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導讀:只要美國不放棄,委內瑞拉或說是馬杜羅政府就在劫難逃,也許懸念只剩下爆發的程度問題了。樂觀的話,現政權會在壓力下崩潰,馬杜羅辭職外逃,反對派在美國支持下和平獲得政權,開啟國家重建的進程;悲觀的話,復制1989年入侵巴拿馬的成功案例。
10月16日,委內瑞拉外海國際海域,一艘被美國認定的“運毒船”被附近美軍擊沉,這已是今年9月以來的第六次;據美方公布,前五次行動都全殲船上人員,至少有27名“毒販”被打死,此次可能有人幸存。只不知此次的幸存者,能否給委內瑞拉帶來好運,作為一個被國際法承認的主權國家,在面對世界最強大國家的極限壓力下,還能逃過一劫嗎?
委內瑞拉此次危機的直接原因,可能還是美國似乎下定決心要動真格了。據各方信息匯總來看(或有不準),美國已在最靠近委內瑞拉的海外領地波多黎各,展開大規模軍力部署,包括11艘軍艦、32架戰機,其中有最先進的F35、一艘核動力潛艇、6000至1萬名士兵等,對所謂“運毒船”的打擊就來自這些軍事力量,全面軍事封鎖和壓制的態勢已經形成。
從政治上看,美國總統特朗普已公開宣布,正與國際販毒集團處于非國際武裝沖突狀態,而委內瑞拉就是這些販毒集團的幕后支持者。為阻止毒品和非法移民進入美國,美國已把對委內瑞拉總統馬杜羅的全球通緝懸賞金額,從2500萬美元提升到5000萬美元,且授權美國中央情報局在委國內展開秘密行動以推翻現政府;在國際舞臺上,恐怕除了戰爭,已沒有比這更加惡化敵對的兩國關系了。
重要的是,美國此次針對委內瑞拉的行動恐非虛張聲勢,更像是深思熟慮后的一次戰略安排。美國此舉的首要考量,可能源自委內瑞拉的“資源魔咒”,目前全球公認的石油探明儲量最多的國家不在中東,也非俄羅斯,而是委內瑞拉,擁有超過3000億桶儲量;其他資源同樣特別豐富,包括鋁土礦資源量達34億噸,全球第三;金礦儲量近800噸,全球第四;天然氣探明儲量5萬億立方米以上,全球第八;另外還有大量鈦、鎳、煤炭、鐵礦石、金剛石、磷塊巖礦產資源等,森林和水力資源也很豐富。
委內瑞拉坐擁寶山,卻在上世紀陷入國家發展單一化的困境,過度依賴資源福利,導致經濟民生日益惡化。當時掌握著委內瑞拉大部分石油資源的,就是來自美國的能源企業。后來查韋斯上臺,大力推進資源能源國有化政策,趕走外國企業,也得罪美國。如今的美國雖然不依靠外部能源來供應國內,但委內瑞拉大量的資源,還是讓美國那些能源企業如洛克菲勒、埃克森美孚等垂涎欲滴,這些企業大都是特朗普的幕后金主。
當前時機也很關鍵,自從俄烏戰爭爆發后,美國要求眾多盟友和支持者擺脫對俄羅斯石油天然氣等資源的依賴,其中就包括歐洲、日本、印度等重要國家。可是美國自身根本提供不了足夠的替代能源,自產的頁巖油氣又價格高昂,讓這些想要配合美國戰略的國家叫苦不迭。近日特朗普宣稱印度將會停購俄羅斯石油,印度國民及世界各國對此都表示懷疑,但莫迪政府似乎遮遮掩掩語焉不詳。現在看來,如果美國能控制委內瑞拉石油資源,就可極大程度地解決這些朋友的能源依賴困境。
委內瑞拉現政府在意識形態上的立場也讓美國如鯁在喉,從查韋斯到馬杜羅,委內瑞拉延續20多年的強人政治,都以激進的反美立場自居,在國內推行極左發展路線。這些立場和措施一直刺痛美國的神經,自從200年前推出門羅主義以來,美國就不能容忍在美洲有反美政權存在,馬杜羅政府自然就成為美國必欲除之而后快的對象。更何況,現在美洲大陸對美不友好的國家有泛濫之勢,包括巴西、智利、哥倫比亞等國,都已公開跟美國政府唱過反調,反對特朗普在關稅、貿易、移民、金融等領域的霸凌措施。苦于這些左傾政府影響力日漸增強,還可能引來外部大國勢力的介入,美國政府急欲尋求一個契機,以強有力的措施來震懾并遏止這些對美不友好行為。委內瑞拉目前的內外困境,正好提供絕佳機會。
委內瑞拉遭受長期的經濟發展停滯,物價大幅上漲,失業率居高不下,暴力犯罪層出不窮。國際貨幣基金組織(IMF)調查顯示,委內瑞拉的國內生產總值(GDP)過去10年萎縮超過75%,這種經濟崩潰的程度甚至超過許多處于戰爭中的國家。據部分西方媒體報道,委內瑞拉有750萬人正在選擇逃離自己國家,占人口的四分之一;留下的人大都是離開不了,只能生活在水深火熱之中;即使是政府人員,也因為薪資銳減、購買力下降而人心惶惶,馬杜羅政府號稱有450萬民兵,實在很難讓人信服。這樣的委內瑞拉還面臨日益強大的反對派以及美國的公開支持,最近獲得諾貝爾和平獎的反對派領袖瑪麗亞·科麗納·馬查多就公開喊話特朗普,請求美國支持她推翻馬杜羅政府。
美國的戰略決心與委內瑞拉的國內形勢悄然結合,推翻馬杜羅政府似乎已有水到渠成之勢,畢竟馬杜羅真的沒有什么特別有效的應對辦法。他親自給特朗普寫信要求談判,被完全無視;向聯合國安理會、國際法院等國際組織上告控訴,由于美國的影響力而不會有任何結果;尋求域內外國家特別是大國的幫助,放眼望去不是無能為力,就是遠水解不了近渴。
這樣看來,只要美國不放棄,委內瑞拉或說是馬杜羅政府就在劫難逃,也許懸念只剩下爆發的程度問題了。樂觀的話,委內瑞拉現政權會在壓力下崩潰,馬杜羅辭職外逃,反對派在美國支持下和平獲得政權,開啟國家重建的進程;悲觀的話,美國封鎖圍堵委內瑞拉邊境地區,派出有限軍力突入首都加拉加斯,逮捕馬杜羅及政府核心成員,軍隊有限抵抗后投降,復制1989年入侵巴拿馬的成功案例。至于馬杜羅稱要將委內瑞拉變成伊拉克或阿富汗,讓美國長期陷身其中,估計是他最希望看到的結局,但吃一塹長一智的美國,應該不會愚蠢到重蹈覆轍。
來源:聯合早報
作者:陳留俊,揚州時事評論員
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