為什么很多國(guó)家的“東北”，都在衰退？

2021年5月11日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布了全國(guó)第七次人口普查數(shù)據(jù)，我國(guó)東北三省十年間人口流失超過1100萬人。

而全國(guó)資源枯竭城市清單中，東北三省加蒙東地區(qū)共上榜30城，成為全國(guó)枯竭最嚴(yán)重的地區(qū)。

東北這個(gè)曾經(jīng)的“共和國(guó)長(zhǎng)子”，重工業(yè)基地，如今面臨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、人口外流、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)老化等問題多重buff加持下，多地變成了空心城。

鶴崗等地甚至出現(xiàn)了售價(jià)為200多塊錢/平米的精裝修房子。

但這種現(xiàn)象，不僅僅發(fā)生在我國(guó)，很多國(guó)家的“東北地區(qū)”都面臨著相似的衰退困境，比如：

美國(guó)“銹帶”：位于美國(guó)東北部及中西部，包括底特律、克利夫蘭、匹茲堡等城市，曾是全球制造業(yè)中心，如今工廠倒閉，城市衰敗。

德國(guó)魯爾區(qū)：位于德國(guó)西部（地理上偏北），曾是歐洲的工業(yè)心臟，以煤炭和鋼鐵聞名，經(jīng)歷過后工業(yè)時(shí)代的陣痛。

英國(guó)英格蘭北部：曼徹斯特、利物浦等工業(yè)革命發(fā)源地，在20世紀(jì)后期也經(jīng)歷了去工業(yè)化的沖擊。

日本北海道：相對(duì)于本州島太平洋沿岸的“表日本”，北海道（可視為日本的“東北”）人口稀少，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力。

這些地區(qū)的衰退并非巧合，而是由一系列深刻且相似的經(jīng)濟(jì)、地理和歷史規(guī)律所驅(qū)動(dòng)的：

▲北海道

第一，用腳投票讓人口外流

各國(guó)的東北地區(qū)通常氣候更為寒冷。這不僅增加了取暖、基建等運(yùn)營(yíng)成本，也在“用腳投票”的人口流動(dòng)中不占優(yōu)勢(shì)。

人們更傾向于遷往氣候溫暖、生活舒適的南方和沿海地區(qū)。

▲俄羅斯遠(yuǎn)東

在全球經(jīng)濟(jì)以海洋貿(mào)易為主導(dǎo)的背景下，深處內(nèi)陸或位于國(guó)家邊緣的“東北地區(qū)”，容易在國(guó)家的經(jīng)濟(jì)版圖中被“邊緣化”，遠(yuǎn)離新的經(jīng)濟(jì)中心和交通樞紐。

這一點(diǎn)在面積廣域的國(guó)家尤為明顯，最典型的俄羅斯，阿穆爾共青城作為工業(yè)城市，曾以造船、機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)聞名，但隨著人口流失嚴(yán)重，住房供需失衡，房?jī)r(jià)每平方米大概在15000 - 32000盧布左右（折人民幣1350 -2900元）。

第二，“路徑依賴”與“資源詛咒”

這是最根本的原因。

這些國(guó)家東北地區(qū)的崛起，大多得益于工業(yè)革命時(shí)期豐富的自然資源（如煤炭、鐵礦），從而發(fā)展起煤炭、鋼鐵、機(jī)械制造等重工業(yè)。

進(jìn)而形成龐大全面的工業(yè)體系，在前期會(huì)飛速發(fā)展，遠(yuǎn)超其他地區(qū)。

但也同時(shí)產(chǎn)生強(qiáng)大的“路徑依賴”。資本、勞動(dòng)力、技術(shù)和社會(huì)制度都圍繞著這套體系運(yùn)轉(zhuǎn)，當(dāng)新的技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革來臨時(shí)，這些“巨輪”很難掉頭。

▲中國(guó)東北

而且過度依賴資源和大宗商品，會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一。

當(dāng)資源枯竭或全球市場(chǎng)需求變化時(shí)（例如煤炭被石油和天然氣替代，傳統(tǒng)鋼鐵需求下降），整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系就會(huì)遭受重創(chuàng)。

我國(guó)的東北、德國(guó)的魯爾區(qū)、美國(guó)的銹帶都是典型案例。

第三，人口結(jié)構(gòu)惡性循環(huán)

經(jīng)濟(jì)衰退會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的人口問題，而人口問題又會(huì)反過來加劇經(jīng)濟(jì)衰退。

為了尋求更好的就業(yè)機(jī)會(huì)和發(fā)展前景，最有活力和創(chuàng)造力的年輕勞動(dòng)力，會(huì)持續(xù)外流到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。

留下的人口結(jié)構(gòu)迅速老化，出生率下降。

這導(dǎo)致勞動(dòng)力短缺、社會(huì)保障（養(yǎng)老金、醫(yī)療）負(fù)擔(dān)加重，市場(chǎng)需求萎縮，形成一個(gè)難以破解的負(fù)向循環(huán)。

以日本為例，全北海道約80%的市町村面臨消失風(fēng)險(xiǎn)，主要城市如帶廣市人口跌破16萬大關(guān)，為41年來首次。

夕張市從煤礦繁榮時(shí)期約12萬人口，到礦場(chǎng)關(guān)閉后，2006年宣告財(cái)政破產(chǎn)，至2024年人口已降至約6107人。盡管嘗試發(fā)展旅游，但人口衰退趨勢(shì)難改。

歌志內(nèi)市同樣因煤礦關(guān)閉，人口從頂峰超過4.6萬人降至僅約4300人，成為日本人口最少的城市之一，面臨"空城化"。

函館市作為著名旅游城市，也因年輕育齡女性數(shù)量可能大幅減少，被列為面臨消失風(fēng)險(xiǎn)的地區(qū)。

▲攝影師鏡頭下的底特律

第四，資本像海水一樣流動(dòng)

20世紀(jì)中后期，全球化進(jìn)程加速。

這些老工業(yè)基地的勞動(dòng)力成本、土地成本、環(huán)境規(guī)制成本不斷上升。資本自然會(huì)流向成本更低的新興地區(qū)和國(guó)家：

美國(guó)制造業(yè)向南部“陽(yáng)光地帶”和海外轉(zhuǎn)移；

歐洲工業(yè)向亞洲轉(zhuǎn)移；

中國(guó)沿海地區(qū)崛起，也吸引了東北的人才和資本。甚至振興東北老工業(yè)基地的會(huì)議，是在三亞開的。

▲底特律城市一角

隨著海運(yùn)成本不斷下降，其逐漸成為全球貿(mào)易的主流。

擁有優(yōu)良深水港的沿海地區(qū)（如中國(guó)的長(zhǎng)三角、珠三角，美國(guó)的西海岸和南海岸）迅速崛起，而依賴內(nèi)陸河運(yùn)和鐵路的內(nèi)陸工業(yè)區(qū)地位相對(duì)下降。

▲上圖 19世紀(jì)的底特律 / 下圖 2017年鼎峰時(shí)的底特律

第五，東北創(chuàng)新阻力大

因?yàn)闁|北地區(qū)資源稟賦關(guān)乎國(guó)家能源安全、基礎(chǔ)民生保障等，自然各國(guó)都會(huì)以政府為主導(dǎo)運(yùn)行，所以東北普遍以大型國(guó)有企業(yè)或傳統(tǒng)寡頭企業(yè)為主，缺乏靈活性和創(chuàng)新活力是必然的。

▲中國(guó)東北下崗潮之后的百姓

相比之下，新興產(chǎn)業(yè)（如互聯(lián)網(wǎng)、生物科技）更傾向于在制度靈活、創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚、風(fēng)險(xiǎn)資本聚集的新興地區(qū)誕生（如硅谷、深圳）。

另外，東北地區(qū)長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的烙印、強(qiáng)大的工會(huì)力量等因素，在某些情況下可能導(dǎo)致市場(chǎng)機(jī)制失靈、營(yíng)商環(huán)境不佳、社會(huì)觀念保守，難以適應(yīng)快速變化的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

總而言之，許多國(guó)家“東北地區(qū)”的衰退，是一個(gè)在特定歷史階段依靠資源和重工業(yè)先發(fā)崛起，而后在全球化、技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的浪潮中，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、路徑依賴、地理劣勢(shì)和人口流失等多重因素共同作用下，未能及時(shí)轉(zhuǎn)型而導(dǎo)致的系統(tǒng)性衰退。