南非學者：綠色轉型彎道超車，中國“十四五”給“全球南方”指明方向

導讀

中國的“十四五”規劃為“全球南方”提供了重要借鑒。通過長期規劃、自主技術研發與綠色轉型，中國構建了創新生態系統，其實踐凸顯了制度協調與治理能力的重要性。包括南非在內的其他“全球南方”國家可借鑒此模式，推動區域創新網絡建設，將氣候挑戰轉化為發展機遇。南南合作需建立系統化交流機制，促進知識共享。中國發展道路拓展了“全球南方”的政策空間，推動多極化格局形成。

本文為中國觀察智庫獨家約稿，轉載請注明來源：中國日報中國觀察智庫。

作者：萊索夸·姆佩迪
(Letlhokwa George Mpedi)

南非約翰內斯堡大學校長

中國“十四五”規劃臨近收官，其中的一些重要經驗值得“全球南方”其他國家借鑒。在當前全球權力格局變化的背景下，南非正面臨著復雜的發展挑戰，其中許多挑戰是結構性和系統性的。盡管南非已取得長足進步，但仍有一些領域亟待完善。

例如，過去十年間，南非經濟增長相對滯緩，不平等現象持續存在，失業率始終居高不下。反觀中國同期取得的經濟成就，既為南非及其他“全球南方”國家提供了有益的借鑒和提醒。特別是中國在“十四五”規劃中強調的高質量發展、科技自主與共同富裕，構成了一個值得深入研究的發展范式。

首先必須認識到，“全球南方”迄今仍在很大程度上處于碎片化狀態。發展中國家很少將自身視為一個整體，這種認知上的缺失帶來了深遠影響。長期以來，“全球南方”被西方國家邊緣化，在國際舞臺上處于被動地位。在當前全球不確定性加劇的背景下，發展中國家亟需加強互學互鑒。從基礎設施赤字、青年失業、氣候脆弱性、技術鴻溝到包容性增長需求，各國面臨的挑戰高度重合。這些問題并非個別國家所特有，而是需要共同應對的發展現實。因此當某個南方國家探索出解決方案時，便為其他國家開辟了可借鑒的創新路徑。

中國“十四五”規劃的出臺，正值許多其他“全球南方”國家努力根據自身需求制定自己的發展道路之際。以南非為例，其當務之急是實現從資源依賴型向創新驅動型經濟轉型。中國向國內消費、科技創新和綠色發展的戰略轉向，也正是南非政策制定者關心的核心議題。

中國日報

“全球南方”國家需要回答這樣一個問題：在日益割裂的全球格局中，如何實現向可持續經濟結構轉型的同時確保包容性增長？它們更需清醒認識到：只有經濟增長的發展不是真的發展。實踐經驗表明，社會不平等會制約人力資本發展和國內消費，進而限制經濟的長期增長。中國致力于構建“共同富裕”，正是為了縮小地區、城鄉等差異，擴大中等收入群體。因此，對教育、職業培訓和數字技能的投資，應當被視為經濟戰略的重要組成部分。對南非及其他“南方國家”來說，這顛覆了對傳統發展模式的認知。中國經濟展現的強大韌性、巨大潛力、廣闊的回旋空間和長期穩定性，是“全球南方”需要借鑒的核心要素。

然而問題是：這些要點如何才能實現？

要將經驗轉化為實踐成果，需要制度協調與治理能力的支撐。中國高效動員資源的能力根植于政府的長期規劃和發展導向型理念。尤其值得關注的是，中國深刻地認識到：技術主權是保障經濟安全的前提，因此加大了對半導體、人工智能、量子計算和生物技術等領域的投資，促進了科技自主與產業升級。中國的實踐表明，政府協調、長期資本投入與清晰的戰略優先級能有效加速技術轉化。設立專項基金、通過稅收減免鼓勵研發、協調采購政策等舉措，構建了蓬勃發展的創新生態系統。對其他“全球南方”國家而言，建立區域創新網絡、整合戰略技術資源不失為可行之道。

綠色轉型是另一個關鍵維度。中國的碳中和與可再生能源產業發展之路，證明了氣候政策驅動新興市場的可能性。中國已在可再生能源裝機容量、電池技術和電動汽車生產領域取得了令人矚目的成就，處于全球領先地位。

圖片來源：中國日報

和中國一樣，南非也正站在轉型的拐點，需要在擺脫煤炭依賴的同時確保能源安全，并創造綠色就業崗位。通過深化南南合作，特別是在綠色金融和循環經濟領域的合作，氣候適應完全可轉化為發展機遇。

中國的經濟成就對更廣泛的全球穩定與國際合作架構也具有深遠影響。中國展示了一條不同于西方的發展路徑，為其他發展中國家拓展了政策空間，使其能夠制定符合國情的發展方案，而非套用固有模板。這有助于形成一個更加多極化的世界——金磚合作機制、新開發銀行等創新實踐即是明證。“全球南方”國家既可從中國經驗中汲取發展智慧，更需通過南南知識轉移實現共同成長。要實現這一點，需要建立系統化的交流渠道，包括城市間合作機制、公務員借調、高校聯合研究，甚至建立能夠實時分享發展經驗的數字平臺。南非在平衡同新興經濟體與發達經濟體關系方面的經驗，使其能夠在不斷演變的全球格局中發揮重要的橋梁作用。它可以憑借自身處理多元伙伴關系的經驗，倡導改革國際經濟架構，包容不同的發展模式，同時與各方保持合作。

前行之路難免坎坷，但只要“全球南方”同心協力，它們的共同經歷終將凝聚為共同的力量。正如非洲諺語所言：“獨行快，眾行遠。”對于“全球南方”而言，前路已然明晰。

圖片來源：中國日報

本文原文發表在中國日報國際版，原標題為 "Bridging the divide"

出品：中國日報中國觀察智庫

責編：杜娟 欒瑞英

編輯：張釗

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