泉州白瀨水利樞紐移民征收遇爭(zhēng)議 安溪一企業(yè)盼核查補(bǔ)償事宜

近日，浙江胡女士向媒體反映，其經(jīng)營(yíng)的安溪縣劍斗仙榮毛竹加工點(diǎn)，在泉州白瀨水利樞紐工程移民征收過(guò)程中，因補(bǔ)償核算、協(xié)議簽訂及后續(xù)相關(guān)事宜產(chǎn)生爭(zhēng)議，企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨困境，希望相關(guān)部門介入核查，依法保障其合法權(quán)益。

企業(yè)經(jīng)營(yíng)多年有實(shí)據(jù)，移民征收后遇變故

據(jù)介紹，該毛竹加工點(diǎn)成立于 2011 年，胡女士與丈夫毛先生累計(jì)投入數(shù)百萬(wàn)元租賃土地、建設(shè)廠房、購(gòu)置生產(chǎn)設(shè)備，常年雇傭 20 余名當(dāng)?shù)毓と耍c 10 余戶毛竹農(nóng)戶建立穩(wěn)定供貨合作關(guān)系，在當(dāng)?shù)鼐哂幸欢ń?jīng)營(yíng)規(guī)模。2015 年企業(yè)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，相關(guān)部門對(duì)其經(jīng)營(yíng)規(guī)模及設(shè)施設(shè)備價(jià)值予以認(rèn)可。

2018 年，泉州白瀨水利樞紐工程移民征收工作啟動(dòng)，征收登記工作人員多次前往加工點(diǎn)實(shí)地核查，調(diào)取了設(shè)施設(shè)備明細(xì)、工人用工信息等全套資料，并告知將按企業(yè)實(shí)際情況核算補(bǔ)償款。胡女士夫婦當(dāng)時(shí)計(jì)劃拿到補(bǔ)償款后另?yè)駡?chǎng)地繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。

2020 年初，受疫情影響，胡女士夫婦滯留浙江老家，加工點(diǎn)內(nèi)部分待加工毛竹因無(wú)人照料出現(xiàn)腐爛，企業(yè)遭受一定經(jīng)濟(jì)損失。同年 8 月，曾向毛先生出租土地的第三方林某鳴，以 “協(xié)助代辦移民賠償手續(xù)” 為由，向毛先生借走企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，借閱時(shí)長(zhǎng)為 5 天。胡女士表示，事后發(fā)現(xiàn)林某鳴未參與加工點(diǎn)任何投資與經(jīng)營(yíng)，卻以該加工場(chǎng)名義申領(lǐng)了移民補(bǔ)償款。

此外，企業(yè)原有設(shè)施設(shè)備清單被替換，林某鳴以 “走流程” 為由，讓毛先生簽訂了一份涉及賠償款歸屬的協(xié)議，后續(xù)雙方產(chǎn)生糾紛，毛先生夫婦對(duì)該協(xié)議性質(zhì)提出質(zhì)疑。

現(xiàn)場(chǎng)俯視圖 圖一 （胡女士提供）

補(bǔ)償相關(guān)存異議，多環(huán)節(jié)引發(fā)關(guān)注

根據(jù)胡女士提供的《安溪縣白瀨水利樞紐工程建設(shè)征地補(bǔ)償安置協(xié)議書(shū)》（一次性貨幣補(bǔ)償企業(yè)類）顯示，該加工點(diǎn)最終核定總補(bǔ)償金額為 531747 元，其中土地部分補(bǔ)償 386310 元，企業(yè)房屋、設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施等補(bǔ)償 145437 元。胡女士稱，按照安溪縣移民征收補(bǔ)償相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)實(shí)際投資規(guī)模，應(yīng)得補(bǔ)償金額與最終核定結(jié)果存在較大差距。同時(shí)，因簽訂 “設(shè)備處置扣款” 聲明，實(shí)際到手補(bǔ)償款進(jìn)一步減少，部分補(bǔ)償款發(fā)放對(duì)象與企業(yè)無(wú)關(guān)聯(lián)。

該補(bǔ)償協(xié)議存在版本爭(zhēng)議。胡女士表示，最初向相關(guān)部門索要協(xié)議時(shí)未獲回應(yīng)，后續(xù)提出異議后拿到有編號(hào)、標(biāo)注簽名蓋章的協(xié)議，但她對(duì)協(xié)議上的簽名和蓋章真實(shí)性提出疑問(wèn)；此前收到的協(xié)議相關(guān)信息，無(wú)編號(hào)、簽名蓋章及日期，無(wú)法作為合法有效憑證。

賠償標(biāo)準(zhǔn) 圖二 （胡女士提供）

2023 年 9 月，林某鳴持該協(xié)議將毛先生起訴至安溪縣人民法院。胡女士反映，第一次開(kāi)庭前未收到相關(guān)通知，第二次開(kāi)庭雖有通知但未能到場(chǎng)，后續(xù)被告知需通過(guò)手機(jī) “確認(rèn)調(diào)解結(jié)果”，而毛先生未實(shí)際操作，也不了解調(diào)解具體內(nèi)容。三個(gè)月后，毛先生的所有銀行賬戶被凍結(jié)，凍結(jié)金額及后續(xù)劃扣款項(xiàng)讓家庭基本生活面臨壓力，毛先生曾接受心臟搭橋手術(shù)，身體狀況不佳，家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)加重。

賠償標(biāo)準(zhǔn) 圖三 （胡女士提供）

多方線索待核實(shí)，合理訴求盼解決

為佐證自身訴求，胡女士提供了多位證人線索，包括曾在加工點(diǎn)工作的工人及合作農(nóng)戶，均能證實(shí)企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)規(guī)模；相關(guān)公安部門民警查看材料后，對(duì)事件涉及的協(xié)議性質(zhì)及金額作出初步判斷，提示需進(jìn)一步調(diào)查。

胡女士提出三點(diǎn)合理訴求：一是懇請(qǐng)安溪縣政府相關(guān)部門啟動(dòng)調(diào)查，從 2018 年移民征收登記環(huán)節(jié)入手，核查當(dāng)時(shí)工作開(kāi)展情況，還原企業(yè)真實(shí)投資規(guī)模；二是依據(jù)移民征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)實(shí)際，依法重新核算應(yīng)得補(bǔ)償金額，足額發(fā)放相關(guān)款項(xiàng)；三是核查林某鳴在此次事件中涉及的執(zhí)照使用、協(xié)議簽訂等相關(guān)行為，依法處理。

泉州白瀨水利樞紐工程是保障民生、促進(jìn)區(qū)域發(fā)展的重大項(xiàng)目，移民征收補(bǔ)償工作事關(guān)被征收對(duì)象合法權(quán)益。目前，胡女士仍在推進(jìn)維權(quán)事宜，事件后續(xù)進(jìn)展有待相關(guān)部門進(jìn)一步核查處理，媒體將持續(xù)關(guān)注。