國際日報 | 雅萬高鐵“債務問題”紛擾：以戰略定力破局

印尼要聞

在當今全球化的時代，重大基礎設施項目往往成為國家間合作與發展的關鍵紐帶。雅萬高鐵，作為中國與印度尼西亞合作共建的標志性項目，承載著兩國人民的期待與希望，自規劃之初便備受矚目。然而，近期圍繞雅萬高鐵的“債務問題”紛擾不斷，引發了外界的廣泛關注與諸多猜測。在這一復雜局面下，戰略定力無論是對印尼方、中方，還是中印尼團隊而言，都顯得尤為關鍵，值得深刻理解和領會。

雅萬高鐵“債務問題”的表象與質疑

印尼雅萬高鐵項目造價遠超其他國家，這一現象猶如一顆投入平靜湖面的巨石，瞬間激起了外界對預算“虛高”或“抬價”的強烈懷疑。印尼國有鐵路公司作為高鐵運營方印中高鐵公司的主要股東，在蒙受暫時虧損后，高鐵建設成本被指抬高的問題浮出水面。初步跡象顯示，印尼每公里高鐵造價高達5200萬美元，而中國每公里高鐵造價僅約1700萬至1800萬美元，差價高達三倍。如此巨大的差距，難怪前政治、法律和安全統籌部長馬赫福德強烈要求展開調查，他直言“這筆錢必須查清楚。整整高出三倍！這是誰抬上去的？錢去哪了？要查清楚是誰干的”。

與此同時，雅萬高鐵的預算超支情況也令人擔憂。最初預算為55億美元，主要資金來源于中國國家開發銀行的45億美元貸款。然而，項目推進過程中成本不斷攀升，從最初的55億美元增至60.7億美元，又進一步升至72.7億美元。這一系列的數字變化，無疑加劇了外界對項目財務狀況的擔憂。面對這些質疑，印尼肅貪委員會（KBK）啟動了調查行動，雖然目前傳喚證人的具體日期尚未確定，但已確認傳喚多名證人，并歡迎任何掌握確鑿資料的人向反貪機構舉報。

各方態度與觀點的碰撞

在雅萬高鐵“債務問題”的紛擾中，各方態度與觀點相互碰撞，形成了復雜的局面。印尼前總統佐科維為雅萬高鐵債務爭議發聲，他闡述了建設該交通方式的目的與意義。佐科維指出，雅加達交通擁堵極為嚴重，這一問題已存在數十年，周邊地區擁堵情況同樣嚴峻，萬隆市也面臨類似問題，每年可能造成的經濟損失高達100萬億盾。為解決交通擁堵問題，政府規劃建設了多項公共交通項目，包括高速列車、MRT、LRT等，鼓勵民眾從使用私家車或摩托車出行轉向公共交通。在佐科維看來，大眾交通或公共交通不能僅從利潤角度衡量，更應關注其社會效益，如減少碳排放、提高公眾生產力、減少污染等。他預測雅萬高鐵息稅折舊及攤銷前利潤（EBITDA）將越來越趨向正值，隨著客流量的持續增長，虧損會越來越小。

而印尼財政部長普爾巴亞·尤迪則從另一個角度看待雅萬高鐵項目。他表示，雅萬高鐵不僅是盈利項目，更是一項肩負區域發展使命的社會投資。高鐵雖能帶動區域發展，但沿線車站及周邊地區的經濟開發尚未充分發揮作用，需進一步加強以支持當地經濟增長。對于債務問題，普爾巴亞強調，不會動用國家收支預算償還，應由印尼Danantara國家投資管理機構（主權財富基金）介入債務償還，以降低財政風險，希望盡可能以企業對企業（B2B）的方式解決債務。

戰略定力：破局的關鍵所在

面對雅萬高鐵“債務問題”的紛擾，戰略定力成為了破局的關鍵。對于印尼方而言，戰略定力意味著要全面、長遠地看待雅萬高鐵項目。不能僅僅因為短期的造價差異和債務問題就否定項目的價值。雅萬高鐵作為印尼的首條高速鐵路，其建設對于改善印尼的交通狀況、促進區域經濟發展、提升國家形象等方面都具有不可估量的作用。從交通改善角度看，它將大大縮短雅加達和萬隆之間的通行時間，提高人員和物資的流動效率，緩解交通擁堵帶來的經濟損失。從區域經濟發展角度講，高鐵沿線的開發將帶動相關產業的興起，創造大量的就業機會，促進區域經濟的均衡發展。因此，印尼方應保持戰略定力，積極推動債務問題的合理解決，而不是被短期的質疑所左右。

中方在雅萬高鐵項目中同樣需要戰略定力。中國與印尼合作建設雅萬高鐵，是基于長遠的發展戰略和友好合作關系。面對外界的質疑和項目的復雜情況，中方應堅定信心，相信通過雙方的共同努力，一定能夠解決債務問題，確保項目的順利運營。中方在高鐵建設領域擁有豐富的經驗和技術優勢，這些優勢不僅體現在建設過程中，也將在項目的后續運營和維護中發揮重要作用。中方應積極與印尼方溝通協作，提供必要的技術支持和解決方案，共同應對債務問題帶來的挑戰。

對于中印尼團隊來說，戰略定力體現在團結協作、共同攻堅克難上。在債務問題面前，雙方團隊應摒棄分歧，加強溝通與協調，形成強大的合力。要深入研究債務問題的根源，制定科學合理的解決方案。無論是債務重組談判，還是項目運營模式的優化，都需要雙方團隊密切配合，充分發揮各自的優勢。同時，團隊成員要保持冷靜和理性，不被外界的噪音所干擾，堅定地朝著解決問題的方向前進。

以戰略定力展望未來

雅萬高鐵“債務問題”雖然給項目帶來了一定的困擾，但從長遠來看，這只是一個需要克服的階段性挑戰。以戰略定力為指引，中印尼雙方有信心、有能力解決債務問題，讓雅萬高鐵真正成為連接兩國、促進共同發展的黃金通道。

隨著債務重組談判的推進，雙方有望在貸款期限、利率調整以及多種貨幣使用安排等方面達成共識，減輕項目的財務負擔。同時，通過進一步加強雅萬高鐵沿線地區的經濟開發，充分發揮高鐵的社會投資效益，提高項目的盈利能力。隨著客流量的持續增長，雅萬高鐵的運營狀況將不斷改善，息稅折舊及攤銷前利潤也將逐漸趨向正值。

在未來，雅萬高鐵將成為印尼交通現代化的重要標志，為印尼的經濟社會發展注入強大動力。它也將成為中印尼兩國友好合作的典范，為其他國家開展基礎設施合作提供寶貴經驗。讓我們以戰略定力為帆，以合作共贏為槳，共同駛向雅萬高鐵美好的未來。

（原載11月3日國際日報B2版）