湛江市坡頭區兩村干部侵占集體資產 違規發包釀百萬損失引民憤

農村集體土地是村民賴以生存的根本，直接關系到全體村民的核心利益，其所有權主體是農民集體，歸農民集體所有。近日，湛江市坡頭區南三鎮路某村村民梁某，深陷集體土地糾紛的困境：提及該村村干部梁某文、梁某仔，他們在任職期間，涉.嫌違規發包集體土地、暗箱操作村務、侵.占集體土地、執行雙重標準等多項問題，導致村集體資產嚴重流失，村民合法權益得不到保障。問題遲遲得不到妥善解決，希望相關部門介入調查、為受害村民發聲，幫助村民挽回集體資產損失，維護村民的合法土地權益。

一、未經村民同意，違規發包集體土地：租金驟降 87%，16 年損失超 96 萬

本村環島路某沙場地是村集體固有資產。2022年，路某村就環島路某沙場承包事宜召開村民大會，明確以每月 4500 元為底價公開招標，最終村民梁某飛以每月 6000 余元中標，租期10年。后因梁某飛存在違規搭建行為，雙方終止承包協議，本應重啟合規流程的場地處置，卻成了村干部的“操作空間”。

村干部梁某文、梁某仔等人“借此機會”繞過法定民主程序，二人既未召開村民大會表決，也未進行村務公示，更未通過 “三資”（資金、資產、資源）管理平臺認證，私自與黃某春簽訂新的承包合同。合同中，月租金以極低價格（原標價 6000 余元驟降至 800 余元），降幅超 87%；租期則擅自延長至 16 年。經核算，僅租金一項，村集體每年損失近 6 萬元，16 年累計損失超 96 萬元。未按公開、公平原則執行，程序存在明顯漏洞，集體利益通過 “違規合同” 被變相侵蝕。

二、村務暗箱操作：財務與資產，脫離村民監督

自梁某文、梁某仔任職以來，重要決策不公開、不透明，核心事項均由他們村委會私下決定，未保障村民的知情權與參與權；路某村集體管理完全脫離村民監督，違反農村集體資產管理相關規定。

財務 “零公開”：村集體資金收支明細、用途去向從未按要求公示，村民對集體資產狀況一無所知，資金挪用、侵占等行為，便有了可乘之機。

資產處置 “一言堂”：多項集體資產安置繞開村民大會。例如，坡塘地養牛場租期年限的延長、費用等核心信息未公開；梁某文作為利益相關方，其承租市場的延期合同不僅未回避，條款還處于保密狀態；環島南路攤位衛生費的延期合同、收取租金費用標準都是村委會自己決定，村民毫不知情。

三、濫.用職權占土地：超占宅基地、違規改耕地，觸碰法律紅線

兩名村干部還被指非法占用集體土地，將村集體土地用于非公共用途或個人關聯用途；其行為已涉.嫌觸碰法律底線。

梁某文超標占宅基地：其私人住宅占地面積達 1882平方米，遠超農村宅基地法定標準，且該地塊的審批手續、用地性質均存在疑問。

梁某仔多重違規占地：占用原沙場地內約 300 - 400 平方米集體土地作為私人宅基地，未辦理任何審批手續。同時，侵.占本村兩丘耕地，一丘擅自改作林地，另一丘通過拉泥回填改變土地性質為宅基地，嚴重違反了耕地保護的相關規定。

四、雙重標準激化矛盾：親屬獲低價地塊，村民合法用地被強收

在集體用地土地分配、使用等事務管理中，對不同村民區別對待，梁某仔嚴重破壞公平原則，其“雙重標準”行為尤為引發村民不滿。

一方面，梁某仔長期占用原沙場地內 300-400 平方米集體土地拒不歸還，另一方面卻以 “規范管理” 為名，強行收回梁某自 2019 年起合法經營的同區域集體用地。形成 “只許州官放火，不許百姓點燈” 的局面。

更值得關注的是，村民梁某指出，被強收的地塊在未公示、未招標、村民全不知情的情況下，經梁某仔暗箱操作、層層轉包，最終以低價落入其親弟弟梁某華手中。梁某仔身為集體資產 “守護者”（村經濟合作社相關負責人），同時為親屬利益 “鋪路”，角色嚴重沖突，涉.嫌利益輸送。這種區別對待不僅侵害普通村民合法權益，更引發村民強烈不滿，激化村內矛盾。

五、村民懇請：徹查違.規行為 挽回集體利益

“基層干部是黨和政府聯系群眾的 “最后一公里”，集體土地的經濟價值未歸集體所有，資產嚴重流失，對于普通農民，無疑是致命的打擊！” 。農民集體依法享有所有權，而不是集體經濟組織。村民梁某表示，梁某文、梁某仔作為本村干部，沒有做到良好的示范，以權謀私，長期非法占用大量集體土地卻未被追究，他們的一系列操作，已損害黨和政府在群眾心中的公信力，破壞農村和諧穩定，阻礙鄉村振興戰略在基層的推進。

鑒于中央對農村基層黨風廉政建設的高度重視，梁某懇請相關部門：

一、取消村干部違規出租原沙場的合同，拆除承包人非法搭建的鐵皮房，將村集體林地收歸集體；

二、深入調查二人任職期間的財務賬目，厘清資金去向，保障集體資產安全；

三、核查所有集體資產承包合同的合法性，廢除非法協議，挽回村集體經濟損失；

四、責令其退還非法占用的集體土地、恢復土地原狀，依法核查村干部梁某文、梁某仔的違規行為，追究二人相關責任；為村民營造一個公平公正的鄉村環境。