近期歐盟召開一場峰會,本欲商議一件“要事”——是否將凍結的俄羅斯央行資產用于烏克蘭的軍費及重建資金,不過經過一番激烈討論,最終僅表示“12月再做定奪”。
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談及此事還挺復雜,俄烏沖突爆發(fā)以后,西方馬上凍結俄羅斯海外資產大概3000億美元,其中近2000億歐元在歐盟,單單比利時一國就占比90%,由“歐洲清算銀行”的機構來進行管理,歐盟原本打算把這筆錢當作抵押物,從市場借入1400億歐元(約相當于人民幣1萬億)貸款給烏克蘭,還把它稱作“賠償貸款”。
但方案一旦推行,馬上引起了較大反響,比利時率先表明不滿:這么多資金在我這兒,要是日后俄羅斯提起訴訟、索賠又或者貸款無法歸還,風險難道不都得由我來擔負?比利時首相德韋弗坦言:要是要去做,27個成員國得一塊兒承擔風險,不然我“千方百計”讓它泡湯。
歐洲央行也有些擔憂:這樣做是否會損害歐元的信譽?未來還有哪個國家會愿意將錢存入歐盟?匈牙利總理歐爾班表述得更為直白,他稱俄羅斯已然放出話會進行報復,并且“今日沒收俄羅斯的資產,明日誰還敢到歐洲存錢?”
擁護該計劃的德國、法國以及波羅的海國家覺得:烏克蘭快沒資金,要是2026年前沒有新資金注入,前線也許難以維持,可是反對派一番鬧騰之后,最終峰會文件里關于“給錢”的表述就溫和不少,僅僅督促歐盟委員會“盡早拿出方案”,并留到12月再商量。
簡單來說,歐盟內部在利益和風險之間反復權衡:一方面是急切想推進對烏援助的政治正確,另一方面擔心可能激怒俄羅斯顧慮法律后果,與此同時防備金融體系穩(wěn)定性受沖擊,特別是比利時,好似一個拿著鑰匙卻老不打開錢箱的賬房先生。
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