每年800萬起治安行政處罰案件，有多少進入法定救濟渠道？

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國家統計局數據顯示，2019—2023年，全國公安機關查處治安案件共4035萬件，平均每年807萬件，也就是說每年有超800萬人受到治安管理處罰。

此前2012年查處的治安案件數達到頂峰，當年共查處1331萬起（可參考2024年12月17日《財經》：輕微犯罪記錄封存，他們能去掉“標簽”嗎？），這涉及龐大的人群。

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我突然想到，這每年800萬起治安案件，有超800萬人受到治安管理處罰，其中能夠進入法定救濟渠道（行政復議、行政訴訟）的有多少呢？

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行政復議。

司法部《行政復議工作白皮書（2024）》：

2024年全國各級行政復議機關新收行政復議案件74.96萬件。

其中公安12.5萬件，占22.6%。

按白皮書：從行政行為事項上看，立案受理案件中除涉及傳統行政行為事項外，舉報投訴處理、政府信息公開類案件較多。前五位數量和占比分別是：舉報投訴處理16.1萬件，占29.2%；行政處罰13萬件，占23.5%；政府信息公開10.5萬件，占19.1%；行政不作為4.8萬件，占8.7%；行政確認2.2萬件，占4.0%。

我們知道，公安類案件應當也差不多，除了治安處罰，還有信息公開、行政履職、行政確認等。

就此算來，單純因治安管理處罰不服而申請行政復議的數量肯定不到10萬人。

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行政訴訟。

根據2024年全國法院統計公報，公安類一審行政案件數量是37506。

這其中的類型同上。

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簡單兩者相加，公安類一審行政復議、訴訟也不過是16萬件，我大約估算可能治安處罰案件約占五成，也就是8萬件。

這樣算來，也就是1%的治安處罰最終尋求了法定救濟渠道。

應當講，這個數據和我的平常認知基本上是一致的。

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在中國，《中華人民共和國治安管理處罰法》常被稱為“小刑法”，處于銜接行政責任和刑事責任的位置。和一般只針對某個特定領域的行政法規相比，治安處罰的范圍涉及日常生活的方方面面，因此北大法學院研究員趙宏稱其為“一部普通人隨時都會迎面撞上的法律”。

資料來源：2025年10月14日鳳凰網《每年超800萬人被治安處罰，違法記錄或束縛一生？》

2024年，全國法院受理一審刑事案件120萬件，治安案件大約是其7倍之多。

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問題來了，為什么受到治安處罰的人員不復議、不訴訟？

特區法院一位法官當庭說：當事人不申請行政復議、不提起行政訴訟，就說明是認可這樣的行政處罰。

這個說法能成立嗎？

反正我是很不認……

因為當事人自己如是說“本來我想打官司，但我老婆有個閨蜜是律師，她告訴我民告官、告政府很難勝訴，而且律師費還很高，再說我老婆說她相信我是冤枉的，她不想和我離婚，我想想也就算了”。

有多少人就因為民告官很難、告政府很難勝訴、律師費用高、家人不支持打官司，然后盡管很生氣但想想也就算了。

或許我們該捫心自問：他們真的是認可這樣的行政處罰嗎？

2025年10月20日星期一