10月18日,一個(gè)意味深長(zhǎng)的信號(hào)從歐洲傳來(lái)。
公開(kāi)場(chǎng)合中,德國(guó)央行行長(zhǎng)約阿希姆·納格爾表示,歐洲同中國(guó)開(kāi)展貿(mào)易時(shí)需采用“更具攻擊性的舉措”。
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一說(shuō)出這話,立刻有諸多媒體將其解讀為德國(guó)給中國(guó)的“下馬威,湊巧的是,在同一天,中美雙方才剛宣告要開(kāi)展新一輪經(jīng)貿(mào)磋商。
因此納格爾的話語(yǔ),無(wú)論從時(shí)間還是語(yǔ)氣來(lái)看,都頗具深意,已然成為觀察中歐關(guān)系的一個(gè)新關(guān)注點(diǎn)。
二、表象之下:德國(guó)為何“突然強(qiáng)硬”
從表面來(lái)看,德國(guó)央行行長(zhǎng)似乎僅僅是在談及貿(mào)易政策,不過(guò)背后所展現(xiàn)的是歐洲內(nèi)部正承受著的兩種核心壓力,這并非是單方面的“挑釁”反倒更像是壓力之下的應(yīng)激反應(yīng)。
伴隨著競(jìng)爭(zhēng)壓力遞增,中國(guó)產(chǎn)品流向歐洲市場(chǎng),因?yàn)橹忻蕾Q(mào)易戰(zhàn),部分中國(guó)產(chǎn)品往歐洲市場(chǎng)轉(zhuǎn)移速率變快,再加上中國(guó)本身產(chǎn)能具有優(yōu)勢(shì),大量既優(yōu)良又實(shí)惠的產(chǎn)品涌入里頭,這致使歐洲本土制造業(yè)面對(duì)著嚴(yán)峻的價(jià)格擠壓以及競(jìng)爭(zhēng)壓力,德國(guó)這類工業(yè)強(qiáng)國(guó)特別能察覺(jué)到“內(nèi)卷”的威脅。
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資源壓力趨緊,“卡脖子”之憂浮現(xiàn),另一方面,中國(guó)在全球稀土等關(guān)鍵資源供應(yīng)方面占據(jù)主導(dǎo)地位,近期中國(guó)收緊部分稀土及關(guān)鍵礦物出口的舉措,使得歐洲高科技產(chǎn)業(yè)“卡脖子”的擔(dān)憂陡然加重,生怕關(guān)鍵資源被他人把控。
在這兩種壓力一同作用下,納格爾所言的“更具攻擊性”,更恰似一種德國(guó)式的“自我寬慰”與“危機(jī)表述”,既得向國(guó)內(nèi)工業(yè)界有個(gè)交待,展現(xiàn)出守護(hù)本土利益的決心;又得向大洋彼岸的美國(guó)表明態(tài)度,不讓對(duì)方覺(jué)著自己“怯懦”或是“離隊(duì)。
三、深層邏輯:歐洲其實(shí)在“夾縫求生”
納格爾所說(shuō)的“狠話”并非憑空出現(xiàn),這反映出當(dāng)下歐洲于國(guó)際地緣政治中的核心困境——于夾縫中謀求生存。
歐洲有著相互矛盾的戰(zhàn)略目標(biāo),它既不想在經(jīng)濟(jì)上完全依附美國(guó),去做華盛頓戰(zhàn)略的跟屁蟲(chóng);又不敢在政治上徹底得罪中國(guó),錯(cuò)過(guò)重要的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)會(huì)。
德國(guó)的處境尤其矛盾,一方面存在著緊密相連的經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián):德國(guó)的汽車(chē)、機(jī)械制造這類核心產(chǎn)業(yè)和中國(guó)市場(chǎng)以及供應(yīng)鏈緊緊綁在一起,根本無(wú)法承受硬性“脫鉤”的后果。
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一邊是來(lái)自華盛頓的政治壓力:作為北約重要成員,德國(guó)必須面對(duì)來(lái)自美國(guó)的聯(lián)盟要求,尤其是在所謂的“去風(fēng)險(xiǎn)化”問(wèn)題上。
所以納格爾的“口頭強(qiáng)硬”,本質(zhì)上乃是一種“姿態(tài)外交”,即說(shuō)狠話卻不把門(mén)關(guān)死,留有后路,此表態(tài)用于平衡國(guó)內(nèi)外的政治與經(jīng)濟(jì)需求。
歐洲真正的挑釁,或者說(shuō)實(shí)質(zhì)性的反制動(dòng)作,不在嘴上,而在行動(dòng)上:比如歐盟正在推進(jìn)的對(duì)中國(guó)電動(dòng)車(chē)發(fā)起“反補(bǔ)貼調(diào)查”,這才是實(shí)實(shí)在在的、可能引發(fā)貿(mào)易摩擦的實(shí)質(zhì)性動(dòng)作,對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)界的影響遠(yuǎn)大于任何口頭聲明。
四、外層影響:美國(guó)的影子與戰(zhàn)略配合
歐洲在此刻發(fā)聲,看似獨(dú)立,實(shí)則難以擺脫配合美國(guó)戰(zhàn)略節(jié)奏的影子。
現(xiàn)在美國(guó)國(guó)內(nèi)政治風(fēng)向有變化,要是特朗普再上臺(tái),他那標(biāo)志性的“加稅、圍堵、脫鉤”政策很可能被重新啟用;并且美國(guó)正想借盟友來(lái)“分擔(dān)壓力”,聯(lián)合對(duì)中國(guó)全方位施壓。
德國(guó)央行行長(zhǎng)發(fā)聲,或?yàn)橐环N“戰(zhàn)略試探”——在中美新一輪經(jīng)貿(mào)談判前夕,看看能否借“多點(diǎn)施壓”為西方陣營(yíng)謀取更多談判籌碼,歐洲的焦慮與表態(tài),最終仍被納入中美大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)框架之中。
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