中國幾道出口管制令,讓美西方痛定思痛,決定深耕稀土產業鏈,特朗普更是夸下海口,一年就能擺脫對中國稀土的依賴,那么美方能做到嗎?
當地時間10月20日,美總統特朗普在白宮迎來了稀土“救星”,這個走進白宮的人不是別人,就是澳大利亞總理阿爾巴尼斯。特朗普和他舉行會談并簽署了一項有關關鍵礦產的合作框架協議,根據阿爾巴尼斯辦公室提供的一份協議副本,澳美雙方將在六個月內各自投資10億美元用于采礦和加工項目,并為關鍵礦產設定最低價格。白宮隨后也發表了聲明,表示這些投資將用于價值530億美元的關鍵礦產儲量。
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特朗普對這項協議的簽署很滿意,他迫不及待地表示預計一年就能擺脫中國稀土,而且到時候美國的稀土用都用不完。他說,“大約一年后,美國將擁有如此多的關鍵礦物和稀土元素,以至于他們都不知道該如何處置它們”。并且美方毫不掩飾這一協議針對的就是中國,白宮國家經濟委員會主任凱文·哈西特直言,澳大利亞可以在減少全球經濟對中國稀土供應的依賴方面發揮重要作用。
澳大利亞確實有自己的優勢,它擁有豐富的稀土資源,尤其是鑭、鈰、鐠、釹等輕稀土,是除中國之外最重要的稀土資源國之一。這為供應鏈的源頭提供了物質基礎。但和中國相比,澳大利亞就不夠看了,因為中方不僅稀土儲量全球第一,而且擁有完整且均衡的稀土元素譜系。
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更重要的是,用于尖端軍事科技和高性能電機的重稀土,中方尤其富饒,而這是澳大利亞所短缺的。即便算上美國、澳大利亞等其他國家的資源,要找到一個能匹配中國稀土品類完整度的替代方案,其難度和地緣風險都很高。
然而,以上還不是中方最難以被撼動的地方,美國真正的挑戰,是中國的全產業鏈優勢。中方之所以能夠用稀土技術出口管制打痛美國,是因為中方經過數十年積累,掌握了高效、低成本的分離提純技術,這是其他國家都不曾掌握的。除了精煉,中方還主導了下游的稀土永磁體制造,并擁有龐大的應用市場。
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美澳要重建的,不是一座礦山或一個工廠,而是從采礦、分離、合金到磁體制造的一整條產業鏈。這需要時間和技術工人的積累,根本無法一蹴而就。別看特朗普現在牛皮吹得震天響,美澳簽署的這份關鍵礦產協議,頂多也就是建立一條有限規模的、保障關鍵需求的供應鏈,而且成品集中在輕稀土和特定產品上。要想在市場層面和全球范圍內徹底擺脫對中國的依賴,是幾乎不可能的任務。
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美國和中國之間,隔著的是中方用數十年建立起的“護城河”,而且中國不會坐視競爭對手成長。除了技術出口管制,中國也在通過整合行業、提升環保標準、發展下游高附加值產業來鞏固自身優勢,同時加強對稀土資源的戰略性開采和儲備。
總而言之,美澳正在做的,是一場“高成本、長周期”的博弈,未來的格局更可能是走向“一個世界,兩套系統”,一套是以中國為主導的、服務于全球商業市場的低成本、高效率供應鏈;另一套是以美澳為主導的、服務于其國家安全和關鍵科技領域的 “小圈子”、高成本供應鏈。這兩套系統將會長期并存、相互博弈。其結果將深刻影響未來全球科技產業和地緣政治的走向。
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