城市綜合發(fā)展指數(shù)首次發(fā)布！南京憑什么全國第八？

城市是現(xiàn)代化建設(shè)的重要載體、人民幸福生活的重要空間。 10月13日，在第56屆世界標(biāo)準(zhǔn)日主題活動期間，我國首份《城市綜合發(fā)展指數(shù)報(bào)告（2025年）》。

綜合評估結(jié)果顯示：我國城市高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展呈現(xiàn)“頭部引領(lǐng)、整體向好”的良好態(tài)勢。北京、深圳、上海位居綜合排名前三；南京以78.3分，排名全國第八，在多維度發(fā)展中展現(xiàn)出強(qiáng)勁綜合實(shí)力。

36個城市參與評估 北上廣位列前三

該報(bào)告由中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院發(fā)布。首次面向城市層面構(gòu)建了銜接聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（SDGs）與國內(nèi)最新城市工作政策要求的評價(jià)體系，既是衡量城市可持續(xù)發(fā)展水平的“體檢表”，更是推動高質(zhì)量發(fā)展的“導(dǎo)航圖”，為城市治理提供了科學(xué)量化支撐。

報(bào)告選取36個發(fā)展成熟、數(shù)據(jù)公開的國內(nèi)主要城市作為樣本，其中27個為省會/自治區(qū)首府城市、4個直轄市及5個計(jì)劃單列市；所有數(shù)據(jù)均來自城市公開統(tǒng)計(jì)年鑒、政府公報(bào)等權(quán)威渠道，確保結(jié)果可信可溯。

中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院以自主研發(fā)的“城市可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)庫”為工具，篩選90項(xiàng)源自國際及國家標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)可獲取的實(shí)操指標(biāo)，形成“兩級框架、多維覆蓋”的指標(biāo)體系，并從上述實(shí)操指標(biāo)中選取反映六個特征的指標(biāo)，分別是創(chuàng)新城市、宜居城市、美麗城市、韌性城市、文明城市、智慧城市。

綜合評估結(jié)果顯示：我國城市高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展呈現(xiàn)“頭部引領(lǐng)、整體向好”的良好態(tài)勢。北京、深圳、上海分別以85.1分、82.5分、81.4分位居綜合排名前三，杭州、濟(jì)南、天津、廣州、南京、成都、武漢躋身前十，這些城市在多維度發(fā)展中展現(xiàn)出強(qiáng)勁綜合實(shí)力。

分測度來看，創(chuàng)新城市測度，北京、深圳、上海領(lǐng)跑，技術(shù)創(chuàng)新力與成果轉(zhuǎn)化力表現(xiàn)優(yōu)異。南京、杭州、廣州、武漢、長沙、天津和濟(jì)南分列第4至第10。

宜居城市測度，排名前十的城市依次為北京、濟(jì)南、青島、深圳、成都、廣州、重慶、海口、貴陽和福州。

美麗城市測度，貴陽、長沙、深圳表現(xiàn)亮眼，水體潔凈度高、人居環(huán)境整潔，生態(tài)優(yōu)勢更加凸顯。緊隨其后的城市為銀川、成都、廣州、福州、重慶、杭州、大連。

韌性城市測度，排名前十的城市依次為上海、深圳、西安、天津、北京、濟(jì)南、成都、重慶、杭州、廣州。

文明城市測度，前十的城市依次為北京、深圳、杭州、廣州、上海、南京、天津、濟(jì)南、成都、銀川。

智慧城市測度，北京、上海、武漢優(yōu)勢明顯，政務(wù)服務(wù) “一網(wǎng)通辦” 普及，5G基站等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實(shí)，數(shù)字賦能讓城市服務(wù)更便捷、治理更精準(zhǔn)。南京、杭州、廣州、深圳、天津、濟(jì)南和長沙緊隨其后。

南京綜合排名第8 多個測度表現(xiàn)亮眼

報(bào)告顯示，從城市對標(biāo)落實(shí)SDGs來看，南京呈現(xiàn)“基礎(chǔ)良好，挑戰(zhàn)仍存”的特征，城市綜合發(fā)展指數(shù)為78.3，位列第7。

報(bào)告顯示，從城市對標(biāo)落實(shí)SDGs來看，南京呈現(xiàn)“基礎(chǔ)良好，挑戰(zhàn)仍存”的特征。在SDG4（優(yōu)質(zhì)教育）、SDG9（產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新和基礎(chǔ)設(shè)施）、SDG11（可持續(xù)城市和社區(qū)）已達(dá)到較高水平，體現(xiàn)了在公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的扎實(shí)成效。

同時(shí)，在SDG7（經(jīng)濟(jì)適用的清潔能源）、SDG16（和平、正義與強(qiáng)大機(jī)構(gòu)）及SDG17（伙伴關(guān)系）等領(lǐng)域仍具有一定提升空間，需持續(xù)推進(jìn)優(yōu)化。此外，SDG13（應(yīng)對氣候行動）面臨一定挑戰(zhàn)。

從6個特征角度來看，南京在創(chuàng)新城市、美麗城市、文明城市這3個測度表現(xiàn)亮眼，排名擠入前10。

創(chuàng)新城市方面，南京位列第4，依托高校與科研資源集聚優(yōu)勢，加快創(chuàng)新主體培育與成果轉(zhuǎn)化。

軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)規(guī)模超8600億元，智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈競爭力國內(nèi)領(lǐng)先，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)挺進(jìn)全國第一方陣……南京深入推進(jìn)引領(lǐng)性國家創(chuàng)新型城市建設(shè)，科技創(chuàng)新成果豐碩，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

在南京，120多個高能級平臺，承擔(dān)起國家重大戰(zhàn)略任務(wù)及工程，占全省總數(shù)40%。一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、重大基礎(chǔ)設(shè)施，不斷催生出“黑科技”和“新物種”，刷新大眾的想象力天花板。

在南京原子制造研究所，原子級制造大科學(xué)裝置預(yù)研設(shè)施正加緊測試組裝。在紫金山實(shí)驗(yàn)室，全面竣工的未來網(wǎng)絡(luò)試驗(yàn)設(shè)施（CENI）按需定制網(wǎng)絡(luò)能力達(dá)“分鐘級”，確定性保障服務(wù)能力達(dá)“微秒級”，多云交換服務(wù)能力達(dá)“千萬級”，為高校、科研院所、電信運(yùn)營商等各類組織機(jī)構(gòu)共110余家單位提供超過130項(xiàng)試驗(yàn)驗(yàn)證服務(wù)。

打通科技成果轉(zhuǎn)化“最先一公里”。2024年以來，南京建成生物醫(yī)藥領(lǐng)域等6家省級概念驗(yàn)證中心、新一代信息通信領(lǐng)域等20家市級概念驗(yàn)證中心，22家中試平臺以及30家公共技術(shù)服務(wù)平臺。

文明城市方面，南京位列全國第六，依托深厚文脈，推動文化惠民與文明實(shí)踐深度融合。

南京已建成 12 個文明實(shí)踐中心、102 個實(shí)踐所、1229 個實(shí)踐站，整合文博場館、公園廣場等資源形成立體化陣地網(wǎng)絡(luò)，并升級推出文明實(shí)踐 2.0 版本。

以 “文化賦能民生、文明浸潤城市” 為路徑，南京構(gòu)建起覆蓋城鄉(xiāng)的文明實(shí)踐與文化惠民體系。2025 年國慶中秋假期，全市開展群眾文化活動 652 場，參與人次達(dá) 172.7 萬，實(shí)現(xiàn)文化服務(wù)與市民需求的 “雙向奔赴”。

歷史文化遺產(chǎn)活化是文明建設(shè)的核心載體。南京以 “微改造” 理念推進(jìn)頤和路街區(qū)、小西湖片區(qū)更新，其中頤和路入選全國城市更新典型案例，通過 “保護(hù)+文化+商業(yè)” 模式實(shí)現(xiàn)院落蝶變；浦口老火車站經(jīng) “織補(bǔ)式” 改造后，一周客流突破 18 萬人次，朱自清《背影》場景成為文化地標(biāo)。

世界文學(xué)客廳自 2022 年開放以來，舉辦國際交流活動超400場，接待訪客15萬人次，更作為文學(xué)遺產(chǎn)活化案例登上威尼斯建筑雙年展，向全球展示 “文都” 魅力。目前全市303個歷史建筑名錄項(xiàng)目活化利用率達(dá)78%，夫子廟建筑群等4處入選第十批20世紀(jì)建筑遺產(chǎn)，實(shí)現(xiàn) “建筑可閱讀、空間可融入、溫度可感知” 的發(fā)展目標(biāo)。

智慧城市方面，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為抓手，推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。

梳理傳統(tǒng)制造業(yè)的發(fā)展脈絡(luò)不難發(fā)現(xiàn)，南京依托“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”，用一個個“燈塔工廠”“數(shù)字車間”“智造企業(yè)”，驅(qū)動產(chǎn)業(yè)追“新”逐“質(zhì)”。擁有67年歷史的南鋼，正重構(gòu)鋼鐵數(shù)字系統(tǒng)與生態(tài)。數(shù)字化建模、工業(yè)機(jī)器人、“黑燈工廠”已成為鋼鐵生產(chǎn)全流程的標(biāo)配。

七年前，中國科學(xué)院院士、圖靈獎唯一華裔得主姚期智，以72歲的高齡在南京創(chuàng)立圖靈人工智能研究院。彼時(shí)，公眾對AI的理解還停留在概念階段。而如今，這家集聚了清華“姚班”資源的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，已累計(jì)孵化和投資了70余家企業(yè)，覆蓋智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧生活、智慧金融等領(lǐng)域。

今年，全球首款防爆人形機(jī)器人“天魁1號”橫空出世，AI算法讓“鋼鐵俠”學(xué)會自主觀察環(huán)境，靈活推理任務(wù)。南京在機(jī)器人的全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)集聚了研發(fā)、生產(chǎn)重點(diǎn)企業(yè)超百家，已挺進(jìn)全國第一方陣，除了埃斯頓、匯川兩大龍頭企業(yè)分居國內(nèi)工業(yè)機(jī)器人前二，還有集萃智造、天創(chuàng)電子等生力軍。

在美麗城市方面，生態(tài)環(huán)境建設(shè)成效顯著，“美麗古都”形象凸顯。宜居城市方面，持續(xù)完善公共服務(wù)與優(yōu)化住房保障體系。

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素材來源：央視新聞客戶端、南京日報(bào)/紫金山新聞、中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院、南京發(fā)布、南京市人民政府網(wǎng)站