造價(jià)近200億的天府機(jī)場(chǎng)高速將易主，時(shí)代的眼淚還是規(guī)劃有誤？

機(jī)場(chǎng)爆紅而高速巨虧，這般割裂的場(chǎng)景正出現(xiàn)在成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)和與之配套的天府機(jī)場(chǎng)高速身上。一個(gè)是全國(guó)前五、全球前30的明星機(jī)場(chǎng)，風(fēng)光無限，一個(gè)是造價(jià)高昂、運(yùn)營(yíng)慘淡的虧損項(xiàng)目，正掛牌尋找下家。

作為城市交通轉(zhuǎn)型過程中的“敗者組”成員之一，仍有26年運(yùn)營(yíng)權(quán)的天府機(jī)場(chǎng)高速，還有機(jī)會(huì)逆風(fēng)翻盤么？

快速發(fā)展的軌道交通，對(duì)依賴私家車流量的高造價(jià)高速公路所形成的降維打擊，如何破解？

當(dāng)初創(chuàng)紀(jì)錄的194億投資，如今成了尷尬的注腳。

準(zhǔn)確的說，成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)高速公路（簡(jiǎn)稱：天府機(jī)場(chǎng)高速）當(dāng)年的誕生承載著各方的期望，超遠(yuǎn)機(jī)場(chǎng)選址是空域資源緊張下的必要選擇，成都在簡(jiǎn)陽(yáng)布局天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)有其必要性，基建超前本來就是發(fā)展所需，何況當(dāng)時(shí)的天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)，確實(shí)需要高等級(jí)高速為之配套。

因而，天府機(jī)場(chǎng)高速既不是時(shí)代的眼淚，也不存在規(guī)劃失誤，它只是恰好被更高能級(jí)的軌道交通，從成本、效率、安全等維度碾壓式的打敗了。

北京產(chǎn)權(quán)交易所的掛牌信息顯示，天府機(jī)場(chǎng)高速，這條全長(zhǎng)88.255公里的高速運(yùn)營(yíng)主體100%股權(quán)正在尋找買家。

但它糟糕的運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)可能讓不少有意接手者猶豫不決。2024年?duì)I收9.38億元，虧損7.26億元，平均每天虧掉近200萬元，2025年1-5月幅度收窄，但仍虧損了2.79億元。

作為一條日均車流量遠(yuǎn)遠(yuǎn)未達(dá)預(yù)期，還要定期養(yǎng)護(hù)花掉大量資金的高速項(xiàng)目，哪怕是為著名的天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)做配套，其吸引力也嚴(yán)重存疑。

天府機(jī)場(chǎng)高速的虧損幾乎是必然的，原因很直接，實(shí)在是太貴了。

到天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)有多遠(yuǎn)，成都人都知道，而到天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)有多貴，趕飛機(jī)的成都人深有體會(huì)。

根據(jù)2023年3月版的《成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)交通出行指南》，從成都主城區(qū)出發(fā)，1小時(shí)左右的行程，坐地鐵大致在11元左右，坐公交車在15元至25元，選擇出租車和網(wǎng)約車走天府機(jī)場(chǎng)高速，費(fèi)用在150元至280元區(qū)間，有時(shí)還會(huì)更高。自己開車前往，也不是不行，但“距離遠(yuǎn)、收費(fèi)貴”，成都司機(jī)紛紛吐槽，“2塊多一公里，開車都避開這條高速，除非節(jié)假日免費(fèi)。”

這就不難理解為何通往機(jī)場(chǎng)的地鐵18號(hào)線客流時(shí)時(shí)爆滿，天府機(jī)場(chǎng)高速用了近4年才實(shí)現(xiàn)收費(fèi)站出入口車流破億輛。天府機(jī)場(chǎng)高速也有日均車流數(shù)量喜人的時(shí)候，但那基本是節(jié)假日通行免費(fèi)，超高的單日車流峰值，換不來多少收益。

不過，在虧損的路上天府機(jī)場(chǎng)高速并不孤單，成都雙流機(jī)場(chǎng)高速車流量、通行費(fèi)收入雙降，川成渝高速、成綿復(fù)二線都出現(xiàn)了通行費(fèi)收入同比下滑，四川已有多條高造價(jià)收費(fèi)公路集體承壓。

頂級(jí)配置，超前規(guī)劃，導(dǎo)致了天府機(jī)場(chǎng)高速如今的窘境。

作為四川首條雙起點(diǎn)、8車道高速，天府機(jī)場(chǎng)高速每公里2.2億的造價(jià)一度創(chuàng)下了省內(nèi)紀(jì)錄，而且其建設(shè)費(fèi)用有80%為銀行貸款，僅建設(shè)期的利息就達(dá)10億元以上，大筆投入帶來超常規(guī)的運(yùn)營(yíng)壓力，債務(wù)本息償還之外，每年還需支付的管理費(fèi)和養(yǎng)護(hù)費(fèi)都在數(shù)千萬元。

種種原因疊加，天府機(jī)場(chǎng)高速的高光設(shè)計(jì)未能轉(zhuǎn)化為實(shí)用價(jià)值。8車道的寬闊路基完全可以服務(wù)于密集車流，但其實(shí)際日均車流遠(yuǎn)低于設(shè)計(jì)容量。對(duì)比湖北花湖機(jī)場(chǎng)智慧高速通過光柵傳感器提升30%以上通行效率的做法，天府機(jī)場(chǎng)高速缺乏智慧化運(yùn)營(yíng)，空有高規(guī)格基建，但難以挖掘增值空間——挖掘增值空間是需要再投資的。

也不能怪搭飛機(jī)的乘客用腳投票，誰能想到軌道交通的布局和建設(shè)會(huì)如此迅速。地鐵18號(hào)線的33分鐘直達(dá)與11元票價(jià)，準(zhǔn)點(diǎn)率百分百與零擁堵，是乘客出行關(guān)于時(shí)間、價(jià)格、安全和效率的最優(yōu)解，這是城市基建和民生服務(wù)的勝利。

后面成自宜高鐵、19號(hào)線二期的相繼開通，徹底讓天府機(jī)場(chǎng)高速失寵，或者說，它從來沒有得到大眾的真正認(rèn)可。數(shù)據(jù)顯示，18號(hào)線直達(dá)列車開通后，天府機(jī)場(chǎng)地面交通占比從2022年的28%降至2024年的15%，其中走高速的私家車占比不足5%。

其他遠(yuǎn)距離機(jī)場(chǎng)也遭遇類似情況，但其成功經(jīng)驗(yàn)天府機(jī)場(chǎng)高速難以復(fù)制。

國(guó)內(nèi)城市里不乏在遠(yuǎn)郊建機(jī)場(chǎng)的案例，比如北京大興機(jī)場(chǎng)距市區(qū)有46公里，但大興機(jī)場(chǎng)高速通過對(duì)接雄安新區(qū)貨運(yùn)需求，順利實(shí)現(xiàn)了車流平衡。天府機(jī)場(chǎng)高速的支線網(wǎng)絡(luò)雖然連接了天府新區(qū)與簡(jiǎn)陽(yáng)，但區(qū)域開發(fā)有待提速，目前未能形成穩(wěn)定的貨運(yùn)流量。

天府機(jī)場(chǎng)高速在規(guī)劃階段堅(jiān)持按“私家車主導(dǎo)”的思路設(shè)計(jì)，未過多考慮同期進(jìn)行的同區(qū)域地鐵線路建設(shè)規(guī)劃，很大程度上導(dǎo)致了目前的情況出現(xiàn)。而且，對(duì)比上海浦東機(jī)場(chǎng)高速0.6元/公里的收費(fèi)、廣州白云機(jī)場(chǎng)高速前10公里免費(fèi)的政策，天府機(jī)場(chǎng)高速的定價(jià)缺乏一些彈性。

如今，等待下家接手的天府機(jī)場(chǎng)高速仍有較高的可挖掘價(jià)值，但“靠通行費(fèi)回本”已被證實(shí)行不通。未來如何重構(gòu)價(jià)值，從旅客通道轉(zhuǎn)型為物流樞紐+通勤干線，匹配其造價(jià)與定位，有待接手者的智慧與操作。