“廣電21條”后，這場大會又釋放出哪些積極信號？

撰 文丨星 野

編 輯丨美 圻

文娛價值官解讀：

ID:wenyujiazhiguan

2025年即將過去，一年以來的劇集市場，依然延續了去年“減量增質”的行業旋律。雖然自年初至年尾，每當大盤陷入“冰點”時總有“爆款”來救場，但市場水位卻在起起落落之中呈現總體向下走勢。內憂外患之下，長劇如何重新贏回觀眾？成了上至監管部門，下至視頻平臺、創作者共同求解的行業命題。

今年8月，國家廣播電視總局印發并實施了《進一步豐富電視大屏內容促進廣電視聽內容供給的若干舉措》（以下簡稱“廣電21條”），釋放出了“松綁賦能”的信號，也為優質長劇的涌現打開了新空間，引發了業內和市場的廣泛關注。

兩個月時間過去了，“廣電21條”給劇集市場帶來了哪些積極變化？監管部門、資本市場、視頻平臺、創作者從各自的角度如何解讀響應？剛剛落下帷幕的第二屆中國廣播電視精品創作大會，就給我們提供了一扇窺探行業各方真實心聲、視角碰撞的絕佳窗口。

幾家歡樂幾家愁，同樣在這場大會上，短劇行業吹響了向千億市場規模邁進的“號角”，長短視頻平臺之間的比拼也在從激勵機制升級為服務支持。小紅書、嗶哩嗶哩這兩張“新面孔”的出現，也意味著它們在影視行業生態中的角色，正在從下游一步步向上游進擊。

“廣電21條”開啟正循環之門

視頻平臺共謀“贏回觀眾”

在外界看來，“廣電21條”的最大利好在于“監管松綁”，而在廣電自己眼中，這次新規代表了“監管透明化”的大勢所趨，這意味著行業面臨的不確定性有望不斷降低。國家廣播電視總局電視劇司司長馮勝勇在大會劇集論壇強調：“要開門開放辦事業，打破外界認為的電視劇管理的‘神秘感’，讓制作機構知其然，更知其所以然。”當制作過程中的跟蹤指導、監管與行業的良性互動真正實現，創作者才有望徹底放開手腳，擁有更舒展的表現姿態和表達空間。

過去幾年，對于劇集產業“謹慎觀望”“想投但不敢投”的資本市場，也因為“廣電21條”態度有所轉變。中金公司研究部執行總經理、傳媒行業首席分析師張雪晴在劇集論壇演講中表示，廣電新規打開了正循環的“第一扇門”。

中金公司研究部執行總經理，傳媒行業首席分析師張雪晴

從短期來看，更多積壓劇有望順利過審并上線回款，從而為影視公司的現金流及時“輸血”。從長期來看，季播劇審核與播出機制的優化，將會使更多IP從“單部爆款”走向“系列宇宙”，釋放優質內容IP的長期價值。

就在近一個月以內，愛奇藝、騰訊視頻、芒果TV分別都發布了2026年度劇集綜藝片單，無論是內容投入的規模，對于“情緒價值”不約而同的濃描重寫，對于IP生態、流量矩陣的各自暢想，都能看出平臺通過聚焦頭部優質內容，激發大眾情緒共振，讓長劇集重新贏回觀眾的共同決心。

因此，各家平臺輪番登臺的第二屆中國廣播電視精品創作大會，對于劇集行業而言也是一次凝聚共識、彼此砥礪的絕佳契機。

騰訊在線視頻聯席總裁兼首席內容官王娟

騰訊在線視頻聯席總裁兼首席內容官王娟在劇集論壇上表示：“‘21條’對內容題材和形式創新的鼓勵，讓我們在精品劇集的類型化、系列化上也有了更多嘗試的可能性。”2026騰訊視頻V視界大會上發布的劇集片單，恰恰是對這一內容策略的完美呼應——這份片單并未按照傳統題材進行簡單分類，而是呈現了一套以用戶情緒需求為核心、高度精細化的類型化策略，以“愛、燃、智、議、傳奇”重構內容版圖，與不同圈層觀眾建立深度情感連接。

愛奇藝首席內容官王曉輝

“廣電21條”對于“明星中心制”轉向“劇本中心制”的呼吁，在兩個月以來也得到了業界的積極回應。在第二屆中國廣播電視精品創作大會，愛奇藝首席內容官王曉輝重申了iJOY秋季悅享會上的觀點——“劇本中心制”的關鍵是回歸人物這一創作的核心，不分年齡的少年人物，不分類型的女性內容，不容忽視的男性角色。則是愛奇藝未來創作要錨定的方向。這與騰訊視頻聚焦“愛、燃、智、議”等情緒訴求，有著顯而易見的相通之處。

實際上，“劇本中心制”的提法并不新鮮，業內已經奔走呼吁多年，編劇人才培養的系統性難題始終是主要瓶頸之所在——新人冒頭難，頂尖創作者匱乏……為此，第二屆中國廣播電視精品創作大會特別舉辦了一場影視人才沙龍，邀請業界各方共商破局之道。

虎鯨文娛集團優酷副總裁、總編輯張麗娜

今年5月，虎鯨文娛完成品牌煥新，將堅定“內容+科技”雙輪驅動戰略，為用戶提供線上、線下全場景娛樂體驗，為產業伙伴提供全鏈路服務。虎鯨文娛集團董事長兼CEO樊路遠曾表示，人才是影視行業的核心生產力，虎鯨文娛要輸出規范、形成體系，助力行業提升效率和質量，與更多優秀的年輕導演、編劇、演員等創作者同行，共創更多好內容。

在此次大會影視人才沙龍上，虎鯨文娛就分享了在編劇培養上的一系列“組合拳”，從春苗采風創作營到春苗大師班、春苗拉力賽，從專家課程指導到平臺資源對接，幫助新人跨越從“院校到產業”的“最后一公里”。在過去六年，虎鯨文娛共有超300位編劇、42位導演的劇集首作在優酷播出。

微短劇即將邁入“千億時代”

長短平臺從拼激勵到拼服務

如果說劇集行業各方齊聚一堂的劇集論壇，主要是在“長劇如何贏回觀眾”這一命題上切磋共識，那么微短劇論壇則是推動行業從“流量爆款”向“時代精品”邁進的同時，則為亂象頻出的行業痼疾對癥下藥。

論壇現場，中國網絡視聽協會秘書長助理微短劇工委會常務副秘書長余力發布了《微短劇依法納稅倡議書》，不僅明確了微短劇播出平臺、制作機構、主創等的納稅責任，向陰陽合同、私戶收款等灰色操作“開刀”，還重點強調“個人從業者不得向合作方提出不開票、不繳稅的違規要求，不得以稅后片酬、稅后分成作為合作的前提。”不僅如此，針對業內通過偷稅漏稅等手段博取利潤，無底線價格戰等亂象，《倡議書》也明確說“不”。

抖音、咪咕、愛奇藝、騰訊視頻、芒果TV、快手等22家平臺及制作機構作為首批響應單位集體承諾響應。可以預見，那些依靠稅務違規來壓縮成本、壓低報價的不合規企業，其生存空間將被大幅擠壓。當競爭回歸到比拼內容質量和運營效率的“正軌”，市場資源也會更有效地流向優質企業。

不僅如此，紅果短劇、愛奇藝、騰訊視頻、芒果TV、快手等短劇平臺，也展示了各自在散濫治理和精品化的成績。比如，紅果短劇總編輯樂力就表示，近一年來紅果和抖音已經三次提升平臺審核標準，從片名、畫面、內容立意到宣傳物料，多維度進行了前置把關。今年1—8月下架違規微短劇1193部。

紅果短劇總編輯樂力

正是在監管部門和短劇平臺、制作機構的合力之下，微短劇正在按下“品質升級鍵”，不僅涌現了一批情感細膩、質感精致的內容，也通過品類泛化讓短劇從“小眾娛樂”走向“大眾剛需”。因此，目前的短劇市場增長模式正在從規模驅動，向品質驅動切換引擎。

樂力透露，根據紅果的最新調研，整個行業今年正加速向千億級市場規模邁進，“發展迅速的話，今年內可能就接近千億門檻。”這意味著短劇市場規模有望在一年之間實現翻番。

短劇市場千億規模背后，是平臺之間對于精品創作支持力度的全力比拼——在此前“果燃計劃”的基礎上，10月16日，紅果短劇創作服務平臺成立，面向編劇、演員、制作方等全鏈條從業者，提供分層、分類的創作支持。

騰訊視頻同樣不甘示弱，在大會微短劇論壇現場宣布豎屏短劇劇本合作開放平臺上線，與此前的激勵策略形成“服務+資源”的雙重支撐。這意味著短劇平臺之間的競爭，正在從激勵政策、資金投入進一步上升到服務體系、生態扶持層面。

對于長視頻平臺而言，長劇與短劇之間的IP共享、熱度共振，無疑是有待進一步挖掘的獨特優勢，長短結合的追劇體驗，甚至有機會改變目前短劇行業的用戶習慣。愛奇藝高級副總裁楊海濤就在論壇透露，在長劇《唐朝詭事錄之長安》上線的同時，愛奇藝也將排播橫屏短劇《唐詭奇譚》和兩部豎屏微劇《唐詭奇譚之長安縣尉》《唐詭奇譚之九重樓》，通過創作共擔、價值協同、立體化排播實現長短、橫豎內容的互相成就。

小紅書、嗶哩嗶哩“上桌”

社區、UGC開始反哺影視創作

值得一提的是，與首屆廣播電視精品創作大會不同，今年的大會出現了兩張行業“新面孔”——小紅書與嗶哩嗶哩。

小紅書通過一場“青年討論場與新大眾文藝創作”主題文藝沙龍，不僅將自由開放的“開放麥”氛圍帶入大會現場，也凸顯出觀眾參與正重塑內容評價體系的行業趨勢。嗶哩嗶哩則讓UGC第一次登上廣電視聽最高層級大會，更通過UP主與創作者們的分享探討，展現了娛樂消費新時代兩者之間雙向滋養的共生關系。

兩個新興平臺的“登堂入室”，標志著監管部門正在注意到創作話語權的悄然轉移。傳統影視行業長期遵循著由專業機構主導的“制播分離”模式，平臺購買內容、用戶消費內容的單向鏈條持續了數十年。而社交媒體和UGC平臺的出現，徹底打破了這一格局。邀請小紅書、嗶哩嗶哩參與劇集行業大會，意味著對兩家平臺行業角色的肯定。

小紅書文娛業務負責人三千在沙龍現場透露了一個數字——平臺上每天有1億人在消費文藝內容，這些活躍于民間的“野生評論家”樂于點贊、分享，通過打卡名場面、截圖金句、拆解細糠、靈魂二創等筆記創作，對于爆款劇集的破圈傳播，口碑發酵，起到了推波助瀾的關鍵作用。在長視頻平臺所追求的大眾情緒共振場中，無數個勇敢表達、尋求同類的社區用戶都是不可或缺的“推手”。

對于內容創作者和視頻平臺而言，從創作前洞察用戶口味，到宣發中精準引爆話題，再到播出后收集真實反饋，小紅書生態已經形成了一套完整的“口碑賦能創作”閉環。比如，今年暑期檔的兩檔熱門綜藝，都通過小紅書與用戶建立了深層次的情感鏈接。

湖南衛視節目制片人李超在沙龍現場表示，小紅書的社區氛圍為《花兒與少年7》構建了“第二現場”，不僅打破了“播出即終點”的慣例，更通過用戶的真實互動讓節目融入了觀眾的生活之中，影響力不斷延續。

騰訊視頻的熱門綜藝《一飯封神》，更是通過小紅書完成了線上線下神奇聯動，騰訊視頻節目營銷中心總監羅雪萍提到，在與小紅書合作舉辦的收官宴上，小紅書網友爭相涌入活動現場，“制片人出來就進不去了，還少了一只鞋”。

在“新大眾文藝：UGC賦能影視新生態”沙龍現場，與會者也就這一點達成共識：B站深耕的PUGC內容，已成為影視作品從播出到爆款的關鍵催化劑。發自用戶內心的創作熱情與專業洞察，正在成為影視內容不可或缺的"價值放大器"。

創作者與UGC用戶的共生關系，甚至在悄然改變著當下的創作生態——不少專業創作者在創作伊始就會為“二創”預留“接口”，主動邀請觀眾進入創作場域，從過去的單向創作輸出，變為與用戶合作的內容共創。

正是有這樣的“影視共創”體系的支撐，為B站切入影視創作賽道打下了堅實基礎。在2023年以《古相思曲》在業界嶄露頭角之后，今年B站又啟動女性古裝劇場廠牌“古相劇場”，并在暑期檔一口氣推出了四部作品。一個月前上線的劇集《金昭玉醉》創下了16天播放破億的紀錄，與持續發酵的二創內容密不可分，也意味著B站正在找到獨屬于自己的“爆劇”生產法則。

在文娛價值官看來，2025年中國廣播電視精品創作大會都為行業釋放出了積極的信號。“廣電21條”釋放的政策紅利，為創作松綁的同時，也推動行業構建更透明的規則體系。

長短視頻平臺的良性競爭，長短劇集的協同發展、以及UGC生態的反哺，共同重塑著內容的生產與消費模式，市場正在流量博弈，升級為對用戶情感共鳴與的深度挖掘。長短劇集各展風姿、各騁所長的“和諧共生”的新格局正在逐漸成型。

本文為文娛價值官原創作品

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