南寧出新招！管好業主“錢袋子”有了新法寶

廣西南寧訊 （主筆 楊劍峰）住宅小區的公共收益，是一個敏感又脆弱的話題。

小區公共收益，顧名思義是業主的共同財富，屬于全體業主，是大家的“錢袋子”。

但是，南寧一些小區沒有成立業委會，公共收益在物業公司的操縱下，去向不明、數額成謎。有的物業公司甚至聲稱，因為小區維修過多，導致公共收益入不敷出，成為負數，業主還要倒貼給物業公司。

現在，管好業主“錢袋子”，南寧有新規了。

小區是社會的細胞

2025年10月9日，南寧住建部門制定了《南寧市關于規范住宅小區公共收益管理的若干規定》（征求意見稿），并向公眾發布，征集意見。

制訂該措施的大背景是，2025年，國家住建部要求各地做好“物業服務履約不到位、侵占業主公共權益”等問題進行集中整治。為此，南寧要加強對公共收益的政府監管。

該措施共19條，明晰了公共收益的使用范圍、使用管理、使用程序等，還界定了各職能部門的職責。

管好業主“錢袋子”

這是近年來，南寧較完整地對公共收益進行規范的措施。措施有什么亮點？

首先，明確了哪些是小區的公共收益。主要有廣告位收入；公共停車泊位收入；信號發射基站進場費、場地使用費；智能快遞柜場地收入；擺攤設點場地使用費；物業在公共區域內新建固定場所用于租賃或經營的收益；屬于全體業主共有的游泳館、文體場所租賃收益；公共收益的存儲利息等。

其次，對公共收益管理的職能分工。南寧市住建局負責建立全市住宅小區公共收益管理的數字化系統；城區住建部門負責督促轄區物業公司注冊并填報數字化系統，調處公共收益糾紛；街道辦負責公共收益的日常監督，調處化解涉及公共收益的矛盾與糾紛。

嚴查不法行為

另外，對公共收益的公示、公開，要求物業公司、業委會，在每季度第一個月的月底前，將上一季度公共收益的收支情況，在小區醒目位置進行公示，并將信息推送至全市數字化系統。每次公示日期不能少于30天。

此外，進行前期服務的物業公司，要以住宅小區區域為單位，開設公共收益銀行專戶。開設賬戶時，收支等流水數據要同步推送至全市數字化系統。

無論是物業公司還是業委會，公共收益不是想怎么用就怎么用。一半以上的公共收益要用于補充小區專項維修資金。其他，則用于消防設施和器材的更新、電動車充電場所改造、業委會（物管委）工作經費、保修期滿后小區公共設施的改造與養護、購買設施保險、委托記賬及審計業委會等。

業主權益無小事

值得注意的是，南寧明確建立全市住宅小區公共收益管理的數字化系統，是較大的亮點。在信息化、數據化時代，智能化系統的建立，無疑可以完善公共收益的信息采集、流向監控、財務開支等，有助于讓公共收益公開、透明。

在福建、山東、浙江等省，已有公共收益數據系統的成功案例。浙江有的城市，依托數字系統建成六端協同管理，實現政府監管端（主管部門、鎮街道、社區）、金融機構端、物業服務端、業委會治理端、記賬機構端、業主監督端數據實時交互。通過智能分析，實現風險自動預警。

針對資金收入、使用、記賬等關鍵環節，構建“資金流-業務流-信息流”三流合一監管模型。對于使用報告內容、記賬信息與銀行流水等無法匹配的情況，系統會及時發出預警。銀政通聯，從而實現資金閉環管理。

實現聯動監管

南寧的全市住宅小區公共收益管理的數字化系統，能細化到哪一步，目前不得而知。不過，可以肯定的是，用智能化堵住公共收益的管理漏洞，是南寧的主攻方向。

而且，小區的公共收益，已經成為物業整治的重中之重?！昂谑帧毕肷爝M公共收益，不可能再像以前“探囊取物”般輕易。

2025年11月9日前，市民可以向南寧市住建局物業科，提出關于管好公益收益的意見和看法。此外，還可登錄“南寧市行政立法和決策公開征求意見平臺”，在線提出建議。