收不完的數(shù)據(jù)、填不完的表……不少基層干部自嘲為“表哥”“表姐”。他們曾向我“吐槽”:一到年中、年底高峰期,一天填七八張表是常態(tài)。而填表不僅是“填”,更伴隨著反復(fù)聯(lián)絡(luò)、數(shù)據(jù)核實以及層層審批帶來的高昂溝通成本。
全國今年推動的基層減負舉措,成效頗為顯著。譬如重慶的“一表通”壓減七成報表、“會海智治”縮短四分之一會議、社區(qū)蓋章事項大幅“瘦身”等,確實讓人看到了“基層減負”從口號走向現(xiàn)實的積極變化。
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▲由于部分領(lǐng)導(dǎo)亂折騰加重基層負擔(dān),“為基層減負”成了熱門話題。王鵬 作/新華社
然而,仍有少數(shù)地方用“數(shù)字政績”掩蓋基層的真實感受,讓“新型減負”淪為了新的形式主義。
報表少了,但“秒回”的群通知是否演變?yōu)?4小時在線的“電子鐐銬”?會議短了,可“留痕”所需的照片、視頻、截圖,是否又成為新的考核“標(biāo)配”?App數(shù)量砍了,但又是否把打卡、點贊、轉(zhuǎn)發(fā)一股腦兒塞進“指尖任務(wù)”?
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▲基層減負。勾建山 作/新華社
如果答案仍是“是”,那么所謂減負,不過是從“紙上”轉(zhuǎn)到了“云上”,基層干部依然被困于屏幕、耗于賬號。
真正的減負,不應(yīng)只是做“減法”,更要做“除法”——除去不合理的權(quán)責(zé)配置、不科學(xué)的考核機制、不必要的痕跡管理。重慶的經(jīng)驗可貴之處在于:以“一表通”統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),推動信息多跑路——通過對全市基層報表的全面梳理與整合,借助數(shù)字化手段實現(xiàn)統(tǒng)一管理與智能處理,重塑基層報表生態(tài)。
制度設(shè)計再精妙,關(guān)鍵仍在落實。下一步,不妨推動“下評上”匿名打分結(jié)果公開晾曬,讓基層為上級部門精準(zhǔn)“畫像”;拓寬對借調(diào)泛濫、突擊檢查、重復(fù)填報等問題的舉報渠道,讓擅自“加戲”者公開“亮相”;更可將減負實效納入干部選拔標(biāo)準(zhǔn),讓“真減負”成為晉升的憑證。
說到底,基層減負不僅是技術(shù)問題,更是態(tài)度和立場問題。唯有將“基層干部從屏幕中抬頭、從材料堆里抽身”作為首要標(biāo)準(zhǔn),將“群眾辦事更快更方便”視為最終標(biāo)尺,才能真正減負,基層才能將更多時間和精力投入到服務(wù)群眾、推動發(fā)展的實際工作中去。
只要我們堅持將“考核指揮棒”對準(zhǔn)群眾滿意度,將“問責(zé)利劍”指向形式主義的新變種,就能把“基層減負”這塊硬骨頭啃到底、啃出長效。
別讓“指尖上的形式主義”穿上新馬甲,真減負,才能扎下根、長出葉、開出花。
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