云南省農文旅融合發展現狀分析報告

——基于政策賦能、業態創新與金融支持的實踐路徑

一、引言

在鄉村振興戰略的大背景下，農文旅融合發展成為推動農村經濟增長、提升鄉村文化內涵和促進生態環境保護的重要途徑。云南省憑借豐富的農業資源、獨特的民族文化和秀麗的自然風光，在農文旅融合領域具有顯著的優勢和巨大的發展潛力。深入分析云南省農文旅融合發展現狀，對于明確發展方向、解決現存問題以及制定科學合理的發展策略具有重要的現實意義。本報告結合最新政策動態、實踐案例及數據支撐，旨在全面呈現云南省農文旅融合發展的現狀、問題及未來發展方向。

二、發展現狀與整體競爭力

（一）政策驅動與戰略定位

云南省省委省政府高度重視農文旅融合發展，將其列為鄉村振興的核心引擎。深入學習“千萬工程”經驗，并實施鄉村旅游三年行動計劃。省委書記王寧在保山調研時強調，要“因地制宜發展鄉村旅居，做強特色產業”，通過市場化手段打造“有一種叫云南的生活”旅居品牌。政策的有力驅動為云南省農文旅融合發展提供了明確的戰略方向和堅實的保障。

（二）全國標桿縣域涌現

在2025年全國縣域文旅融合百強榜中，云南省有10個縣域入圍，入圍數量居全國前列。其中，大理市、景洪市包攬全國前兩名，建水、騰沖等8縣構成省內第一梯隊。這些縣域依托豐富的自然文化資源，形成了差異化的競爭力，成為云南省農文旅融合發展的典型代表。

（三）多維發展指數分析

根據邁點研究院CTDI指數（2025），云南TOP10縣域在五大維度表現如下：

經濟實力：指數為22.85，超過全國均值3.59%，表明文旅產業對縣域經濟的拉動作用顯著。文旅產業的發展帶動了相關產業的繁榮，促進了縣域經濟的增長。

媒體傳播：指數為7.45，超過全國均值4.15%。新媒體推廣在提升縣域知名度方面發揮了重要作用，通過互聯網平臺的傳播，吸引了更多游客的關注。

綠色水平：指數為8.01，僅超過全國均值0.23%。這顯示出生態保護與開發的平衡仍是云南省農文旅融合發展面臨的挑戰，需要進一步加強生態環境保護，實現可持續發展。

三、核心實踐案例與創新模式

（一）騰沖和順鎮大莊村：旅居經濟激活鄉村

騰沖和順鎮大莊村通過模式創新，盤活閑置民居，發展民宿集群、咖啡文化體驗中心、電商直播基地，形成了“旅居 + 創業”的生態。成效顯著，村民人均收入從2024年的1.6萬元增至2025年的3萬元，集體經濟得到顯著增強。

（二）馬龍區土瓜沖村：金融賦能空心村轉型

馬龍區土瓜沖村在金融創新方面取得突破，農信社推出“七彩旅居貸”，整村授信5025萬元，授信率達到100%，并在3天內完成企業300萬元授信。通過金融支持，村莊實現了產業升級，從空心村變為網紅打卡地，引入了康養、研學業態。

（三）香格里拉尼汝村：文化資源資本化

迪慶農商行通過“整村授信”投放民宿貸406萬元，支持17家藏式民宿開發，推動了民族文化與現代旅居的融合。這種模式將當地的文化資源進行資本化運作，促進了文化傳承和經濟發展。

四、關鍵挑戰與瓶頸

（一）生態保護與開發矛盾突出

云南省綠色水平指數僅微超全國均值（0.23%），喀斯特地貌區（如石林縣）面臨過度開發的風險。在發展農文旅產業的過程中，如何平衡生態保護與開發利用之間的關系，是亟待解決的問題。

（二）產業鏈融合深度不足

農產品加工附加值低，以咖啡產業為例，雖具有一定特色，但品牌化、精深加工環節薄弱，限制了產業的進一步發展。

產業融合指數（18.83）優勢僅1.54%，低于經濟與傳播維度，表明產業鏈之間的融合程度有待提高。

（三）融資渠道仍需拓寬

盡管“云旅民宿貸”“金旅貸”等金融產品已推出，但輕資產主體（如小型合作社）仍面臨抵押難題，融資渠道相對狹窄，制約了這些主體的發展。

五、前瞻性建議與實踐路徑

（一）強化政策協同機制

建立省級農文旅融合專項基金，優先支持生態敏感區項目，參考CTDI綠色指數短板，加強對生態環境保護的投入。

推廣“支部共建 + 整區授信”模式，在全省488個村民小組進行試點，擴大金融支持的覆蓋面。

（二）深化業態創新與數字化轉型

復制騰沖“旅居客變創業者”的路徑，培育鄉村直播基地，如2025年保山電商直播中心帶動農產品銷售增長30%，通過數字化手段促進農產品銷售。

拓展“康養 + 研學 + 非遺”業態鏈，借鑒麒麟區千里行康養基地模式，豐富農文旅融合的業態。

（三）構建綠色開發標準體系

制定《云南生態文旅開發導則》，將碳匯指標納入縣域文旅考核，參考綠色水平指數優化需求，引導農文旅產業實現綠色可持續發展。

（四）金融工具創新與風險分擔

試點“文旅REITs”盤活存量資產，擴大工行“數據授信”模型的應用范圍，為農文旅產業提供更多的融資渠道。

設立政策性保險，覆蓋自然災害與市場波動風險，降低企業和投資者的風險。

六、結論與展望

綜上所述，云南省農文旅融合發展已從資源驅動轉向創新驅動，取得了一定的成績，如涌現出多個全國標桿縣域，形成了一些具有創新性的實踐模式。然而，也面臨著生態保護與開發矛盾突出、產業鏈融合深度不足、融資渠道狹窄等挑戰。未來，云南省應強化政策協同機制，深化業態創新與數字化轉型，構建綠色開發標準體系，創新金融工具并分擔風險，以金融活水潤澤產業鏈、數字化激活鄉村業態、綠色標準守護生態本底為核心，打造全國農文旅高質量發展樣板。

未來的研究方向可以進一步深入探討如何更好地平衡生態保護與開發利用的關系，提高產業鏈融合的深度和廣度，拓寬融資渠道并降低融資成本，以及加強不同地區之間的合作與交流，實現云南省農文旅融合的協同發展。

數據來源：邁點研究院CTDI指數（2025）、云南省委政策調研、云南省金融局創新案例、央廣網項目實踐。 前瞻依據：結合三年行動計劃及金融產品試點成效，提出可落地方案。