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2025 年 9 月商品及服務稅(GST 2.0)改革是印度 1947 年獨立以來最重要的財政改革之一。
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印度總理莫迪推出 GST2.0(圖片來源網絡)
商品及服務稅于 2017 年 7 月推出,將消費稅、服務稅、增值稅和入境稅等多種間接稅納入全國統一的體系。多年來,企業、政策制定者和經濟學家一直在爭論其利弊。
主要問題集中在:稅率等級太多,0%、5%、12%、18%、28%+ 附加稅,讓人感到困惑;IT 故障,企業在提交申請表時面臨門戶問題;倒置關稅結構,紡織和制藥等行業的投入成本稅率高于最終產品稅率;收入不確定性,各州擔心補償不足。
八年來,印度進行了多次調整。最終,于 2025 年 9 月推出更簡單合理的 GST2.0 改革,印度有望迎來一個新的轉折點。
主要特點包括:稅率三級結構 ——5%、18% 和 40%;通過人工智能進行自動對賬和欺詐檢測,從而簡化合規性;允許中小微型企業以最低罰款解決歷史稅務糾紛,從而將數百萬小企業納入正規稅網;將關系國計民生和農民切身利益的日用品、化肥和藥品的稅率降為 5%,從而降低消費者成本;征收高檔商品、奢侈品稅率 40% 等。
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GST2.0 (圖片來源網絡)
印度自商品和服務稅 (GST) 2.0 改革以來,收效最明顯的是快速消費品。
《經濟時報》報道,印度家庭日常生活開銷將降低 13%,這對于家庭主婦來說無疑是排燈節前最香的大禮包。
然而小編詢問司機的妻子西塔時,她表示平時都是在 “周日集市” 上買便宜的菜蔬,小攤販的價格沒有什么變化。雖然也在超市和商店里買洗發水、香皂,但不經常買。所以生活開銷降低不了那么多。
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快速消費品市場(圖片來源:經濟時報)
小編平時的生活快速消費品是在 Blinkit, Zepto 和 Big basket 這些宅急送應用上購買的,短期內也沒有看到價格降低和開銷減少的效果。
應該是庫存中已經標價的產品需要時間消化,亦或是商家有意緩沖反應速度,吞取稅改的利益。總之,消費者如能得到稅改的利益,是需要一定時間以及政府監管和商家良心共同作用的。
雖然零售環節上受益還不明顯,但批發市場已經有所反應。印度的斯坦聯合利華(HUL)順勢推出了肥皂和洗潔劑的 “超值裝” 以進一步滿足農村需求,報道稱:較低的 GST 使其農村銷售額增長了 12%。
ITC 公司得益于 GST2.0 后較低的稅率,擴大了其在北印度的全麥面(品牌:Aashivaad Atta)和餅干(品牌:Sunfeast)的分銷。
改革后價格具有能和當地小型工廠和面包店競爭的優勢,從而提高了市場滲透率。
除了快速消費品,改革力度最大的是汽車購買的商品和服務稅。
印度的汽車行業為其 GDP 貢獻了近 7%,是印度政府名副其實的 “搖錢樹”。此次稅率改革將小型和中型汽車的稅率從 28% 降到 18%,而高檔車、豪華車的稅率則從 28% 提升到了 40%。
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汽車銷售(圖片來源網絡)
直觀來看,入門級汽車直降了 8-10% 的購買成本,使得更多的普通家庭能夠購買汽車。
而政府通過 “殺富濟貧” 將從低收入人群那里損失的稅收從富人那里拿回來,基本保持住稅收總量的穩定。
小編的鄰居沙爾馬博士剛剛從加拿大探親歸來,他覺得:貌似 “兩全其美” 的改革,在一段時間后其實將帶來嚴重的后果:城市里更多的汽車、更混亂的交通、更嚴重的空氣污染和更多惡劣環境帶來的健康問題。
相比發達國家,印度政府只有加強基礎設施的建設,比如修路建橋和投資改善公共交通設施,才是使得城市得到健康發展的根本措施。
據市場統計:小中型汽車降稅幅度根據車型從 5 萬盧比到 12 萬盧比不等。馬魯蒂鈴木小型汽車銷量增長了 17%,其中以奧拓和 WagonR 兩種經濟車型為主力,很多家庭在稅改前訂購了汽車,只等稅改落實出手購買。
GST2.0 這個 “大禮包” 確實給很多印度家庭的九夜節和排燈節帶來成為 “有車族” 或 “購新車” 的快樂。幾家歡喜幾家愁:梅賽德斯 - 奔馳印度豪華車銷量同期下降了 6%,原因是購車成本的提高(稅率從 28% 升至 40%),影響了購車熱情。
印度近 42% 的勞動力集中在農業中,故而印度政策制定的核心,也是 GST2.0 的關鍵是降低農業和農村經濟的投入成本,提高機械化程度。
比如化肥的稅率從 12% 降低到 5%;拖拉機和農用機械的稅率從 12-18% 降低到了 5%;種子和灌溉設備免稅或稅率最低。
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GST2.0 對印度農業影響(圖片來源:Linkedln)
這些對農民都產生了直接和深遠的影響。Escort 公司報告稱:GST2.0 改革使得機械價格更為實惠,2025 年旁遮普邦、哈里亞納邦的拖拉機銷售創下了歷史新高。
同時 IFFCO 和克羅曼德國際化肥公司也反應價格下降后,化肥銷量有所增加,特別是馬哈拉施特拉邦和中央邦的小農戶開始大量購買化肥。
如印度總理莫迪于印度獨立日紅堡講話中強調重視農民的利益,這次 GST2.0 改革的最大受益群體亦是農民群體。快速消費品稅率降低使得每家每戶在日常吃喝用度上省了錢,化肥和農機稅率的降低使得農民再次受益,農村經濟得到期盼已久的提振,繼而農村消費開始向商品、住宅等方向傾斜。比如,兩輪摩托車在鄉村的銷量在節日期間首先提升了起來。
基礎設施和房地產行業是印度 GDP 和就業最大貢獻者之一。本次 GST2.0 改革在稅收實踐、合規性、定價結構的變革使得整個行業從開發商、購房者、承包商、水泥及鋼鐵等相關行業都受到了影響。
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GST2.0 對建筑行業影響(圖片來源:ET Manufacturing)
據報道孟買一家開發商正在建造 500 套經濟適用房,稅改幫助他們節省了近 7% 的建筑成本,從而使得購買者受益并推動銷售提升。
GST2.0 對于旅游和酒店業是向好的,統一稅率取消重復的增值稅和服務稅,減輕了實際稅負,有利于降低星級酒店和旅行社的運營成本,促進國際旅游產業。上圖:GST2.0 對酒店業和旅游業的影響
小編老公的家族企業之一是麗笙連鎖酒店,由維奇表哥在德里的衛星城古爾岡經營。之前房費和餐飲服務方面都面臨雙重征稅。
稅改后,經過對食品供應、洗衣和維護等投入申請了投資稅抵免后,酒店將會降低 5% 的運營成本,極大緩解了還貸款的壓力。
維奇表哥表示,印度酒店國際競爭力不強,即便是稅改以后高檔酒店的商品及服務稅仍然高達 28%,使得印度的酒店價格和泰國、馬來西亞等國家相比還是非常昂貴。
即便提供旅行套餐,也很少有周邊國家來印度度蜜月或全家旅游的,而印度新婚夫婦和家庭則更喜歡選擇出國旅游和度蜜月。
印度紡織業存在倒置關稅結構:原材料的稅率高于成品。這次 GST2.0 改革針對染料和化學品的 ITC 抵免額度提高,從而降低了生產成本,增強了全球競爭力。
泰米爾納德邦迪盧浦的出口商表示,他們多是小微型企業,以前因為數字搞不清造成不合規,現在絕大多數紡織品統一了 5% 以下的稅率,他們降低了合規成本,并縮短了返款周期。上圖:對紡織業影響(圖片來源:經濟時報)
隨著全球對可持續面料的需求不斷增長,印度出口商期待政府進一步改革,以提升競爭力。
印度的在野黨 —— 國大黨,這次難得沒唱反調,而是 “對這一決定表示歡迎”。媒體負責人拉姆?拉梅什將稅率合理化歸功于國大黨的拉胡爾?甘地的多年倡導,同時指責總理莫迪將商品及服務稅委員會簡化為 “流于形式”。
總的來說,GST2.0 揮動 “手術刀” 強制切除制約印度經濟發展的腫瘤,為印度成為全球經濟強國鋪平道路。
這次稅改,考慮到了消費者、企業和政府三方利益共贏。它不是一次簡單的稅率調整,而是一場深刻的系統性變革:
--- 從 “碎片化市場” 到 “統一大市場” 的變革,激發了內需潛力,注入了活力并使得市場重獲商機。
--- 從 “制造成本高地” 到 “制造新熱土”,提升印度產業競爭力。
--- 從 “手工粗放管理” 到 “數字精細治理”,重塑了國家與經濟的互動方式。
對于外國企業和投資者來說,印度稅改 GST2.0 帶來一個需要重新評估并調整戰略的窗口。
合規壓力不容小覷、潛藏的法律與運營風險加大、本土化與競爭壓力增大。
然而機遇與風險并存,投資者可利用電子制造業技術合作、初創企業等領域稅收優惠的紅利;和印度本土企業建立技術合作或合資公司享受稅收優惠等。
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