則。
政治學者常說,美國制度的核心是“制衡”。但現在的現實是,制衡已經變成了“制死”。兩黨都把阻止對方成功當作最高目標,哪怕國家利益受損也在所不惜。
在這個意義上,“冗長辯論”已經不再是單純的議事規則,而是成了美國政治極化的一面鏡子。它照見了這個國家越來越難以就基本問題達成共識的殘酷現實。
政府依然停擺,數百萬人的食品救濟金仍無保障。特朗普的解決方案被自己人否決,而民主黨憑借現有的議事規則,依然牢牢握著否決權。
這場危機,還遠未到結束的時候。而更深層的制度危機,可能才剛剛開始。
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