中美貿(mào)易談判再現(xiàn)波折,中美同意舉行新一輪貿(mào)易磋商后,特朗普再度上演變臉戲碼。他公開改口稱,如果中美之間談不攏,對華關(guān)稅將提升至155%,威脅意味十分明顯。然而,特朗普的態(tài)度反復,暴露出一個事實,那就是美國在貿(mào)易戰(zhàn)中所面臨的嚴峻困境。那么,特朗普是如何“變臉”的?美國的關(guān)稅威脅,又意味著什么?
當?shù)貢r間10月18日,美國財政部長貝森特和貿(mào)易代表格里爾在和中美經(jīng)貿(mào)中方牽頭人舉行視頻通話后表示,雙方將在幾天內(nèi)于馬來西亞舉行新一輪的貿(mào)易磋商,以緩解貿(mào)易緊張局勢。而貝森特也明確表示,中美貿(mào)易博弈事態(tài)“已經(jīng)降溫”。這番表態(tài)無疑緩和了全球經(jīng)濟和金融市場的緊張情緒,讓外界看到了中美貿(mào)易休戰(zhàn)的趨勢。
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然而,在貝森特對外釋放積極信號的短短的24小時內(nèi),美國總統(tǒng)特朗普就再度變臉,為兩國貿(mào)易談判蒙上陰影。就在當?shù)貢r間10月19日,特朗普公開對華開出三個條件,包括放開稀土限制、限制芬太尼出口、購買美國大豆。
從這些條件來看,可以看出特朗普背后的意圖。一方面是確保美國國防工業(yè)和其他高端制造業(yè)的稀土原料供應(yīng)鏈穩(wěn)定,二是向中國甩鍋,將美國自身原因造成的芬太尼泛濫的問題歸咎于中國,三是強迫中國加大采購美國大豆等產(chǎn)品,解決中美之間的貿(mào)易逆差。
而在當?shù)貢r間10月20日,特朗普在和澳大利亞總理阿爾巴尼斯會面時,當著眾多記者的面表示,他將在本月稍晚時候和中方舉行面對面會晤,并宣稱對兩人之間的關(guān)系“充滿信心”。特朗普聲稱,預(yù)計將在中美元首會談時,和中方達成“公平的貿(mào)易協(xié)議”。同時他還威脅道,如果中美最終沒談攏,那么美方可能會將對華關(guān)稅提升至155%。這個稅率或?qū)⒃?1月1日生效。
分析人士認為,155%的稅率可能會使中美雙方的經(jīng)貿(mào)往來在實際上中斷,從而導致“脫鉤”。而特朗普口中所說的“公平的貿(mào)易協(xié)議”,并不是基于自由貿(mào)易和雙方共同利益的平等互利,而是一切以“美國優(yōu)先”的單邊經(jīng)濟霸凌。
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不管是給中方開條件,還是威脅提升對華關(guān)稅,都和美方此前的緩和態(tài)度形成鮮明的對比。這種態(tài)度的反復,不僅損害了美國的國際信譽,還暴露出一個事實,那就是美國在貿(mào)易戰(zhàn)中面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。
一方面,中美之間的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系十分緊密,一旦全面“脫鉤”,美國必然要承受巨大的代價。這些代價不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟增長緩慢、物價上漲等問題上,還會影響特朗普自身的支持率,這讓特朗普遭遇嚴峻的輿論壓力。另一方面,中方的相關(guān)反制措施精準擊中美方要害,導致美國更深刻地意識到了貿(mào)易戰(zhàn)的反噬,在這種壓力下,特朗普不得不緩和對華政策,用更加理性務(wù)實的方法解決問題。
如此一來,特朗普在中美貿(mào)易問題上,開始采取“邊施壓邊談判”的策略。他發(fā)出關(guān)稅威脅的同時,還對華釋放積極信號。其中,在談?wù)撆_灣問題時,特朗普表示,對大陸主動引發(fā)臺海沖突“表示懷疑”。這和美國多年來炒作大陸對臺動武的論調(diào)大相徑庭,被認為是美方無意再打“臺灣牌”的體現(xiàn)。
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但這些看似積極的口頭表態(tài),對解決中美貿(mào)易爭端可能無濟于事。對于美方無視中方利益的單方面施壓,中國外交部發(fā)言人在10月20日明確回應(yīng)稱,對于中美經(jīng)貿(mào)問題,中方的立場是一貫且明確的,雙方應(yīng)在平等、尊重、互惠的基礎(chǔ)上協(xié)商解決有關(guān)問題。也就是說,不管美方再怎么施壓,中方也不會犧牲自身利益妥協(xié)退讓。
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