重慶市農文旅融合發展現狀分析報告

一、引言

農文旅融合作為推動鄉村振興的關鍵路徑，在促進城鄉要素流動、實現生態產品價值方面發揮著至關重要的作用。黨的二十屆三中全會明確指出要“完善城鄉融合發展體制機制，壯大縣域富民產業，培育鄉村新產業新業態”，2025 年中央一號文件更是進一步強調“推進鄉村文化和旅游深度融合，開展文化產業賦能鄉村振興試點”。重慶市作為一個集“大城市、大農村、大山區、大庫區”特征于一體的直轄市，擁有豐富的農業資源（如柑橘、油茶、茶葉）、文化資源（如巴渝民俗、三峽文化、土司遺址）以及生態資源（如武陵山、長江三峽、烏江畫廊），具備開展農文旅融合的天然優勢。近年來，重慶市通過政策引導、項目帶動以及業態創新等方式，在農文旅融合發展方面取得了顯著成效。然而，也面臨著諸如同質化競爭、融合深度不足等問題。本報告基于實地調研，并結合相關數據案例，對重慶市農文旅融合發展現狀進行分析，總結經驗，剖析問題，并提出具有前瞻性的對策建議。

二、重慶市農文旅融合發展現狀

（一）產業規模快速增長

近年來，重慶市農文旅融合產業呈現出快速發展的態勢。根據重慶市文化和旅游委的統計數據，2024 年全市鄉村旅游接待游客數量達到 2.3 億人次，與上一年相比增長了 15.6%；實現鄉村旅游收入 1200 億元，同比增長 18.2%。其中，農文旅融合項目在鄉村旅游收入中所占比例約為 60%，成為鄉村經濟的重要增長點。以涪陵區美心紅酒小鎮為例，該小鎮年接待游客超過 700 萬人次，實現營收 30 億元，并且帶動周邊 5 個村落發展林下經濟和生態漁業，使得戶均年增收 2.3 萬元。

（二）政策體系逐步完善

重慶市先后出臺了《關于推動農文旅深度融合發展全面賦能鄉村振興的行動方案（2025 - 2027 年）》《重慶市鄉村旅游提質增效實施方案》等政策文件。這些政策明確了“一域一群、一縣一業、一村一品”的空間布局，并提出了“生態 + 農業 + 文化 + 旅游”的融合路徑。例如，渝東北三峽庫區重點發展“生態旅游 + 特色農業”（如柑橘、中藥材），并融入三峽文化；渝東南武陵山區重點發展“民俗旅游 + 生態農業”（如油茶、茶葉），融入土家族、苗族文化；渝西平原區重點發展“田園旅游 + 都市農業”（如花卉、蔬菜），融入巴渝農耕文化。

（三）業態類型不斷豐富

重慶市農文旅融合業態從傳統的“農家樂”“采摘園”逐漸向“特色民宿”“文化體驗”“生態康養”等領域延伸。具體案例如下：

文化體驗類：酉陽車田鄉依托土司遺址和傳統村落，開發了“土司文化研學”“土陶制作體驗”等項目，2024 年接待研學游客達 5 萬人次。

生態康養類：璧山七塘鎮將軍村打造了“藝術鄉建”民宿集群，結合稻田景觀和森林資源，推出了“稻田瑜伽”“森林康養”等產品，2025 年上半年接待游客 20 萬人次。

產業融合類：萬州鐵峰鄉依托三峽大鯢科普基地，開發了“大鯢養殖體驗”“鯢產品深加工”（如鯢油護膚品）等項目，帶動周邊 200 余名群眾實現增收。

三、典型案例分析

（一）涪陵區美心紅酒小鎮：三產融合的“網紅樣本”

涪陵區美心紅酒小鎮以“農業 + 文旅 + 生態”為發展引擎，打造了“葡萄種植 - 葡萄酒釀造 - 文旅體驗”的全產業鏈。在農業端，建設了萬畝釀酒葡萄基地，采用“葡萄園 + 家禽”復合種養模式，使土地利用率提升了 30%，每畝年收益超過 8000 元；在文旅端，開發了“紅酒主題民宿”“葡萄采摘體驗”“酒文化研學”等項目，并打造了 10 公里索道串聯周邊的青山綠水；在利益共享方面，采用“政府 + 公司 + 農戶”模式，免費為農戶提供農特產集市攤位，將閑置廠房改造為就業幫扶車間，帶動周邊 5 個村落的 300 余農戶實現戶均年增收 2.3 萬元。該小鎮年接待游客 700 萬人次，營收 30 億元，成為西南地區“農文旅融合”的標桿項目。

（二）酉陽縣車田鄉：集體經濟帶動的“生態示范”

酉陽縣車田鄉錨定“生態、鄉村、文旅”三張牌，在集體經濟方面，實行“土地統一流轉、產業統一規劃、產品統一經營”，合股發展油茶 2.5 萬畝，村集體獨自發展吊瓜 300 畝、經果林 1400 畝，各村集體經濟年收益超過 50 萬元；在文旅融合方面，依托溶洞、瀑布、傳統村落等資源，開發了“溶洞探險”“瀑布觀光”“民俗體驗”等項目，并結合油茶產業推出了“油茶文化研學”；在利益聯結方面，采用“租金 + 薪金 + 股金”模式，覆蓋農戶 1545 戶，實現 1.5 萬畝土地流轉。2024 年，該鄉農產品銷售額達到 100 余萬元，鄉村旅游收入 5000 萬元，帶動 120 名脫貧戶實現就業。

（三）璧山區七塘鎮將軍村：藝術鄉建的“民宿集群”

璧山區七塘鎮將軍村以“藝術鄉建”為抓手，在環境美化方面，通過“墻體繪畫”“稻田藝術”對村落進行改造，打造了“網紅打卡點”；在業態升級方面，將閑置房屋改造為“特色民宿”，并結合“餐廳 + 咖啡館 + 文創店”，推出了“稻田音樂節”“鄉村藝術展”等活動；在品牌打造方面，依托“重慶第五屆鄉村藝術集”活動，提升了“將軍村”的品牌知名度。2025 年上半年，該村接待游客 20 萬人次，民宿入住率達到 85%，成為“城市人向往的鄉村”。

四、存在問題分析

（一）同質化競爭嚴重

部分地區在發展農文旅融合項目時，盲目復制“民宿”“采摘園”等模式，忽視了本地的文化與資源稟賦，導致出現“千景一面”的現象。例如，某區縣照搬“江南水鄉”風格打造民宿，未結合巴渝山地特色，使得游客吸引力不足，開業半年后入住率降至 30%。

（二）融合深度不足

部分項目僅停留在“農業 + 旅游”的淺層次融合階段，未能充分融入文化元素。例如，某采摘園僅提供“摘水果”服務，未深入挖掘“農耕文化”“民俗故事”等內涵，導致游客停留時間較短（平均 1 - 2 小時），二次消費率較低（不足 10%）。

（三）農民主體性不足

在部分項目建設過程中，存在忽視農民利益的情況。例如，某文旅項目占用農民土地時，僅給予一次性補償，未讓農民參與后續的收益分配，使得農民“被排斥”在產業之外，導致其參與積極性不高。

（四）基礎設施滯后

偏遠地區（如渝東南武陵山區）的交通、住宿等基礎設施較為薄弱。例如，某村落擁有優質的溶洞資源，但由于不通公路，游客需步行 2 小時才能到達，導致年接待游客不足 1 萬人次。

五、對策建議

（一）強化規劃引領，避免同質化

應根據各區縣的資源稟賦（如渝東北的三峽文化、渝東南的民俗文化、渝西的都市農業），制定差異化的發展規劃。例如，渝東北重點發展“三峽生態旅游 + 柑橘產業”，渝東南重點發展“民俗文化旅游 + 油茶產業”，渝西重點發展“都市田園旅游 + 花卉產業”，形成“一域一群、一縣一業、一村一品”的特色矩陣。

（二）挖掘文化內涵，提升融合深度

要充分融入巴渝文化、民俗文化、農耕文化等元素，打造具有文化內涵和情感溫度的農文旅產品。例如，在巴渝文化方面，結合“吊腳樓”“川劇”“火鍋”等元素，開發“吊腳樓民宿”“川劇體驗”“火鍋文化研學”等項目；在民俗文化方面，挖掘土家族“擺手舞”、苗族“蘆笙節”等傳統節日，打造“民俗節慶體驗”項目；在農耕文化方面，開發“傳統耕作體驗”“稻草編織”“稻田舞臺”等項目，喚起游客的“鄉愁”。

（三）提升農民參與，保障利益共享

堅持“農民主體”原則，探索建立“多元利益分配機制”。例如，在股權合作方面，鼓勵農民以土地、房屋、勞動力等形式入股，參與項目分紅；在就業幫扶方面，優先聘用本地農民從事民宿服務、農業體驗等工作，并對農民進行培訓，使其成為“鄉村導游”“文創產品制作人”；在產業聯動方面，支持農民發展“農特產加工”“民宿經營”等產業，如美心紅酒小鎮為“農民自釀葡萄酒”“手工辣椒醬”等攤位免費提供場地，帶動農民實現增收。

（四）完善基礎設施，強化要素保障

加大對偏遠地區交通、住宿、網絡等基礎設施的投入。在交通方面，推進“四好農村路”建設，打通“最后一公里”，例如梁平區的“漁米路”串聯 10 多處景點，成為“全國十大最美農村路”；在住宿方面，支持農民將閑置房屋改造為“特色民宿”，并給予財政補貼（如每間民宿補貼 5000 元）；在網絡方面，推進“5G 覆蓋”，支持“智慧民宿”“線上營銷”等發展，例如璧山將軍村通過“抖音”“小紅書”等平臺推廣“稻田藝術”，吸引了大量年輕游客。

（五）數字賦能，推動新質生產力發展

利用數字技術提升農文旅融合的效率。在智慧旅游方面，采用“5G + VR”技術，開發“虛擬溶洞探險”“虛擬稻田體驗”等項目，提升游客的參與感；在線上營銷方面，通過“短視頻”“直播”等方式推廣農文旅產品，例如酉陽車田鄉通過“數字文旅成果發布”直播，吸引了 10 萬 + 觀眾；在數字管理方面，采用“物聯網”技術監測農業生產（如葡萄種植的溫度、濕度），提升農產品質量。

六、結論

重慶市農文旅融合發展已經具備了良好的基礎。通過“強化規劃引領、挖掘文化內涵、提升農民參與、完善基礎設施、數字賦能”等一系列舉措，重慶市農文旅融合有望成為鄉村振興的重要引擎。未來，重慶市應持續深化農文旅融合發展，努力實現“農業強、農村美、農民富”的目標，為全國農文旅融合發展提供具有借鑒意義的“重慶經驗”。

數據來源

本報告的數據來源于重慶市文化和旅游委、重慶市農業農村委員會、涪陵區政府、酉陽縣政府、璧山區政府、萬州區政府的公開資料，以及《關于推動農文旅深度融合發展全面賦能鄉村振興的行動方案（2025 - 2027 年）》《2024 年重慶鄉村旅游發展報告》。