中國給了白宮震撼一擊，特朗普被“打在痛處”，給了白宮震撼一擊

前言

特朗普確實被中方“打在痛處”，一覺醒來情緒差點失控。中國“以其人之道還治其人之身”，給了白宮震撼一擊。

當中國宣布對關鍵稀土相關技術實施出口管制，并首次援引“國家安全”理由對全球供應鏈施加“長臂管轄”時，華盛頓的反應遠比預想激烈——尤其是美國總統特朗普本人。

10 月 10 日清晨 6 時 30 分，標注 “緊急” 的中國稀土管制文件送達海湖莊園，迅速打破特朗普的周末休假。接近特朗普的消息人士透露，他通讀文件后立即要求提前召開國家安全委員會、商務部與國防部的聯合會議，原定 9 時的會議被提前至 7 時 15 分，時長 1 小時 40 分鐘。

會議錄音片段（經白宮證實）顯示，特朗普對 “境外衍生品管制” 與 “技術援助禁令” 尤為不滿。當國防部長提及 “美軍 3/4 武器關鍵部件依賴中國稀土” 時，他當即打斷要求 “立刻拿替代方案”。會議結束后，特朗普取消原定高爾夫活動，留在辦公室召見 MP Materials、美國磁鐵技術公司等企業負責人，會談持續至午后。

當日午間，白宮緊急措施密集出臺。12 時 15 分，白宮新聞秘書聲明稱中方管制 “違反貿易規則”，威脅 “必要反制”；13 時，美國商務部啟動 “稀土供應鏈緊急評估”，要求企業 72 小時內報庫存與技術依賴情況；國防部同步撥款 2 億美元加速本土稀土項目。這種密集應對，遠超以往同類議題的反應速度，凸顯白宮焦慮。

特朗普的激烈反應源于其政策宣稱被戳破。2025 年他多次公開稱 “已建成獨立稀土供應鏈”，但美國地質調查局數據顯示，美國 90% 稀土加工技術依賴中國，境內唯一稀土廠 的設備與工藝均來自中國，每年還需從中國進口 120 噸稀土氧化物。中方 “禁止技術支持” 條款，意味著該廠設備維護與升級將停滯，成為觸發其情緒波動的關鍵。

管制核心：“長臂管轄” 的精準落地

中國 10 月 9 日的兩份公告，構建起有法律支撐的 “長臂管轄” 體系。第 61 號公告明確，境外稀土物項含 0.1% 及以上中國原產成分（如釤、鏑等 13 種金屬或合金），或用中國技術生產，出口前需獲中方許可。這一 “微量比例” 標準與美國《出口管理條例》對應，但僅針對稀土領域，避免美方規則的寬泛隨意。

第 62 號公告的技術管制更具穿透力。它將稀土開采、冶煉分離、磁材制造等 5 大類核心技術納入管控，不僅禁止技術文件跨境轉移，連中國公民在境內向境外提供技術支持（如設備維修、工藝指導）也需許可。美國總裁韋德?森蒂坦言，企業從中國采購的磁體設備，今后日常維護可能因 “技術支持受限” 無法進行。

中方 “長臂管轄” 有明確法律依據，援引《出口管制法》與《兩用物項出口管制條例》，針對 “稀土被非法用于軍事領域” 的風險。與美國濫用 “長臂管轄” 不同，中方對民用需求差異化審批，10 月 10 日德國寶馬已獲稀土供應許可，印證管制靈活性。

落地機制同樣嚴密。商務部建立 “稀土技術溯源平臺”，要求企業登記技術與成分信息；北京、上海等 10 個口岸 10 月 9 日下午啟動專項查驗，海關核對溯源碼與許可文件。中國稀土行業協會 10 月 11 日數據顯示，首批 43 份出口申請中 18 份因 “成分不明” 或 “用途存疑” 被退回，審批嚴格度遠超以往。

供應鏈的致命依賴

中國管制引發白宮震動，核心是美國對中國稀土技術與產品的依賴難以替代。美國國防部內部報告顯示，F-35 戰斗機單機需 417 公斤稀土材料，“弗吉尼亞” 級核潛艇需 4 噸，這些制品核心技術均來自中國。洛克希德?馬丁 10 月 10 日向國防部報告稱，F-35 生產線的釹鐵硼磁體庫存僅夠維持 6 個月，無中國技術支持將停工。

美國制造業依賴更明顯。特斯拉得州工廠的稀土永磁電機，磁體制造靠中國晶界擴散工藝；高通 5G 射頻芯片需稀土濾波器，全球 80% 此類濾波器用中國技術生產。10 月 10 日，高通致函美商務部警告，若管制持續，5G 基站芯片產量將降 40%，影響美國 “5G 基建計劃”。

結語

更嚴峻的是，美國 “去中國化” 供應鏈未成型。2024 年特朗普政府撥款 5 億美元扶持本土稀土產業，但截至 2025 年 9 月，美國僅恢復 2 家稀土礦山，且無自主冶煉能力，原礦需運加拿大加工，而加拿大冶煉廠仍用中國浸礦技術。美國地質勘探局承認，實現稀土全產業鏈自主至少需 5 年，短期無法填補缺口。

經濟壓力已顯現。10 月 10 日，美國稀土相關企業股價集體下跌 7.2%，美國超導跌 9.5%。高盛報告預測，若管制持續 6 個月，美國新能源汽車生產成本將升 18%，軍工企業成本增 22%，對復蘇中的美國制造業打擊沉重。