以色列通過西岸主權法案，影響有多大？

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● ●●巴以沖突

2025年10月22日，以色列國會在一次象征性的投票中，以25票對24票的微弱多數，初次通過一項擬將以色列法律、司法體系及行政主權擴大適用于“猶地亞與撒馬利亞”（約旦河西岸）的法案。

此投票恰逢美國副總統萬斯訪問以色列，與以色列政府就加沙停火和后續安排進行會談。特朗普政府此前明確表明反對以色列兼并猶地亞與撒馬利亞地區。

一、投票過程

本次法案屬于“第一讀”階段——需經過至少四次議程才能最終成為法律。

法案提出者并非來自內塔尼亞胡所領導的利庫德黨，而由反對派或極右翼議員發起。利庫德黨多數成員在此案中沒參與或反對。投票25–24微弱通過，顯示以色列議會內部對此議題存在顯著分歧。

此前，在2025年7月23日，以色列議會曾以71-13票通過一項非約束性動議，呼吁將“猶地亞、撒馬利亞及約旦谷”納入以色列主權的范圍。

二、法案內容與意義

該法案基本主張：“以色列國將對猶地亞與撒馬利亞地區實施其法律、司法體系、行政管理及主權，以確立該地區為以色列主權國家不可分割的一部分。”

這一步驟若最終通過，意味著以色列將正式將被稱為“約旦河西岸”的地區，轉變為“以色列適用法律的地區”，即事實上的吞并。

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三、影響與后果1) 對巴勒斯坦問題的影響

這一法案的通過表明，以色列在戰略上正穩步走向“西岸合法化控制”。對巴勒斯坦方面而言在西岸建國的地理基礎被削弱，“兩國方案”面臨更大困難。

2) 對以色列與美國關系的影響

美國副總統萬斯在以色列期間，警示這類吞并議案“有損長期停火協議、危及地區穩定”。雖然美國政府支持以色列安全需求，但對此持謹慎或反對態度；該法案可能成為美國與以色列之間新的摩擦點，尤其在特朗普政府明確反對西岸吞并的背景下。

3) 對地區外交與阿拉伯國家的影響：該法案將導致阿拉伯國家對以色列的強烈不滿。

雖然法案通過了初讀，但要成為法律尚需多次讀會、委員會審查、可能修正，存在被延遲或被否的可能。

我們的立場十分明確——所謂“約旦河西岸”，從歷史與文化的角度而言，本就是猶地亞與撒馬利亞，是古以色列故土與信仰的核心地帶，這一事實毋庸置疑。然而，此時通過主權法案并非明智之舉。在國際局勢復雜、地區關系微妙的當下，這樣的立法容易被認為是政治挑釁，而非歷史正名。更重要的是，若以色列要在法律上擴大主權，就應該同時承擔起治理的責任，認真面對當地巴勒斯坦居民的身份與權利問題。主權不應只是地圖上的界線，更應是法制與人道的體現。以色列有權追溯歷史根源，但也應以文明國家的格局，保障生活在這片土地上所有人的基本尊嚴與安全。

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