證監會舉著放大鏡查，浙江園林大佬坐立不安，罰款根本打不住

在資本市場的舞臺上，能用錢擺平的問題，往往不被視為真正的絕境。

不少上市公司實控人因違規被罰巨款，只要不涉及刑事責任，哪怕金額再高，也常被視為“破財消災”。

然而，這一回，浙江園林界的風云人物——*ST元成的實際控制人祝昌人，恐怕沒那么容易脫身。

證監會近日的一則公告，不僅對他開出了2800萬元的天價罰單，并禁止其十年內進入證券市場，更在公告末尾輕描淡寫地留下一句“可能移送公安機關”。

這句話，看似平常，實則重如千鈞，意味著祝昌人的事情罰款根本打不住，證監會的特別關照，讓祝昌人坐立不安。

祝昌人，浙江金華蘭溪人，生于1967年。他的創業故事頗具時代色彩。1998年，他創辦了蘭溪苗木場，趕上中國城市園林綠化蓬勃發展的浪潮，靠賣苗木起家。

2007年，他收購了瀕臨破產的浙江園林綠化公司，整合資源后成立了元成環境有限公司，并于2017年成功登陸上交所，完成了從苗木場主到上市公司實控人的華麗轉身。

祝昌人并非純粹的資本玩家。他在園林行業深耕多年，公司擁有六十多項專利，其中多數與他本人密切相關。

然而，隨著2018年房地產行業降溫，園林綠化市場受到沖擊，*ST元成的股價持續下跌。為穩定市場信心，祝昌人推動員工持股計劃，甚至承諾“兜底”，結果股價一路走低，員工損失慘重，他的承諾也未能兌現。

為尋找新增長點，2020年公司承接了浙江金華越龍山國際旅游度假區項目，金額達4億多元。祝昌人進而收購項目51%股權，試圖跨界旅游運營。

也正是從這時起，他動起了財務造假的念頭。

據證監會調查，從2020年至2022年，祝昌人指使項目經理虛構勞務與機械設備投入，將原本4億多的項目“做大”到6億多。

這多出的2億元，不僅虛增了項目投資規模，也被計入公司營業收入，分散在三年財報中，形成連續財務造假。

更嚴重的是，2022年，*ST元成以這些虛假財務數據為基礎，定向增發募資2.8億元，構成欺詐發行。

根據現行法規，欺詐發行金額達到500萬元即屬嚴重，2.8億元已屬“數額巨大”。而連續三年財務造假，更是觸發了強制退市條件。

證監會對*ST元成的處理，并非孤例。近期被重點曝光的東方通、*ST高鴻等公司，同樣因財務造假與欺詐發行被證監會舉著放大鏡查。

而起步股份的案例更具參考價值：該公司因連續三年造假3.6億元、欺詐發行5.2億元，最終被證監會移送司法機關，相關責任人已負刑事責任。

祝昌人的案件被列入“證監會要聞”，說明其已被視為典型。證監會近年來對財務造假、欺詐發行等行為采取“零容忍”政策，祝昌人要栽了。

對祝昌人而言，2800萬元的罰款和十年市場禁入，或許尚可承受。但若案件被移送公安機關，他將面臨的是《刑法》中關于“欺詐發行證券罪”“違規披露、不披露重要信息罪”等罪名的指控，最高可判處有期徒刑。

起步股份的案例顯示，實際控制人及團隊在移送后均被采取強制措施。盡管*ST元成的造假金額略低于起步股份，但2億元的虛增營收與2.8億元的欺詐發行，已遠超立案標準。祝昌人能否避免刑事追究，前景不容樂觀。

祝昌人的經歷，是中國部分民營企業家的縮影：他們憑借時代機遇與個人努力迅速崛起，卻在市場環境變化時，試圖通過財務造假、資本運作來維持增長幻覺，最終墜入法律陷阱。

尤其是在注冊制改革深入推進的背景下，監管對信息披露真實性、合規性的要求越來越高。任何企圖通過造假“美化”報表、欺詐融資的行為，都將面臨更嚴厲的打擊。

企業家若不能守住底線，不僅個人前途盡毀，更會連累企業、連累員工、連累股民。