普京面對特朗普臨陣怯場了嗎?近日,在出席一場公開活動的時候,普京表示,俄羅斯“沒有推行去美元化的政策”。這兩天,普京和特朗普正在隔空對吵,都說對方是“紙老虎”。
這樣一來,普京突然所說的“沒有去美元化”,或者說是“不去美元化”,自然會讓外界感到匪夷所思。因為就在俄烏沖突發生之后,普京也曾說過,俄羅斯經濟去美元化的過程不可避免。
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而現在,普京竟然說出了截然相反的話,自然很容易被外界解讀成臨陣怯場,向特朗普退縮。那么,普京的這番表態究竟是不是退縮呢?俄羅斯有沒有推行去美元化的政策,其實不應該看領導人說了什么,而是要看俄羅斯最近兩年都在做什么。
普京“不去美元化”的真實含義
首先要明確一點,俄羅斯的去美元化政策是行動和結果,而普京現在所說的“不去美元化”,只是在強調俄羅斯是在受到單邊主義制裁的情況下,才不得不被迫轉向使用其他貨幣支付。
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換言之,普京的這番表態把俄羅斯塑造成了受害者形象。俄羅斯并沒有主動去挑戰國際金融秩序,而是西方的單邊制裁影響和破壞了目前的國際金融秩序,這才使得俄羅斯出現了“去美元化”的結果。
其次,普京還強調,那些對美元霸權心存疑慮的國家,站在俄羅斯的角度看,他們當然是天然的盟友,因為西方的制裁不得不讓俄羅斯遠離美元支付,因此和上述國家站在一起就能夠贏得更多的理解。也可以這樣說,俄羅斯選擇和他們站在一起,算是一種“抱團取暖”。
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普京的上述表態,縱然說明了俄羅斯沒有主動挑戰以美元為核心的國際金融秩序,但卻還是透露出一種微妙的姿態,這種姿態也可以理解成一種對白宮的試探。
8月份的時候,圍繞俄烏沖突,普京和特朗普已經面對面談過一次了,雖然沒有談出任何結果,但好歹是美俄之間的一次試水,雙方都釋放出了結束沖突、緩和局勢的明顯信號。
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現在要繼續推動這種局面,不管是普京本人還是俄羅斯,自然還是得做出各種各樣的姿態。只有通過這種方式向美方傳遞出明顯的信號,才能知道美國接下來要怎么做。
但是姿態也僅僅只是姿態,在現實層面,過去幾年的時間,俄羅斯實打實的推行了去美元化的政策,這些措施讓俄羅斯在面對西方制裁的壓力下挺了過來。
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具體是怎么操作的
實際上,在蘇聯解體之后,因為俄羅斯一直想融入西方,多年以來,俄羅斯經濟中的美元化現象相當嚴重。如果不是后來出現了烏克蘭危機,俄羅斯經濟表現出來的將是深度美元化,而非去美元化。
比如在2013年的時候,俄羅斯和歐盟之間的貿易額高達4100億美元,這其中的很多結算業務都是以美元進行的。
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7年之后,也就是2020年,此時新一輪的俄烏沖突還沒有爆發,但是,俄羅斯和烏克蘭的關系已經劍拔弩張,圍繞這一點,歐洲和美國也對俄羅斯步步施壓。正是在這種大背景下,俄羅斯和歐洲的貿易額下降到了只有2100億美元左右。
再后來,美國和歐洲開始對俄羅斯施加制裁,俄羅斯也針鋒相對,尤其是在金融領域,西方一直威脅要把俄羅斯剔除SWIFT系統,俄羅斯不甘示弱,借此機會建立起了自己的支付系統以及金融信息交換系統。
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這一點很關鍵,因為在俄烏沖突發生以后,俄羅斯正式憑借自己的系統開啟了去美元化的實際操作。具體來看,在俄烏沖突發生以后,俄羅斯強力推行盧布結算機制。
只要被認定為對俄羅斯不友好的國家,如果要購買俄羅斯的石油或者是天然氣,必須得通過俄羅斯天然氣工業銀行開設的盧布賬戶進行結算支付。而在這之前,美元可被視為是硬通貨,不管是賣方還是買方,都可以直接使用美元結算。
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俄羅斯的另一種策略是在輿論上加強引導。在去美元化的過程中,俄羅斯自始至終一直在塑造被迫去美元化的形象,通過這種方式,俄羅斯在國內完成了去美元化的宣傳和動員,在整個社會建立起了一種去美元化的氛圍。
尤其是在美俄關系持續惡化之后,俄羅斯更是采取了升級措施。數據可以很直觀的顯現出來,比如在2020年第一季度的時候,美元的結算份額還高達61.5%,僅僅過了一年,美元的結算份額就下降到了48.3%。
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還是那句話,俄羅斯雖然采取了實質性的去美元化行動,但是在輿論層面一直在營造被迫的形象。利用這種方式,俄羅斯主要是想爭取國際社會的支持。
最后還有一點,那就是加強和國際社會的合作,尤其在去美元化的問題上。俄羅斯很清楚,在經濟和金融領域的博弈,單憑自己的力量難以實現目標。也正是憑借這一點,最近幾年,俄羅斯一直在深化與西方國家之外的國家進行合作。
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比如和印度的能源貿易,2021年之前,雙方的能源貿易額還不到100億美元。到了2023年,雙方的能源貿易額已經突破了450億美元。對外貿易使用本國貨幣的結算比例原來不足15%,隨后則攀升到了40%。
既然俄羅斯采取了實質性行動,那么接下來俄羅斯會怎么做呢?會繼續推動去美元化的政策,還是會減緩方式暫時觀望呢?
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實際行動不會暫緩
雖然普京這樣表態了,但在接下來的實際行動中,俄羅斯并不會采取暫緩措施。為什么這樣說?那是因為俄羅斯的去美元化行動還在俄烏沖突之前就已經醞釀了。
具體來看,還在10年前,俄羅斯就跟白俄羅斯以及哈薩克斯坦三國討論過建立貨幣聯盟,以及擺脫美元的問題。當時普京考慮的是,為了保護俄羅斯國家主權以及擺脫對美元的依賴,必須得通過去美元化的方式減少西方對俄羅斯的制裁。
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因為西方對俄羅斯的制裁此前一直是步步蠶食,溫水煮青蛙,而俄羅斯在對外貿易方面對美元的依賴也越來越重,如此一來,俄羅斯的高層意識到了風險。假設經貿層面和美元過度綁定,而西方國家突然對俄羅斯實施全面制裁的話,那對于俄羅斯的打擊將是致命的。
也正因為如此,俄羅斯一直在通過各種國際組織強調要減少對美元的依賴。在實際層面,俄羅斯此前還一直拋售所有北約國家的國債,進一步降低經濟對美元結算的依賴。
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除此之外,俄羅斯的很多高層,他們在去美元化的態度上也保持一致。比如俄羅斯的央行行長,此前多年圍繞去美元化就提出過具體的思路和建議。
再比如,俄羅斯此前的財政部長還制定過具體的去美元化措施。2018年的時候,俄羅斯一度把稅收激勵政策和去美元化政策結合起來推動。到了2021年,俄羅斯的國家福利基金更是把所有的美元清零。
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以上一系列措施都是在俄烏沖突之前,俄羅斯就一直在推動的,而現在美國和歐洲還在對俄羅斯實施制裁,雙方的關系更是劍拔弩張,俄羅斯怎么可能會停止去美元化的政策?
因此,可以肯定的是,接下來不管是在外貿領域還是在別的經濟活動中,俄羅斯都不會主動使用美元作為貨幣介質,反倒會采取一系列更進一步的政策。
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在這種局面下,以美國為主導的西方將如何應對俄羅斯采取的一系列策略呢?
美國無所謂,歐洲買單
在全球經濟和金融秩序中,美元還是處在核心地位。如果真的把俄羅斯徹底剔除出去,美國其實是無所謂的。因為美國人相信,未來一段時期內,美元并不會遭到拋棄,只要繼續當下的模式,規則就不會改變。
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而美國是這套規則的主導者,俄羅斯只是一個參與者,把后者剔除出去并不會影響美國要推動的一系列措施。但問題就在于,如果徹底和俄羅斯劃清界限,由于俄羅斯特殊的能源供應國地位,由此導致的混亂、不穩定乃至價格上漲都得由歐洲來買單。
一方面,國際商品市場的劇烈波動,導致能源在內的一系列經濟活動都變得極其不穩定,所有大宗商品的價格都在飆升,而歐洲又是一個能源極其短缺的地區,這就相當于把所有的壓力都推到了歐洲身上。
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另一方面,特朗普上臺以后,一直在軟硬兼施,希望歐洲能夠承擔更多的責任。這樣一來,歐盟多國都不得不被迫提高國防預算,到最后還是得歐洲各國自己來買單。也就是說,美國推動的對俄羅斯的剔除措施產生的一系列成本,美國不承擔,而要讓整個歐洲承擔。
接下來的情況大概率還是會如此。歐洲夾在美國和俄羅斯之間,受的是夾板氣,只要美俄關系沒有真正的緩和,歐洲就不得不為美國的各種行為和騷操作買單,承擔成本。
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結語
所以,綜合上述情況來看,普京近期的表態只是一種試探以及姿態上的微妙轉換,俄羅斯整體的政策不會發生大的轉向,而美國方面,還得看特朗普接下來如何回應普京的表態。
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這也意味著俄羅斯的去美元化政策還會推行。由于過去幾年來已經有了不錯的成效,俄羅斯的根本性政策并不會發生急轉彎。即使未來真的會出現調整,整個過程也會是漫長的,而不會馬上改變。
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