特朗普這兩天高興得找不著北了。
這也難怪。中美在馬來西亞談了整整兩天,從10月25日談到26日,總算憋出個(gè)框架協(xié)議。美國(guó)松口說,原本威脅11月1日要加征的100%關(guān)稅,我們先放著;中國(guó)也給了臺(tái)階,原定12月1日生效的稀土出口管制,可以緩一年。要知道,中國(guó)稀土產(chǎn)量占全球精煉產(chǎn)量的90%,這一年的緩沖期對(duì)美國(guó)制造業(yè)來說,簡(jiǎn)直是救命稻草。特朗普樂得直拍大腿,連說“都在我預(yù)料之中”,轉(zhuǎn)頭就迫不及待宣布要和柬埔寨、泰國(guó)、馬來西亞簽新協(xié)議。
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可美國(guó)媒體一點(diǎn)面子都不給。《政客新聞網(wǎng)》直接潑冷水,說你特朗普高興得太早。他們翻出舊賬:七月份和越南談的38億美元投資協(xié)議,到現(xiàn)在一分錢沒到位;和印尼說的70億美元基建項(xiàng)目,連個(gè)影子都沒有;跟菲律賓承諾的24億美元軍事援助,更是在國(guó)會(huì)卡了三個(gè)月。現(xiàn)在再簽十個(gè)八個(gè)協(xié)議有什么用?人家不執(zhí)行,就是廢紙一張。
這話說得一點(diǎn)沒錯(cuò)。
你看東盟這些國(guó)家,誰都不是傻子。一邊是世界老大,一邊是隔壁的經(jīng)濟(jì)巨人,選邊站?憑什么?光是今年前三個(gè)季度,中國(guó)與東盟貿(mào)易額就達(dá)到4.2萬億元人民幣,同比增長(zhǎng)8.1%,這個(gè)數(shù)字比美國(guó)與東盟的貿(mào)易額高出近一倍。他們的飯碗早就和中國(guó)拴在一起了。美國(guó)逼著簽協(xié)議,簽就簽唄,回去做不做,就是另一回事了。
馬來西亞總理安瓦爾在東盟峰會(huì)上說得更直白。他說,保護(hù)主義抬頭了,供應(yīng)鏈天天在變,我們東盟不能坐著等死。要有遠(yuǎn)見,要交新朋友。最關(guān)鍵的是他說,東盟的未來不靠環(huán)境,靠選擇。
這話里有話啊。什么意思?就是我們不當(dāng)你美國(guó)的棋子。
所以你看接下來這一幕就特別有意思。就在特朗普宣布與東盟國(guó)家簽署協(xié)議的同一會(huì)場(chǎng),馬來西亞投資、貿(mào)易和工業(yè)部長(zhǎng)東姑扎夫魯當(dāng)著所有人的面表示,東盟將立即啟動(dòng)與中國(guó)自由貿(mào)易協(xié)定的升級(jí)談判,重點(diǎn)取消68個(gè)領(lǐng)域的非關(guān)稅壁壘。
這臉打得,啪啪響。
但人家說得在理。他說,東盟和中國(guó)合作這么多年,從來都是互相尊重,雙方都得利。這是實(shí)話。中國(guó)連續(xù)14年都是東盟最大貿(mào)易伙伴,去年雙邊貿(mào)易額突破6萬億元人民幣。東盟國(guó)家每天要向中國(guó)出口價(jià)值超過16億元的商品。中國(guó)買他們的水果、橡膠、電子產(chǎn)品,他們買中國(guó)的手機(jī)、汽車、機(jī)械設(shè)備。生意做得熱熱鬧鬧,誰也不想斷了自己財(cái)路。
再說這些國(guó)家早就看透了特朗普。這人說變就變,最典型的就是關(guān)稅政策——今年5月才把對(duì)中國(guó)商品加征的關(guān)稅從最高125%下調(diào)到10%左右,到了7月底,又宣布對(duì)全球近70個(gè)貿(mào)易伙伴加征10%至41%不等的“對(duì)等關(guān)稅”。美國(guó)現(xiàn)在財(cái)政赤字突破35萬億美元,還總想花小錢辦大事,最好別人都給他白干活。東盟這些領(lǐng)導(dǎo)人心想,我們陪你演演戲就算了,真要把中國(guó)得罪了,那損失的可都是真金白銀。
你發(fā)現(xiàn)沒有,現(xiàn)在國(guó)際關(guān)系越來越像我們老百姓過日子。嘴上說得再好聽,最后還得看實(shí)際行動(dòng)。美國(guó)整天畫大餅,中國(guó)是實(shí)打?qū)嵉刈錾狻D阏f,你跟誰玩?
特朗普可能還沒想明白,為什么他走到哪都碰軟釘子。其實(shí)道理很簡(jiǎn)單,信譽(yù)這東西,丟了就難撿回來。你今天說要保護(hù)這個(gè),明天說要制裁那個(gè),甚至今年8月29日起突然暫停了全球低價(jià)值貨物的小額免稅待遇,連價(jià)值在800美元或以下的包裹都不放過,誰敢把身家性命押你身上?
東盟這次的表現(xiàn)就給全世界提了個(gè)醒。小國(guó)家也不傻,大國(guó)博弈他們看得清清楚楚。他們知道,一旦當(dāng)了美國(guó)馬前卒,第一個(gè)吃虧的就是自己。所以今年前三個(gè)季度,東盟對(duì)華投資增長(zhǎng)18.6%,而對(duì)美投資反而下降7.2%。這就是他們的選擇。
說到底,國(guó)際關(guān)系和交朋友一個(gè)道理。靠譜的,大家自然愿意跟你玩;不靠譜的,嘴上應(yīng)付兩句就算了。特朗普現(xiàn)在就是那個(gè)不靠譜的朋友,大家都防著他呢。
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最后談三點(diǎn)看法吧:
第一,國(guó)際政治中,光靠嗓門大是沒用的,關(guān)鍵要看能給別人帶來什么實(shí)實(shí)在在的好處。美國(guó)整天喊著“美國(guó)優(yōu)先”,到處揮舞關(guān)稅大棒,結(jié)果呢?東盟國(guó)家當(dāng)著特朗普的面就表態(tài)要和中國(guó)深化合作。這不是偶然,這是必然。中國(guó)給東盟帶來的是真金白銀的貿(mào)易機(jī)會(huì),是實(shí)實(shí)在在的發(fā)展機(jī)遇;而美國(guó)給的是什么?是更多限制,更多條件,更多不確定性。就像做生意,一個(gè)合作伙伴天天給你訂單,另一個(gè)合作伙伴天天給你開罰單,你選哪個(gè)?
第二,現(xiàn)在的小國(guó)家早就不是任人擺布的棋子了,他們精得很。馬來西亞總理說“東盟的未來取決于選擇”,這句話很有分量。他們清楚地知道,在大國(guó)博弈中,選邊站是最蠢的做法。他們要的是左右逢源,是在中美之間找到最大公約數(shù)。所以你看越南,一邊和美國(guó)談軍事合作,一邊和中國(guó)簽基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目;新加坡一邊允許美國(guó)軍艦停靠,一邊積極參與“一帶一路”。這些小國(guó)家玩平衡術(shù)玩得爐火純青,因?yàn)樗麄冎溃炎约旱拿\(yùn)完全拴在任何一個(gè)大國(guó)身上都是危險(xiǎn)的。
第三,特朗普那套“交易的藝術(shù)”在國(guó)際上行不通了。國(guó)際關(guān)系不是房地產(chǎn)交易,不是你嗓門大、臉皮厚就能占到便宜的。國(guó)家之間講的是長(zhǎng)期信譽(yù),是互信合作。特朗普今天簽協(xié)議、明天就撕毀的做法,早就在國(guó)際上臭名昭著了。就像你去菜市場(chǎng)買菜,遇到一個(gè)總是缺斤短兩的攤主,你還會(huì)再去第二次嗎?現(xiàn)在東盟國(guó)家對(duì)待美國(guó)的態(tài)度就是如此,表面客氣,實(shí)際防備。這就是為什么特朗普走到哪都碰軟釘子的根本原因。
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特朗普要是還不明白這個(gè)道理,往后碰釘子的時(shí)候還多著呢。國(guó)際政治這場(chǎng)大戲,從來都不是誰聲音大,誰就能笑到最后。歷史反復(fù)證明,真正能贏得朋友的,永遠(yuǎn)是那些靠譜的、守信的、能給別人帶來發(fā)展機(jī)遇的國(guó)家。在這個(gè)意義上,特朗普要學(xué)的東西還多得很。
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