蘭溪困局：飲品廠強拆停擺與錢宅村搬遷危機

浙江蘭溪市近期接連發(fā)生的事件引發(fā)社會關(guān)注：正常經(jīng)營的飲品廠突遭強拆致人員受傷、生產(chǎn)停止；橫溪鎮(zhèn)錢宅村及周邊自然村因土地流轉(zhuǎn)問題面臨搬遷，千年古村落也因開發(fā)受損，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)運轉(zhuǎn)與村民生活秩序均受影響。發(fā)展中如何平衡各方權(quán)益、妥善處理民生問題，成為公眾聚焦的核心。
來峰山泉飲品廠：經(jīng)營 23 年突遭強拆，人員受傷、生產(chǎn)停擺
2025 年 3 月 14 日下午 1 點半，蘭溪市來峰山泉飲品廠（創(chuàng)辦于 2002 年）正在序進行生產(chǎn)，橫溪鎮(zhèn)組織上百人不到10分鐘道路被封鎖遭暴力強拆。此次強拆直接損壞生產(chǎn)設(shè)施、破壞場地，企業(yè)經(jīng)營被迫停止。
強拆現(xiàn)場還出現(xiàn)了令人但憂的情況：該廠經(jīng)營人員在現(xiàn)場遭到拘禁拉扯、限制，想要記錄現(xiàn)場情況的行為也未能順利進行。其中，員工陳某此前有骨折病史，此次現(xiàn)場拉扯導(dǎo)致其二次受傷，被緊急送往浦江醫(yī)院治療；該廠廠長因目睹工廠被毀、員工受傷，情緒激動暈倒，隨后被送往浙二醫(yī)院救治。

(來峰山泉飲品廠遭強拆現(xiàn)場)
我國法規(guī)對企業(yè)經(jīng)營與資產(chǎn)處置有明確規(guī)定，強調(diào)需遵循合法、合理、公平原則，未就補償?shù)汝P(guān)鍵問題達成共識前，嚴禁采取影響企業(yè)經(jīng)營、危害人員安全的措施。此次強拆不僅給飲品廠造成直接經(jīng)濟損失，還傷害了經(jīng)營者與員工身心，后續(xù)協(xié)調(diào)及權(quán)益保障工作亟待推進。
值得注意的是，在正常企業(yè)遭強拆困境的同時，當(dāng)?shù)貐s存在相反的不當(dāng)現(xiàn)象 —— 虞某行政村副主任毀田填埋 18 畝農(nóng)田建設(shè)扎石頭場，且在 2019 年至 2024 年期間未經(jīng)合法審批開設(shè)該扎石場，被破壞的農(nóng)田始終未得到恢復(fù)，村副主任自己不拆；還擴建的行為。企業(yè)與個人在合規(guī)經(jīng)營與不合規(guī)建設(shè)上遭遇的不同對待，讓當(dāng)?shù)刂卫砉叫詥栴}更受質(zhì)疑。

（農(nóng)田填埋上所建的設(shè)施）
橫溪鎮(zhèn)錢宅村：礦企 “以租代征” 引搬遷，開采審批說法不一
錢宅村是蘭溪市橫溪鎮(zhèn)下屬自然村，地處三縣（市）交匯處，依山傍水，還是擁有 “張家古院”、百年老橋的蘭溪市 36 個歷史文化村落之一。近年，該村豐富的石礦資源吸引了核工業(yè)金華建設(shè)集團與蘭溪市致誠礦產(chǎn)資源開發(fā)有限公司前來開采。
致誠礦產(chǎn)公司稱，2021 年 9 月 7 日以 10.72 億元競得錢宅礦區(qū)礦地綜合開發(fā)利用項目；橫溪相關(guān)單位 2024 年 12 月 16 日給村民的書面答復(fù)也提到，該項目 “已通過蘭溪市相關(guān)單位立項，礦權(quán)由致誠礦產(chǎn)公司競拍合法獲得”。但事實是，項目土地來源于 2021 年 3 月 18 日與虞某行政村簽署的《土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)協(xié)議》。
根據(jù)協(xié)議，虞某行政村將轄區(qū)內(nèi)耕地、林地（按實際測量面積）以1345.84 萬余元流轉(zhuǎn)給鎮(zhèn)相關(guān)單位，期限長達 70 年，隨后這些土地被用于石礦開采。從法律層面看，我國明確規(guī)定耕地流轉(zhuǎn)最長期限為 30 年，林地流轉(zhuǎn)期限為 30 年至 70 年，且均不得超過土地承包經(jīng)營權(quán)剩余期限；同時，土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)需堅持 “不改變土地所有權(quán)性質(zhì)、不改變土地農(nóng)業(yè)用途” 原則。此次 “以租代征” 70 年，并將農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)為工礦用途采礦，完全違背土地流轉(zhuǎn)法規(guī)與原則，屬典型不合規(guī)行為。

（土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)協(xié)議）
此外，多位村民反映，這兩家礦企在采礦作業(yè)過程中，還存在侵占村民承包地的行為。該行為已嚴重侵害了農(nóng)民的土地承包權(quán)益。村民多次向蘭溪市、金華市有關(guān)部門反映，但問題始終未妥善解決。2024 年 11 月 19 日，浙江省自然資源廳在政府信息公開答復(fù)書中明確，經(jīng)核查，錢宅礦區(qū)地塊目前未涉及集體土地征收審批，項目合法性存疑 —— 這與橫溪相關(guān)單位的說法截然不同，讓事件更顯復(fù)雜。
搬遷民生受擾，百年古村風(fēng)貌盡毀
土地開發(fā)的相關(guān)安排，直接導(dǎo)致虞街行政村下轄的四個自然村的村民面臨房屋搬遷。在搬遷推進過程中，部分村民反映遭遇了不少困擾：家中有公職人員或黨員的家庭，曾被多次溝通，要求 “配合相關(guān)工作”；部分不愿搬遷的村民，遭遇窗戶玻璃被損壞、接到陌生電話騷擾等情況，日常生活受到嚴重影響。
在多種因素影響下，絕大多數(shù)村民簽署了《房屋搬遷與退出原房屋安置協(xié)議書》。根據(jù)協(xié)議，村民每平方米可獲得 1025 元的搬遷補償款，且需在國慶村指定地塊集資建房。但村民普遍反映，補償款金額與集資建房所需費用差距較大，80% 以上的農(nóng)戶需要通過貸款才能承擔(dān)建房成本。目前，錢宅村僅張某青、張某溪、張某寬等五戶堅守，拒絕 “自愿” 搬遷。
如今的錢宅村不復(fù)往日寧靜秀美：建筑垃圾隨處堆積，溪溝水源嚴重污染，斷水、斷電、斷網(wǎng)成常態(tài)，進村水泥路和橋梁被破壞；建于光緒十六年的 “張家古院” 未修善，年老橋消失，大片土地因搬遷荒蕪，這座歷史文化村落現(xiàn)狀令人惋惜。

（公共設(shè)施損毀現(xiàn)場）
來峰山泉飲品廠的強拆事件與錢宅村村民的搬遷困境，都關(guān)乎當(dāng)?shù)厝罕娗猩砝妗Ｈ藗兤诖@些問題能妥善解決，讓企業(yè)恢復(fù)正常經(jīng)營，村民重拾安穩(wěn)生活，歷史文化村落也得到應(yīng)有保護。