中專學(xué)歷含金量明明很高？為何提拔時(shí)總被“學(xué)歷破格”？

中專學(xué)歷的“含金量”究竟有多高？為何在提拔時(shí)總被視作“學(xué)歷破格”？

近年來，各地在發(fā)布干部任前公示時(shí)，偶爾會(huì)出現(xiàn)“學(xué)歷破格”的情況，引起不少網(wǎng)友的關(guān)注與討論。

其中一種較為普遍的觀點(diǎn)認(rèn)為：“中專學(xué)歷含金量很高，20世紀(jì)90年代前的中專生，相當(dāng)于如今的碩士研究生，甚至博士研究生?！?/p>

那么，中專學(xué)歷的含金量真的如此之高嗎？如果確實(shí)如此，又為何在干部提拔中被列為“學(xué)歷破格”？

首先，我們來談?wù)勚袑W(xué)歷的含金量問題。

從發(fā)展歷程來看，中專教育大致經(jīng)歷了萌芽、發(fā)展、鼎盛和轉(zhuǎn)折四個(gè)階段。在20世紀(jì)80年代之前，中專教育處于萌芽與發(fā)展的黃金期，是培養(yǎng)技能型人才的重要渠道。特別是在改革開放后，隨著社會(huì)對(duì)技能人才需求的激增，報(bào)考中專的人數(shù)大幅上升，其地位與如今的專科院校相當(dāng)。

根據(jù)當(dāng)時(shí)的政策，中專生享受包分配、轉(zhuǎn)戶口、擁有干部身份等優(yōu)厚待遇，對(duì)廣大農(nóng)村和城鎮(zhèn)家庭的優(yōu)秀學(xué)生極具吸引力?？忌现袑＃馕吨疤鲛r(nóng)門”，獲得一份穩(wěn)定的“鐵飯碗”。

因此，報(bào)考人數(shù)激增。再加上當(dāng)時(shí)大學(xué)（包括大專）招生規(guī)模非常有限，形成“千軍萬馬過獨(dú)木橋”的局面，使得中專教育進(jìn)入鼎盛時(shí)期，其學(xué)歷的含金量也相應(yīng)提高。

然而，隨著大學(xué)生人數(shù)的增多，20世紀(jì)90年代末，國(guó)家逐步取消了畢業(yè)生包分配制度，中專生的就業(yè)優(yōu)勢(shì)逐漸減弱。

從1999年開始，普通高等學(xué)校大規(guī)模擴(kuò)招，越來越多人有機(jī)會(huì)接受高等教育，大量原本可能報(bào)考中專的優(yōu)秀生源流向了普通高中。中專教育逐漸從“精英教育”轉(zhuǎn)向以市場(chǎng)為導(dǎo)向的“職業(yè)技能教育”。

由此可見，所謂“中專學(xué)歷含金量高”，并非源于學(xué)歷本身，而是由于當(dāng)時(shí)的招生與就業(yè)政策使其具備了進(jìn)入體制的渠道。正如如今的公費(fèi)師范生、醫(yī)學(xué)生等，報(bào)考熱度高，并非專業(yè)或?qū)W歷本身價(jià)值高，而是政策賦予了其特殊的就業(yè)優(yōu)勢(shì)。

因此，我們不能簡(jiǎn)單以“是否容易進(jìn)入體制”來判斷某一學(xué)歷階段的含金量，而應(yīng)看清其背后的制度原因。

就此而言，網(wǎng)友所稱“20世紀(jì)90年代的中專生相當(dāng)于如今的碩士、博士”，其實(shí)并不完全站得住腳。

接下來，我們?cè)賮砜粗袑W(xué)歷干部在任職時(shí)為何屬于“學(xué)歷破格”。

根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定，提拔擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一般應(yīng)具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭龋渲袕d局級(jí)以上干部一般應(yīng)具有大學(xué)本科以上文化程度。

也就是說，從縣處級(jí)提拔至副廳局級(jí)，或從副廳局級(jí)提拔至正廳局級(jí)，通常需具備大學(xué)本科以上學(xué)歷。

如果未達(dá)到這一學(xué)歷要求，即屬于“學(xué)歷破格”。

現(xiàn)實(shí)中，若一名干部的全日制學(xué)歷僅為中專，那么他從縣處級(jí)之后的每一次提拔，都將被視為學(xué)歷破格。也就是說，從正處到副廳是破格，從副廳到正廳同樣是破格。

需要特別指出的是，《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》中所指的學(xué)歷，是指“全日制學(xué)歷”。“大學(xué)本科以上文化程度”不包括函授本科或在職碩士、博士學(xué)位。

非全日制學(xué)歷在提拔時(shí)不作數(shù)，唯有全日制學(xué)歷才被認(rèn)可。

假設(shè)一名干部最初的全日制學(xué)歷為中專，之后通過在職學(xué)習(xí)取得本科、碩士甚至博士學(xué)位。那么，在他提拔為廳局級(jí)干部時(shí)，是否仍屬于學(xué)歷破格？

答案是：仍然屬于。

因?yàn)楣ぷ骱笸ㄟ^非全日制方式取得的學(xué)歷，在干部任職資格審查中，仍以最初的全日制學(xué)歷為準(zhǔn)。

因此，即便他后來取得了博士學(xué)位，只要其第一學(xué)歷為中專，在提拔至廳局級(jí)職務(wù)時(shí)，仍會(huì)被視為學(xué)歷破格。

這也從側(cè)面反映出“第一學(xué)歷”在干部選拔中的重要性。

那么，你對(duì)這一問題又是怎么看的呢？歡迎在評(píng)論區(qū)留言討論！