養老服務評估師是做什么的？一篇文章告訴你！

近日，蘇州市推進的居家和社區基本養老服務提升行動引發廣泛關注。家住昆山經濟技術開發區春曦園的61歲老人時某珍，幼時患小兒麻痹癥，日常活動離不開輪椅。"女兒洗頭、洗身都需要人幫忙，居家上門助浴服務解決大難題。"時某珍母親欣慰地說。養老服務商不僅提供上門服務，還進行專業評估，圍繞智能化設備配置、適老化輔具安裝等方面，對養老床位進行全面改造。如今，攝像頭、煙感報警器、緊急呼叫裝置、洗浴椅、扶手等設備一應俱全，讓老人的生活質量得到了實實在在的提升。

這個生動的案例折射出當前我國養老服務體系建設的一個重要趨勢：養老服務正在從簡單的生活照料向專業化、精準化、個性化方向發展。無論是為老年人進行能力評估，還是制定個性化的養老方案，都需要專業人才的參與。然而，一個不容忽視的現實是，我國養老服務領域正面臨著專業、高端服務人才嚴重缺乏的困境。

蘇州作為全國較早進入老齡社會的城市之一，截至2024年底，全市60周歲及以上戶籍老年人口達214.09萬人，占戶籍總人口的近三成。面對日益嚴峻的養老壓力，2024年6月，蘇州成為全國居家和社區基本養老服務提升行動項目實施地區。目前，"雙提升"服務已實現蘇州十大板塊全覆蓋，服務3000余戶老年人家庭。蘇州市養老服務發展中心副主任臧道艷介紹，家庭養老床位建設通過適老化改造、智能化設備安裝和輔具配備，可進一步改善老年人居家環境。同時，整合養老服務專業力量，打造一支包含養老護理員、社會工作者、公共營養師、心理咨詢師等專業人才的服務隊伍，將照護服務延伸至老年人家中。

從這個案例可以看出，現代養老服務已經不再是簡單的"端茶送水"，而是涉及醫療護理、心理疏導、環境改造、智能設備應用等多個專業領域的綜合性服務。然而，當前養老從業者多為單一技能背景，難以滿足老年人多樣化、個性化的服務需求。高校培養體系滯后導致"醫養管"融合課程不足，智慧養老、適老化設計等新興領域課程覆蓋率低于20%。這種現狀直接制約了養老機構連鎖化擴張、醫養結合模式落地及智能化升級進程。

正是在這樣的背景下，養老服務評估師這一新職業應時而生。養老服務評估師是根據老年人服務類型、照料護理等級進行老年人能力評估、養老服務需求評估、養老機構服務質量評估的專業人才，兼具醫學、心理學、社會學、法律、社會保障、社會工作等基礎知識。這一新職業的設立，旨在培養居家、社區、機構養老服務綜合需求評估、養老機構服務質量評估、養老方案制訂與實施、照護技術實施、養老培訓指導、實務應用研究的復合型人才。

養老服務評估師的職業功能涵蓋了養老服務的全流程。在服務前端，他們需要對老年人的身體狀況、認知能力、心理狀態、家庭環境等進行全面評估，為制定個性化的養老服務方案提供科學依據。就像時某珍這樣的案例，評估師需要綜合考慮老人的身體狀況、居家環境、家庭照護能力等因素，確定需要配置哪些智能化設備、安裝哪些適老化輔具，以及需要提供哪些上門服務。在服務過程中，評估師還需要對服務質量進行監督和評估，確保服務達到預期效果。在服務后期，他們還需要根據老年人身體狀況的變化，及時調整服務方案。

從人口老齡化的發展趨勢來看，養老服務評估師的就業前景十分廣闊。最新統計數據顯示，截至2024年末，我國60歲及以上老年人口31031萬人,占總人口的22.0%;65歲及以上老年人口22023萬人,占總人口的15.6%。從數量上看，我國老年人口規模約占世界老年人口的四分之一，近乎歐盟老年人口的兩倍。根據聯合國《世界人口展望2024》報告預測，到2035年、2050年，我國65周歲及以上人口比例將分別達到22.8%和30.9%；預計到2035年，我國65周歲及以上老年人口數量將超過3億，至2050年這一數字將攀升至4億。

這種指數級的人口老齡化增長，必然會帶來養老服務需求的爆發式增長。無論是居家養老、社區養老還是機構養老，都需要大量的專業評估師來提供個性化的服務方案。特別是隨著老年人對養老服務質量要求的不斷提高，對養老服務評估師的需求將更加迫切。行業亟需既精通醫療護理、心理學、康復技術等專業領域，又具備機構運營、智慧養老系統管理、風險控制等綜合能力的跨界人才。

蘇州的實踐也充分證明了專業人才在養老服務中的重要作用。蘇州市民政局副局長嚴強介紹，蘇州將持續深化"雙提升"行動與"銀齡行動"，不斷豐富服務質效和內涵，滿足多樣化養老服務需求。同時積極搭建銀齡人才資源庫，鼓勵更多老年人以多元方式參與社會服務，推動"老有所為"同"老有所養"相結合，打造蘇州特色現代化養老服務體系。這樣的養老服務體系建設，離不開專業評估師的支撐。

值得關注的是，為了推動養老服務評估師隊伍建設，養老服務評估師職業能力水平考試即將舉辦。據了解，養老服務評估師考試是面向養老服務人才的專業水平評價認證，面向全社會開放。考試分為高級、中級和初級三個等級，在全國35個城市設置了考點，包括北京、上海、天津、重慶、廣州、深圳等直轄市、省會城市和部分經濟發達城市。

考試采用統一教材，分為《養老服務管理理論》和《養老服務管理實務》兩部分。其中《養老服務管理理論》是三個等級通用，實務教材分為對應的《養老服務管理實務（初級）》、《養老服務管理實務（中級）》、《養老服務管理實務（高級）》三本。教材會在考生完成報名后免費郵寄，不再額外收取任何費用。考試相關安排將于近期公布，有志于從事養老服務評估工作的人員可以關注養老服務評估師考試網了解詳細信息。報名唯一渠道是養老服務評估師考試網，考生需要通過官方渠道進行報名。

養老服務評估師人才培養的意義，不僅在于填補當前養老服務專業人才的缺口，更在于推動整個養老服務行業向專業化、規范化、標準化方向發展。通過建立規范化、職業化、規模化的人才培養體系，可以為養老服務行業輸送大量高素質的專業人才，提升養老服務的整體水平。

在蘇州的實踐中，我們看到了專業養老服務帶來的改變。時某珍這樣的失能老人，通過專業評估和個性化服務，生活質量得到了顯著提升。83歲的趙人俊老人神采奕奕地帶領老年藝術團排練，蘇州市老科協的退休專家們每年授課近400場，這些"銀發族"從"被服務者"轉變為"價值創造者"，繼續發光發熱。這些生動的案例都說明，專業的養老服務不僅能讓老年人"老有所養"，更能讓他們"老有所為"、"老有所樂"。

可以預見，隨著養老服務評估師隊伍的不斷壯大，我國的養老服務體系將更加完善，養老服務質量將得到顯著提升。每一位老年人都能像時某珍一樣，在專業評估的基礎上，享受到個性化、精準化的養老服務，讓晚年生活更加幸福、更有尊嚴。養老服務評估師這一新職業，必將在應對人口老齡化挑戰、建設養老服務體系、提升老年人生活質量等方面發揮越來越重要的作用，為我國養老事業的高質量發展貢獻專業力量。